Решение по делу № А51-2788/2020 от 25.09.2023

822/2023-229822(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-2788/2020 25 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола помощником судьи Кан А.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление садоводческого товарищества "ГВАРДЕЕЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН: 14.06.2007, ИНН: <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании согласовать границы межевого плана,

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Садоводческое некоммерческое товарищество «Гвардеец», Садоводческое некоммерческое товарищество «Гвардеец-2», Администрация Артемовского городского округа, публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Приморскому краю (с учетом процессуального правопреемства), кадастровый инженер ФИО1 (ИНН <***>), ООО «СфераКадастр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690066 <...>), кадастровый инженер ФИО2,

при участии в заседании:

от истца в зале суда: Зинченко Е.Е., паспорт, доверенность от 18.10.2022, диплом,

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в зале суда: Кузнецов П.Н., доверенность от 01.08.2022, удостоверение, диплом,

от СНТ «Гвардеец» в зале суда: Белянцева Н.С., удостоверение адвоката, доверенность от 19.10.2022,

от СНТ «Гвардеец» посредством системы онлайн-заседаний: ФИО3, удостоверение адвоката, доверенность от 11.09.2023,

от Министерства обороны Российской Федерации посредством системы онлайн- заседаний: Дю У.В. паспорт, доверенность от 06.10.2022, диплом,

в качестве слушателей: ФИО4, паспорт, ФИО5, паспорт.

установил:

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2788/2020 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

председатель Садоводческого товарищества "ГВАРДЕЕЦ" Е.В. Попова обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» об обязании согласовать границы межевого плана земельного участка, занимаемого СТ «Гвардеец» общей площадью 10,5 га.

Определением суда от 17.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Определением суда от 21.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество «Гвардеец», Садоводческое некоммерческое товарищество «Гвардеец-2», Администрацию Артемовского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Определением суда от 13.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в лице филиала по Приморскому краю.

Определением суда от 21.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО1 и ООО «Сфера-Кадастр», кадастровый инженер ФИО2.

09.02.2022 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым истец просит утвердить границы межевого плана земельного участка с кадастровым № 25:27:070212:210 на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (количество контуров – 3) с кадастровым № 25:27:070212:210 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым № 25:27:070101:15, подготовленным ФИО2

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство.

Суд в порядке ст. 124 АПК РФ уточняет наименование истца на садоводческое товарищество "ГВАРДЕЕЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судом установлено, что председателем СНТ «Гвардеец» (ИНН <***>) ФИО7 отозвана доверенность Белянцевой Н.С.

В судебном заседании 14.09.2023 суд в порядке ст.163 АПК РФ определил объявить перерыв до 18.09.2023 в 16-30, о чем сделано публичное объявление путем размещения информации о перерывах и продолжении судебного заседания на доске объявлений в здании суда и официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Приморского края (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе при участии: от истца в зале суда: Зинченко Е.Е., паспорт, доверенность от 18.10.2022, диплом, от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в зале суда: Кузнецов П.Н., доверенность от 01.08.2022, удостоверение, диплом, от СНТ «Гвардеец» в зале суда: Белянцева Н.С., удостоверение адвоката, доверенность от 18.09.2023, от Министерства обороны Российской Федерации посредством системы онлайн-заседаний: Дю У.В. паспорт, доверенность от 06.10.2022, диплом; в качестве слушателей: ФИО4, паспорт, ФИО5, паспорт.

От представителя СНТ «Гвардеец» Гнездиловой А.О. в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Суд в порядке ст. 66 АПК РФ определил отказать в удовлетворении ходатайства ФИО3 в связи с отозванной доверенностью ФИО3

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме в уточненном виде по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования оспорил, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, третьих лиц, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации г.Артема № 296 от 14.08.1992 был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Гвардеец», согласно п.1 которого организация садоводческого товарищества «Гвардеец» - добровольное объединение военнослужащих, рабочих и служащих, ветеранов создано для организации коллективного сада на земельном участке МО предоставленном в/ч 23485 Ц.Угловое в количестве 125 участков с разрешения командира в/ч 10253 от 02.01.1992.

