ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2025 года Дело № А56-83629/2021 Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакир М.В.,

судей Изотовой С.В., Данилиной М.Д.,

при участии в заседании: представитель ФИО1, на основании доверенности от 16.12.2024, 2. представитель ФИО2, на основании доверенности от 16.01.2025,

от ответчиков: представители не явились, извещены,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10092/2025) индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2025 по делу № А56-83629/2021 (судья Потыкалова К.Р.), принятое по иску: 1) Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, 2) Администрации Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области к 1) ФИО4, 2) ФИО5, 3) индивидуальному предпринимателю ФИО3, третьи лица: 1) Управление Росреестра по Ленинградской области, 2) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области об обязании,

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО6, в котором просила признать недействительным описание местоположение границ и поворотных точек земельного участка площадью 50 548 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 50 548 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 02.06.2021 гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО6 об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3.

В редакции принятых судом уточнений истец просит:

- признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289, категория земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289, категория земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое.

Определением от 16.10.2024 суд произвел процессуальное правопреемство на стороне ответчика, заменив индивидуального предпринимателя ФИО6 на его правопреемников - ФИО4 и ФИО5; привлек к участию в деле в качестве соистца Администрацию Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения).

Решением суда от 10.03.2025 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель ФИО3 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба предпринимателя ФИО3 на решение суда от 10.03.2025 передана в производство судьи Целищевой Н.Е.

Определением от 30.04.2025, вынесенным судьей Целищевой Н.Е., апелляционная жалоба на решение суда от 10.03.2025 принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 02.07.2025.

Определением апелляционного суда от 02.07.2025 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 27.08.2025.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27.08.2025 до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу судья Целищева Н.Е. заявила самоотвод на основании части 1 статьи 22 АПК РФ.

Определением от 27.08.2025 заявление судьи Целищевой Н.Е.. о самоотводе удовлетворено.

Распоряжением Заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2025 в связи с удовлетворением самоотвода судьи Целищевой Н.Е. настоящее дело передано в производство судьи Балакир М.В.

Определением от 04.09.2025 назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы.

Определением от 24.11.2025 заявление судьи Бугорской Н.А. о самоотводе удовлетворено.

В ходе судебного заседания представитель предпринимателя ФИО3 заявил ходатайство о назначении по делу повторной землеустроительной экспертизы.

Ходатайство ответчика о назначении повторной судебной экспертизы суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

По смыслу статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается только в том случае, если суд не может рассмотреть вопрос, который требует специальных знаний в этой области.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 82 АПК РФ назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью.

В силу части 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Правовых оснований для назначения повторной экспертизы не имеется, поскольку само по себе несогласие с выводами эксперта не может являться основанием для назначения повторной либо дополнительной экспертизы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в едином государственном реестре недвижимости произведена регистрация права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289 об их принадлежности на праве долевой собственности ФИО4 и ФИО5, а также о принадлежности на праве общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1009002:295 и 47:07:1047005:7287 ФИО4, ФИО5 и ФИО3.

Указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020 площадью 50548 кв.м., образованного в свою очередь путем перераспределения трех смежных земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0000000:87816 площадью 5565 кв.м., 47:07:1047002:858 площадью 28706 кв.м. и 47:07:1047002:860 площадью 28706 кв.м.

По заказу долевых сособственников земельного участка кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ участка, в результате исправления кадастровой ошибки образован участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, состоящий из 8 контуров на землях неразграниченной государственной собственности.

Из письма Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 30.07.2019 следует, что по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Всеволожское»), вновь образованные контуры участка не входят в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Всеволожское» (предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза) и расположены в границах населенных пунктов муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского МР Ленинградской области: дер. Хапо-Ое и дер. Мяглово.

В соответствии с картой границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области части спорного земельного участка входят в границы населенных пунктов дер. Бор, дер. Кирполье, дер. Колбино, дер. Колтуши и относятся к функциональным зонам «Ж2.1с», «К2», «П0», «Д1», «ЬД2», «ТЖ3» «ТП0» и «И2», а часть не входит в границы населенного пункта и относится к функциональной зоне «С1».

Таким образом, Администрация полагает, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены такие сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289 образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, которые противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для частичной отмены обжалуемого решения суда, в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Согласно статье 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ установлен судебный порядок рассмотрения земельных споров. К таким спорам, в частности, относятся споры о межевании земельных участков, о границах земельных участков.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требования о признании недействительными описания местоположения поворотных точек границ земельного участка и исключении сведений о местоположении поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН не противоречат положениям статьи 12 ГК РФ и существу настоящего спора.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований Администрация указала, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, из состава которого в дальнейшем были образованы спорные земельные участки 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289, допущена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельного участка в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ «Всеволожское».

Выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных

сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 14.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалов и землеустроительной документации.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что формирование земельного участка, выделенного в счет земельной доли, предусматривает предоставление в обязательном порядке межевого плана и проекта межевания, подготовленных с использованием хранящейся в ГФДЗ землеустроительной документации, в том числе проектов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения с указанием реквизитов использованных документов.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Таким образом, для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении характерных (поворотных) точек земельных участков (далее - поворотные точки), суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования земельных участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения такого порядка, а также правомерность способов внесения

таких ошибочных сведений в ЕГРН, их соответствие закону, действовавшему до введения в действие Закона о регистрации, в случае, если такие ошибочные сведения были направлены и помещены в государственный реестр до введения в действие названного закона

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218- ФЗ).

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Как указывает истец, при определении границ участка кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, а также на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что противоречит положениям статьи 11.9 ЗК РФ, из пунктов 3 -7 которой следует, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости назначения экспертизы, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр «Догма» ФИО8 На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Каковы фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020? Соответствуют ли они правоустанавливающим документам на земельный участок с кадастровым номером 47:07:000000:90020?

2. Определить имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020 на территориальные зоны, указанные истцом в исковом заявлении, по контурам с 1 по 8 включительно, находящиеся в

границах Колтушского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и если имеется, то определить причины наложения, в том числе в части противоречий утвержденном генеральному плану, а также ПЗЗ Колтушского сельского поселения и действующим картам градостроительного зонирования?

3. Каковы варианты устранения реестровой ошибки? Возможно ли исправление реестровой ошибки без исключения из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020?

В своем заключении предупрежденный об уголовной ответственности эксперт ФИО8 приходит к следующим выводам. По первому вопросу: определить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, не представляется возможным. По второму вопросу: наложение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, категория – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для иных видов сельскохозяйственного использования, на территориальные зоны, указанные истцом в исковом заявлении, по контурам с 1 по 8 включительно, находящиеся в границах Колтушского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, отсутствует. По третьему вопросу: реестровая ошибка в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, отсутствует. Основания для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020, из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют.

После передачи дела по подсудности из суда общей юрисдикции и в связи с выделением из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90020 спорных в настоящем деле земельных участков, суд назначил проведение экспертизы, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «Петроэксперт» ФИО9 и ФИО10.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 1. Входят ли земельные участки 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:296, 47:07:1009002:297, 47:07:1009002:298, 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:0000000:95621, 47:07:1009002:301, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289, категория – земли населенных пунктов, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое, в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза? 2. В случае наложения границ земельных участков, образованных после раздела земельного участка 47:07:0000000:90020, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район на земли, государственная собственность на которые не разграничена, определить поворотные точки наложения границ спорных земельных участков.

В своем заключении от 20.05.2022 № 22/20-А56-83629/2021 предупрежденные об уголовной ответственности эксперты приходят к следующим выводам. По первому вопросу: экспертами установлено, что земельные участки, категория – земли населенных пунктов, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое, с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:297, 47:07:0000000:95621, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289 в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза не входят. Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1009002:298 в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза входит полностью. Земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:1009002:301, 47:07:1009002:296 и 47:07:1009002:297 в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза входят частично.

По второму вопросу: экспертами установлено что земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка 47:07:0000000:90020 с кадастровыми номерами 47:07:1009004:262, 47:07:1009004:263, 47:07:1009004:264, 47:07:1009004:265, 47:07:1009004:266, 47:07:1009004:267, 47:07:1009004:268, 47:07:1009004:269, 47:07:0000000:95624, 47:07:1009003:398, 47:07:1009003:399, 47:07:1009003:400, 47:07:1009003:401, 47:07:1009003:402, 47:07:1009003:403, 47:07:1009002:295, 47:07:1009002:297, 47:07:0000000:95621, 47:07:0000000:95622, 47:07:0000000:95623, 47:07:1047005:7287, 47:07:1047005:7288, 47:07:1047005:7289 согласно координатами поворотных точек их границ, содержащихся в ЕГРН, в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности члена совхоза не входят. Земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1009002:299, 47:07:1009002:300, 47:07:1009002:301, 47:07:1009002:296 и 47:07:1009002:297 расположены на них частично. Каталоги координат частей земельных участков находящихся на землях предназначенных для выдела паев указаны по тексту выводов эксперта.

Стороны против выводов эксперта в заключениях не возражали, в настоящем случае имеется наложение границ земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» на функциональные (территориальные) зоны, расположенные в границах населенных пунктов.

Статьей 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-

исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно статье 78 ЗК РФ и пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

При таких обстоятельствах, земли ответчиков не могут находится в границах населенного пункта.

Схема перераспределения земель совхоза «Всеволожское», была изготовлена в четком соответствии с требованиями законодательных актов. Проектом землеустройства (перераспределения земель Совхоза «Всеволожское» (АОЗТ «Всеволожское»)) были установлены площади и местоположение земельных массивов, подлежащих передаче гражданам, в том числе в частную собственность в качестве земельных долей (паев), что было отражено как в текстовой части проекта перераспределения земель, так в графической части проекта, изготовленном на плане землепользования совхоза «Всеволожское» (АОЗТ «Всеволожское») на котором были указаны, в том числе, границы земель: 1) переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов; 2) занятых под объектами общего пользования, а также передаваемых или продаваемых органам местной власти; 3) вновь организуемых крестьянских (фермерских) хозяйств, акционерных обществ, кооперативов и других формирований с выделением границ земельных участков; 4) передаваемых в собственность бесплатно; 5) передаваемых в собственность за плату и аренду, а также земельных массивов, подлежащих в последующем предоставлению крестьянских (фермерским) хозяйствам; 6) включенных в фонд перераспределения, с указанием границ территорий, рекомендуемых под организацию крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводство и другие цели.

