АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
<...>, тел. <***>,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-10798/2024
28 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 марта 2025 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному учреждению «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 4 600 рублей 89 копеек,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель не явился;
от ответчика - представитель не явился;
от третьего лица - представитель не явился,
установил:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по незаселенным жилым помещениям в размере 70 140 рублей 01 копейки.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация города Лабытнанги.
В ходе производства по делу исковые требования были уточнены.
От ответчика поступил отзыв на уточненные исковые требования, в котором представлен контррасчет на уточненные требования, согласно которому размер задолженности составил 5 129 рублей 42 копейки.
От третьего лица также представлен отзыв на уточненные исковые требования с контррасчетом, согласно которому размер задолженности составил 5 129 рублей 42 копейки.
От истца поступили дополнительные пояснения, во исполнение определения суда от 10.12.2024.
Также истцом представлены возражения в отношении довода ответчика о частичном заселении жилого помещения по адресу: ул. Л. Гиршгорна, д. 77, кв. 2, поскольку ответчиком не представлена информация, на каком основании физическим лицом осуществлялась регистрация по месту жительства, носит ли регистрация временный или постоянный характер, его период. В связи с чем, просит истребовать у отдела Министерства внутренних дел России по городу Лабытнанги информацию о регистрации физического лица в спорном жилом помещении.
Позднее, от ответчика поступило ходатайство, из которого следует, что в представленном от 20.12.2024 отзыве на уточненные исковые требования (поступившие в суд от истца 09.12.2024) - ответчиком допущена описка, а именно в контррасчете не исключен адрес: ул. Гиршгорна, д. 77, кв. 2 (л/с <***>, период с 01.07.2024 по 31.07.2024, размер задолженности - 528,53). Изначально в представленном контррасчете от 05.12.2024 данный адрес ответчик указывает и исключает.
В связи с этим ответчик просит принять контрасчет за исключением данного адреса на сумму 4 600,89 руб.
Определением суда от 31 января 2025 года дело судебное заседание отложено на 25 февраля 2025 года на 15 часов 00 минут, истребованы дополнительные доказательства.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 07.03.2025 до 16 час. 30 мин., до 14.03.2025 до 14 час. 10 мин.
После перерыва лица, участвующие в деле явку представителей не обеспечили.
Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Сторонами, третьим лицом направлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В суд из ОМВД поступили запрошенные пояснения (документы).
Истцом направлено ходатайство об уточнении исковых требований до 4 600,89 руб., в связи с оплатой истцом из расчета исключена спорная квартира по адресу: ул. Л. Гиршгорна, д. 77, кв. 2.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ судом уточнение к исковому заявлению принято к рассмотрению.
Суд счел возможным рассмотреть спор по существу.
Как указывает истец в исковом заявлении, истец поставлял электрическую энергию в многоквартирные дома, в которых имелись незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда г.Лабытнанги, а именно:
- <...>, л/с № <***> (в период с 01.07.2024 г. по 31.07 2024 г., размер задолженности - 31,74 руб.),
- <...>, л/с № <***> (в период с 01.07.2024 г. по 31.07. 2024 г., размер задолженности - 3 771,18 руб.),
- <...>, л/с № <***> (в период с 01.07.2024 г. по 31.07. 2024 г., размер задолженности - 97,31 руб.),
- <...>, л/с № <***> (в период с 01.07.2024 г. по 08.07. 2024 г., размер задолженности - 700,66 руб.),
Итого сумма задолженности с учетом уточнения по электроэнергии по указанным незаселенным жилым помещениям составляет – 4 600,89 руб.
Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК ЯНАО от 19.12.2023 № 632-т установлен тариф для населения и приравненных к ним на 2024 г.
Согласно приказу службы по тарифам ЯНАО от 30.01.2007 г. № 16, ПАО «Передвижная энергетика» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории МО г. Лабытнанги.
Согласно представленной в адрес Истца информации в выше указанные периоды времени жилые помещения принадлежали городскому округу город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, в указанные периоды времени регистрация (прописка) граждан в данных жилых помещениях не производилась.