Постановлением Главы Администрации города Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992 предписано отвести предприятиям и организациям, гражданам г.Артема земельные участки для сельскохозяйственного использования, организации фермерских хозяйств в другие цели, в том числе, 1.60. в/ч 23485 – земельный участок, площадью 7,5 га прочих земель, в постоянное пользование под коллективные сады, на закрепленной за гарнизоном территорией в районе пос.Угловое.

Постановлением Главы администрации города Артема Приморского края № 67 от 03.03.1993 предписано отвести земельный участок, площадью 5,5 га из земель в/ч 23485 в постоянное пользование служащим и военнослужащим в/ч 23485 в районе поселка Угловое.

Постановлением Главы администрации города Артема Приморского края № 138 от 16.04.1993 предписано отвести, дополнительно, земельные участки предприятиям и организациям г.Артема: войсковой части 23485 земельный участок, площадью 5,5 га в постоянное пользование из земель войсковой части 23485 под размещение коллективных садов в районе села Кневичи.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа № 1579-П от 15.07.2016 закреплен в коллективно-долевую собственность земельные участки, выделенные ранее для организации садоводческих товариществ на территории г.Артема: 1.1 «Гвардеец» - работников в/ч 10253, земельный участок, площадью 13 га в районе в/ч 23485 гарнизона Ц.Угловая.

Из представленного МИФНС № 12 по ПК письма № 09-19/41189дсп от 05.08.2020 с приложением документов, содержащихся в регистрационном деле СНТ «Гвардеец» (ИНН <***>) следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Гвардеец» зарегистрировано МИФНС № 10 по ПК в соответствии с Решением о государственной регистрации № 981 от 04.09.2014. Согласно п.1.1 Устава СНТ «Гвардеец» Постановлением Главы администрации города Артема Приморского края от 05.06.1992 № 208 и Постановлением Главы администрации г.Артема Приморского края от 16.04.1993 № 138 Товариществу выделен земельный участок площадью 13 га в районе пос.Угловое из земель войсковой части 23485 на закрепленной за гарнизоном территории.

Постановлением Администрации г.Артема Приморского края № 1262 от 12.11.2001 (в редакции Постановления Администрации г.Артема Приморского края № 373 от 19.04.2002) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части № 23485 (г.Артем, пос.Угловое) из земель населенных пунктов для объекта специального назначения земельный участок войсковой части в пос.Угловое площадью 4244278 кв.м., в границах согласно техническому отчету.

Из представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН № 25/ИСХ/17-609735 от 09.11.2017 следует, что в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым № 25:27:070212:210 (дата присвоения кадастрового номера: 05.06.1992) площадью 105000 кв.м., адрес: Приморский край, г.Артем, в районе пос.Угловое, земли населенных пунктов, для садоводства. Особые отметки: границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют.

Из представленного в материалы дела Письма ФГКУ «ДТУИО МО РФ» № 141/6/03-12/10601 от 09.08.2019, адресованного председателю СТ «Гвардеец» следует, что согласно постановлению Главы администрации города Артема Приморского края от 03.11.1993 № 464 за СТ «Гвардеец» на праве коллективно-долевой собственности закреплен земельный участок общей площадью 13 га, расположенный в районе войсковой части 23485 гарнизона Ц.Угловая. В ходе выполнения работ по инвентаризации земель войсковой части 23 485 территория СТ «Гвардеец» была исключена из границ земельного участка, закрепленного за данной войсковой частью (земельный участок с кадастровым № 25:27:070101:15). Согласно сведениям онлайн портала Росрееста территория СТ «Гвардеец» поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:27:070212:143.

Из представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН № 25/000/004/2015-16429 от 06.07.2015 следует, что в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № 25:27:070101:15, общей площадью 4 243 378 кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов, для объекта специального назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в/ч 23485. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем.

