АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248000, <...>; тел. <***>, (4842) 505-902, факс: <***>; 59-94-57
http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-7116/2024
10 июня 2025 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2025 года
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой А.К., рассмотрев дело
по иску Приокского тылового таможенного поста, 248025, <...> ИНН (4028017474) ОГРН (1024001343959),
к обществу с ограниченной ответственностью "РИА", 450049, <...> ИНН (0276945218) ОГРН (1190280057890),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Курскую таможню (305004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),
о взыскании неустойки в виде штрафа в сумме 5 000 руб., при участии в судебном заседании:
от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 29.09.2022 сроком действия на три года,
от третьего лица - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025,
УСТАНОВИЛ:
Приокский тыловой таможенный пост обратился в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РИА" о взыскании неустойки в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2021 г. по результатам проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Приокским тыловым таможенным постом (далее - Истец) и ООО «РИА» (далее - Ответчик) был заключен государственный контракт № 0137100001521000258 (далее - Контракт), согласно которому ответчик обязался поставить батареи аккумуляторные (для источников бесперебойного питания объектов таможенной инфраструктуры таможен Центрального таможенного управления) (далее - Товар), а истец обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 12-22).
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена заключенного контракта составляла 675 750 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.
Пункт 3.1 контракта предусматривал, что ответчик самостоятельно доставляет товар (в общем количестве - 600 штук аккумуляторных батарей) истцу в срок до 60 календарных дней с даты заключения контракта (то есть по 17 декабря 2021 г. включительно)
Помимо этого пунктом 4.1.4 контракта было предусмотрено, что ответчик обязан осуществить монтаж и наладку товара в соответствии со спецификацией, которая является приложением к контракту.
Пунктом 9 спецификации также установлено, что ответчик должен обеспечить за свой счет, своими силами и средствами доставку, демонтаж и монтаж АКБ, включая пуско-наладочные работы ИБП.
Так, во исполнение условий контракта, по состоянию на 27 декабря 2021 г. ответчиком обязательства, предусмотренные контрактом, были выполнены в полном объеме на следующих объектах:
1) ОТОиТК № 2 Обнинского таможенного поста Калужской таможни: Калужская область, Малоярославецкий район, с. Кудиново, стр. 6;
2) Курский таможенный пост Курской таможни: <...>;
3) Орловский таможенный пост Курской таможни: <...>; '
4) ОТОиТК № 2 Орловского таможенного поста Курской таможни: <...>.
Товар, поставленный на вышеуказанные 4 объекта, на основании представленных Ответчиком документов был оплачен Истцом 29 декабря 2021 г. в сумме 405 450 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 320801 от 29 декабря 2021 г.
Как указывает истец, оставшийся товар (позиции №№ 5 - 7), согласно информации, предоставленной Курской и Смоленской таможнями, был поставлен ответчиком в более поздние сроки, однако документы, подтверждающие исполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, в данной части, ни указанным таможням, ни истцу для приемки и оплаты поставленного товара представлены не были, что является нарушением порядка приемки, предусмотренного разделом III Контракта и пунктом 12.2 спецификации (приложение к Контракту).
Приокский тыловой таможенный пост направил претензию (требование) об уплате неустойки, предусмотренной контрактом от 18.10.2021 № 0137100001521000258, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.
Указанное явилось основанием для обращения в арбитражный суд.
Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).
В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
Согласно статье 508 ГК РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.).
В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.
Согласно пункту 2 статьи 509 ГК РФ в случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача)
товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.
Таким образом, товар должен быть поставлен в согласованные сторонами в отгрузочной разнарядке сроки.
Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и главой 25 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).
Аналогичная ответственность по начислению неустойки установлена сторонами в пункте 6.3. государственного контракта.
Поскольку факт поставки товара с нарушением установленных сроков подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, имеются основания для начисления неустойки в порядке пункта 6.3. контракта.
Частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
При этом, исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ, вступившего в силу, в отношении изменений в части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, с 30.12.2021, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2021 году.
Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).
Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» данного пункта.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что товар поставлен ответчиком и принят истцом по товарной накладной от 24.12.2024 № 33 но с просрочкой, что подтверждается актом приема-передачи товара, подписанным заказчиком 27.12.2024. Размер начисленной Приокским тыловым таможенным постом пени составляет 5 000 руб., что не превышает 5% от суммы контракта.
Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.
При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных
(муниципальных) контрактов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455 и от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).
Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.
Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.
Аналогичная позиция приведена в определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561.
Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).
С учетом того, что обязательства по контракту исполнены ответчиком полностью в 2021 году, и сумма начисленной заказчиком неустойки не превышает 5% цены контракта, начисленная и не оплаченная ответчиком сумма неустойки (пени) по контракту в рассматриваемом случае подлежит списанию, ввиду чего Приокскому тыловому таможенному посту должно быть отказано в удовлетворении иска.
Доводы истца о том, что на Суджанском таможенном посту Курской таможни был выявлен брак двух из 120 аккумуляторных батарей, предполагавшихся к монтажу представителем ответчика по условиям контракта подлежит отклонению, поскольку в материалы дела не представлены документальные доказательства о некачественности поставленного товара.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в
Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы
через Арбитражный суд Калужской области.
Судья А.В. Бураков