Ранее, Истец расторг с управляющими организациями договоры на поставку коммунального ресурса «электроснабжение» в одностороннем порядке на основании п. 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. в связи с наличием у исполнителей задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода, о чем они были уведомлены письмами от 21.05.2015 г. № 01/464 (ООО Стройинвесткомпания»), от 17.06.2015 г. № 02/333 (ООО «Арго»), соглашение о расторжении договора от 17.11.2014 г. (ООО «ЯмалСтройСервис», причина расторжения - задолженность более 3-х расчетных периодов).
В целях бесперебойного энергоснабжения потребителей исполнителя коммунальных услуг Истец принял на обслуживание (в том числе в отсутствие обращений) указанных потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика путем заключения публичных договоров электроснабжения: с 01 июня 2015 года - многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ООО «Стройинвесткомпания», с 01.07.2015 г. - многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ООО «Арго», с 01.01.2015 г. - многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ООО «Ямалстройсервис», о чем были уведомлены через платежного агента принимаемые на обслуживание потребители.
Расчетом размеры за коммунальную услугу «электроснабжение» и доставкой квитанций для оплаты собственникам и нанимателям жилищного фонда, в рамках договора с Истцом, занимался платежный агент - филиал «ЕРИЦ ЯНАО в Приуральском районе».
В качестве досудебного урегулирования спора, Истец в адрес Ответчика направлял претензии от 15.08.2024 г. за № 445, от 16.08.2024 г. № 450 с требованием погасить задолженность за потребленную электроэнергию, которые ответчик оставил без ответа, оплату не произвел.
Суд считает уточнённые исковые требования обоснованными.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред. от 13.07.2019) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с Исполнителем в письменной форме или путем совершения Потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).
В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 13.07.2019) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения Потребителем конклюдентных действий, считается заключенным Потребителем с соответствующим Исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким Исполнителем.
Как указано в абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 № Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому взаимоотношения между Истцом и Ответчиком по поводу поставки энергоресурсов и ее оплате должны рассматриваться как договорные.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи ресурсопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник этого имущества.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.
Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Муниципальное образование город Лабытнанги как собственник перечисленных жилых помещений в лице своего уполномоченного органа - Администрации города Лабытнанги в данном случае является субъектом, несущим обязанность по оплате в период заселения жилых помещений в установленном порядке.
Администрация города Лабытнанги является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий (статья 4 Устава муниципального образования город Лабытнанги, принятого на решением Городской Думы от 27.09.2002 № 187).
Администрация г.Лабытнанги на основании пп.9 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги является органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2021 № 32-ЗАО «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования город Лабытнанги и поселок Харп, входящий в состав Приуральского района, были преобразованы путём их объединения. Образованному в результате объединения муниципальному образованию присвоено наименование городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.
В силу статей 36, 38 Устава муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, принятого решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 26.05.2021 № 210 (далее - Устав), исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения, включая управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, является Администрация города.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ, Порядком взаимодействия при оплате расходов на содержание незаселенных жилых и пустующих нежилых помещений, за предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда и пустующие нежилые помещения муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 09.12.2019 № 1614, лицом, управомоченным нести расходы на содержание незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда и поставленные в них коммунальные услуги, является муниципальное учреждение «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства».
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13) разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.
Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы соответствующие полномочия.
Если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования (абзац 3 пункта 23 Постановления №13).
Судом установлено, что по уточненной сумме исковых требований у сторон разногласий не имеется (спорная квартира убрана истцом из расчета). Расчеты судом проверены, признаны обоснованными.
Уточненный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 28.07.2017) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629404, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Лабытнанги, <...>, дата регистрации: 29.08.1994) задолженность за поставленную электрическую энергию в незаселенные жилые помещения в размере 4 600 рублей 89 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей. Всего взыскать 14 600 рублей 89 копеек.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья
В.С. Воробьёва