Из представленного в материалы дела письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» № исх.бн/21-01248 от 30.04.2021 следует, что кадастровый квартал 25:27:070212 был сформирован в соответствии с Приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края № 96 от 12.07.2001 и № 140 от 07.12.2001. При внесении сведений в ЕГРЗ земельному участку площадью 5,5 га, предоставленному войсковой части 26485 на основании постановления главы администрации г.Артема Приморского края от 16.04.1993 № 138, присвоен кадастровый № У25:27:070212:0142. В последующем, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» указанному земельному участку присвоен кадастровый № 25:27:070212:134. Сведения о земельном участке с кадастровым № 25:27:070212:134 внесены в ЕГРН из ЕГРЗ в результате электронного документаоборота. В ЕГРЗ сведения внесены на основании оценочной описи, которые получены от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, в соответствии с действовавшими на тот момент приказами и распоряжениями Росземкадастра, оформлялись и передавались только в виде подразделов на машиночитаемом носителе – оптическом диске в формате Microsoft Excel. Декларированная площадь земельного участка с кадастровым № 25:27:070212:143 по состоянию на 20.12.2010 составляла 24204 кв.м.

Истец, полагая, что границы спорного земельного участка не согласованы не установлены надлежащим образом, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит утвердить границы межевого плана земельного участка с кадастровым № 25:27:070212:210 на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (количество контуров – 3) с кадастровым № 25:27:070212:210 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым № 25:27:070101:15, подготовленным ФИО2

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу N 308-ЭС18-10260, одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями

земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно - расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

В силу п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

В силу п.1,2,3 ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации г.Артема № 296 от 14.08.1992 был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Гвардеец», согласно п.1 которого организация садоводческого товарищества «Гвардеец» - добровольное объединение военнослужащих, рабочих и служащих, ветеранов создано

для организации коллективного сада на земельном участке МО предоставленном в/ч 23485 Ц.Угловое в количестве 125 участков с разрешения командира в/ч 10253 от 02.01.1992.

Из представленного в материалы дела Письма Войсковой части 10253 № 16/10 от 29.01.1993, адресованного Главе администрации г.Артема следует, что на основании Постановления Совета Министров СССР № 197 от 11.01.1988 года и приказа МО СССР от 31.08.1989 по ходатайству садового общества «гвардеец» разрешаю выделить дополнительный надел на территории войсковой части 23485 гарнизона Ц.Угловая под садовые участки площадью 5,5 га. И на основании Закона РФ о земле разрешаю приобретение членами общества «Гвардеец» садовых участков в собственность на общей площади 13 га.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что для СТ «Гвардеец» земельные участки предоставлялись разными частями: участок площадью 10,5 га на основании Постановления Главы администрации г.Артема № 208 от 05.06.1992 был выделен в июне 1992 года для в/ч 23485; после выделения земли площадью 10,5 га было создано СТ «Гвардеец» в соответствием с Постановление Главы администрации г.Артема от 14.08.1992 № 296. Далее, по ходатайству СТ «Гвардеец» в январе 1993 года дополнительно был выделен участок 13 га для в/ч 10253, а затем эти дополнительные 13 га для в/ч 10253 по ходатайству СТ «Гвардеец» были закреплены постановлением главы администрации г.Артема № 464 от 03.11.1993 в коллективно-долевую собственность.

В целях надлежащего и всестороннего исследования материалов и доказательств по настоящему делу судом из архива Администрации г.Артема были истребованы оригиналы следующих документов: Постановление Главы Администрации города Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992, Постановление Главы Администрации города Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992, Постановление Главы администрации города Артема Приморского края № 138 от 16.04.1993, Постановление Главы администрации г.Артема № 208 от 05.06.1992, в связи с чем, судом было установлено следующее: Постановлением Главы Администрации города Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992 предписано отвести предприятиям и организациям, гражданам г.Артема земельные участки для сельскохозяйственного использования, организации фермерских хозяйств в другие цели, в том числе, 1.60. в/ч 23485 – земельный участок, площадью 7,5 га прочих земель, в постоянное пользование под коллективные сады, на закрепленной за гарнизоном территорией в районе пос.Угловое. Постановлением Главы Администрации города Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992 предписано отвести земельный участок, площадью 5,5 га из земель в/ч 23485 в постоянное пользование служащим и военнослужащим в/ч 23485 в районе поселка Угловое. Постановлением Главы администрации города Артема Приморского края № 138 от 16.04.1993 предписано отвести, дополнительно, земельные участки предприятиям и организациям г.Артема: войсковой части 23485 земельный участок, площадью 5,5 га в постоянное пользование из земель войсковой части 23485 под размещение коллективных садов в районе села Кневичи. Постановлением Главы администрации г.Артема № 208 от 05.06.1992 предписано отвести предприятиям и организациям, гражданам г.Артема земельные участки для сельскохозяйственного использования, организации фермерских хозяйств и другие цели: в/ч 23485 – земельный участок площадью 10,5 га прочих земель, в постоянное пользование, под коллективные сады, на закрепленной за гарнизоном территории, в районе п.Угловое.