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривался и утверждался на общем собрании коллектива хозяйства (в том числе и с согласия владельцев паев).

Границы и местоположение земельных массивов, предназначенных для передачи в собственность граждан бесплатно, в качестве земельных долей (паевых земель), выделенные на схеме перераспределения земель совхоза «Всеволожское» (АОЗТ «Всеволожское»), были утверждены собственниками земельных долей и им (собственникам) было известно, что принадлежащая им земельная доля могла быть выделена, только в границах утвержденного ими земельного участка (участков), подлежащего передаче в собственность за паи бесплатно и не могла быть расположена на землях (не могла быть сформирована из земель), предназначенных в соответствии со схемой перераспределения земель для иных целей.

Все земли, которые в соответствии со схемой перераспределения земель совхоза «Выборгский» (АОЗТ «Всеволожское») были отнесены к землям, переданным в специальный земельный фонд сельского Совета без изъятия либо подлежащие изъятию в специальный земельный фонд Сельского совета народных депутатов (земли, предназначенные для расширения границ населенных пунктов), в силу пункта 11 статьи 3 Закона № 137-ФЗ были переданы (изъяты) фондам перераспределения земель в силу закона, то есть какие-либо распорядительные документы не требовались.

Вопреки позиции ответчика, истцом не оспаривается право собственности, спор касается исключительно местоположения (границ) земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе заключения эксперта, приняв во внимание, что фактически ошибка возникла вследствие воспроизводства в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о местоположении и границах спорного земельного участка, пришел к правомерному выводу о том, что требование об исправлении реестровой ошибки является надлежащим способом защиты нарушенного права.

Заявление ответчиков о применении исковой давности правильно отклонено судом первой инстанции в соответствии со статьями 196, 199, 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия доказательств фактического использования земельного участка ответчиками, осуществления ответчиками на участке какой-либо деятельности.

Между тем, судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с экспертным заключением № 22/20-А56-83629/2021 от 27.05.2022, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1009002:298 в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза входит полностью.

Эксперт в заключении не дает разъяснений относительно штриховки по месту расположения земельных участков, лишь обозначает цветом выделенный фрагмент.

Отнесения земельных участков к одному из видов земель САОЗТ «Всеволожское» имеет принципиальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Так, земли заштрихованные зеленым цветом, и имеют отнесение к землям переданным в волость. Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие передачу земель.

Все земли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:32, САОЗТ «Всеволожское», являются паевыми землями и предназначены для выдела в счет земельных долей (паев) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственной организации, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей (паев). Следует отличать земли, переданные в ведение сельских Советов народных депутатов и изъятые из оборота сельскохозяйственной организации и земли, переданные в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов без изъятия, а также земли, подлежащие по мере необходимости изъятию в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов. Земли, переданные в ведение сельских Советов народных депутатов и изъятые из оборота сельскохозяйственной организации, были выведены из состава земель сельскохозяйственной организации и приобрели статус земель неразграниченной государственной собственности. Земли, переданные в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов без изъятия, а также земли, подлежащие по мере необходимости изъятию в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов сохранили статус земель сельскохозяйственной организации.

При отсутствии распорядительных документов о фактическом изъятии таких земель и передаче их в ведение сельского Совета народных депутатов такие земельные участка подлежали постановке на кадастровый учет в составе единого

земельного участка сельскохозяйственной организации, предназначенного для выдела в счет земельных долей (паев), т.е. относятся к паевым землям.

В исследовательской части отсутствуют сведения о порядке передаче земель и отнесения данных земель к землям государственной собственности право на которые не разграничена.

На момент постановки земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:32 на кадастровый учет (1994 год) его границы не определялись посредством определения координат характерных точек, поскольку данные требование были введены Земельным кодексом РФ, принятым 25.10.2001 года № 136-ФЗ и Федеральным законом «О кадастровой деятельности», принятым 24.07.2007 года № 221-ФЗ, т.е. уже после того, как земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:32 был поставлен на кадастровый учет.

Документы, свидетельствующие о фактическом изъятии данных земель и их передаче в веление сельского Совета народных депутатов в специальный земельный фонд в материалах дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции неправомерно исключил сведения о местоположении всех земельных участков, указанных в исковом заявлении, не смотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1009002:298 в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Всеволожское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза входит полностью.

В связи с указанными обстоятельствами, требование о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:1009002:298, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1009002:298, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое, подлежит оставлению без удовлетворения.

Решение суда в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2025 по делу № А56-83629/2021 отменить в части признания недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:1009002:298, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое; исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1009002:298, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, д. Хапо-Ое.

В удовлетворении иска в указанной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Балакир

Судьи М.Д. Данилина С.В. Изотова