В судебном заседании 21.10.2021 представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в лице филиала по Приморскому краю пояснил, что именно эти

документы приложены к межевым планам: Постановлением Главы Администрации г.Артема Приморского края № 464 от 03.11.1993 предписано закрепить в коллективно-долевую собственность земельные участки, выделенные ранее для организации садоводческих товариществ, на территории г.Артема: п.1.1 «Гвардеец» - работников в/ч 10253, земельный участок, площадью 13 га, в районе в/ч 23485 гарнизона Ц.Угловая. Постановлением Главы администрации города Артема Приморского края № 138 от 16.04.1993 предписано отвести, дополнительно, земельные участки предприятия и организациям города Артема: войсковой части 23485 земельный участок, площадью 5.5 га, в постоянное пользование из земель войсковой части 23485 под размещение коллективных садов в районе поселка Угловое.

Определением от 26.05.2022 суд назначил по делу А51-2788/2020 судебную почерковедческую и технико-криминалистическую экспертизу, проведение которой поручено эксперту ООО «Приморский экспертно-правовой центр» ФИО8.

Из представленного в материалы дела Заключения эксперта № 42/50 от 08.11.2022, изготовленного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что в пункте 1.60 на 7-ой страницы Постановления главы Администрации г.Артема Приморского края № 208 от 05.06.1992, вносились изменения путем подчистки. Первоначальное содержание изменой записи – «7,5». Подпись на 2-ой странице Постановления главы Администрации г.Артема Приморского края № 67 от 03.03.1993 «Об отводе и закреплении в коллективно-долевую собственность земельных участков предприятиям и организациям города Артема», выполнена не ФИО9, а другим лицом.

В судебном заседании 18.05.2023 СТ «Гвардеец» заявило ходатайство об исключении из числа доказательств по делу следующих документов: Постановление Главы администрации г.Артема № 208 от 05.06.1992 с указанием в пункте 1.60 площади в размере 10,5 га, а также выписок из указанного постановления, представленных истцом с указанием площади 10,5 га; Постановление главы администрации г.Артема от 03.03.1993 № 67.

В судебном заседании 31.08.2023 суд определил отказать в удовлетворении ходатайства об исключении из числа доказательств Постановления главы администрации г.Артема от 03.03.1993 № 67 с учетом пояснений представителя Администрации Артемовского городского округа и с учетом экспертного заключения. Отказать в удовлетворении ходатайства об исключении из числа доказательств Постановления Главы администрации г. Артема № 208 от 05.06.1992 с указанием в пункте 1.60 площади в размере 10,5 га, а также выписок из указанного постановления, представленных истцом с указанием площади 10,5 га. Отказать в удовлетворении ходатайства истца об истребовании оригиналов Постановлений Главы администрации г. Артема о выделении площадей 7,5 га и 5,5 га.

В судебном заседании 31.08.2023 в качестве свидетеля был допрошен ФИО10, у свидетеля отобрана подписка, которой подтверждает, что предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании свидетель ФИО10 ответил на поставленные вопросы суда и сторон. Заданные вопросы, ответы и пояснения свидетеля зафиксированы под

аудиопротокол судебного заседания посредством АРМ «Секретарь судебного заседания». Пояснил, что сначала в соответствии с постановлением Главы администрации г.Артема «Гвардеец» получил земельный участок в размере 7,5 га, в дальнейшем - 5,5 га.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что СТ «Гвардеец» на основании Постановления Главы администрации г.Артема № 208 от 05.06.1992 был выделен земельный участок площадью в размере 7,5 га, а не как утверждает истец площадью 10,5 га., что было установлено материалами судебной экспертизы и показаниями ФИО10

Из представленного в материалы дела Технического отчета о выполненных инженерно-геодезических работах по инвентаризации земель на объекте: «Территория войсковой части 23486», утвержденного 07.09.1992, следует, что границы землепользования войсковой части были уточнены на местности с представителем Заказчика. На территории землепользования в/ч находятся частные землевладения, садоводческое общество, госпиталь и школа, площади, которых были уточнены с представителями Заказчика и жителям частных домов. На территории землепользователя обособлено: территория садоводческого общества площадью 13,26 га, Для включения в акт землепользования площадь территории в/ч 23485 равна 426,52 га.

Учитывая изложенное, судом установлено, что земельный участок с кадастровым № 25:27:070101:15, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 23485, Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, находится в федеральной собственности. Полномочия собственника названного земельного участка осуществляет МО РФ в лице Департамента имущественных отношений. Названный земельный участок предоставлен

на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению. Согласно кадастровому паспорту земельного участка на 01.07.2002 площадь земельного участка ранее составляла 4 478 030,3 кв.м. После исключения обособленных участков, площадь земельного участка в настоящее время составляет 4 243 378 кв.м.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в лице филиала по Приморскому краю в материалы дела представлен Акт установления и согласования границ земельного участка от 29.06.2001 года, подписанный между командиром в/ч 23486 и СТ «Гвардеец» которым установлено, что смежным землепользованием является в/ч 23485 и садоводческое товарищество «Гвардеец», границы участка закреплены в натуре межевыми знаками следующим образом: ограждения, естественные и искусственные объекты ситуации в границах: 164-172-178-182,164. Землепользователь межевые знаки на сохранность принял. Общая площадь обособленных участков равна 233756 кв.м. или 23,4 га Площадь землепользования войсковой части № 23485 равна 447803,4 кв.м. или 447,8 га минус площадь обособленных участков 233756 кв.м. или 23,4 га, итого 4244278 кв.м. или 424,4 га.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 15.11.2011 № 8251/11 изложена правовая позиция, что решение исполнительного комитета городского совета народных депутатов о предоставлении земельного участка не может быть отнесено к числу правоустанавливающих документов.

Согласно положениям статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года решение исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся об отводе земли является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка и не может быть отнесено к числу правоустанавливающих документов и сам по себе факт наличия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка не является доказательством, подтверждающим возникновение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства и статьей 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей.

Единая форма государственного акта на право пользования землей была утверждена постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей». В государственном акте указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на плане. Последний прилагался к государственному акту.

По смыслу норм Земельного кодекса РСФСР 1991 года оформление прав на землю предусматривало в качестве обязательных этапов отвод земельного участка (статьи 28, 31, 32 названного закона), установление границ на местности, а также получение государственного акта, удостоверяющего право пользования землей.

При отсутствии государственного акта о закреплении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, представленные на основании распорядительных документов органов исполнительной власти земельные участки не свидетельствует о возникновении у заявителя названного права.

В силу ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 4 АПК РФ).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику.

При этом, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

По смыслу ч. 1 ст. 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Следовательно, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать их исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.04.2015 по делу N 304-ЭС14-5668, А46-14778/2013).

В данном случае предметом спора и конкретной целью истца являлось утверждение границы межевого плана земельного участка с кадастровым № 25:27:070212:210 на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (количество контуров – 3) с кадастровым № 25:27:070212:210 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым № 25:27:070101:15, подготовленным ФИО2, однако, как следует из материалов дела данные границы уже были согласованы и установлены в соответствии с представленным в материалы дела документом: Акт установления и согласования границ земельного участка от 29.06.2001 года, подписанный между командиром в/ч 23486 и СТ «Гвардеец» , в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует предмет спора, поскольку границы земельных участков между СТ «Гвардеец» и МО РФ на момент вынесения указанного решения уже согласованы и установлены сторонами.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.

В силу ст.1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права согласно статье 12 ГК РФ осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Истец в порядке ст.65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства того, каким образом выбранный им способ защиты нарушенного права восстановить его права и законные интересы.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в размере 5700 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с садоводческого товарищества "ГВАРДЕЕЦ" в доход федерального бюджета 5 700 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.