Решение по делу № А52-5496/2025 от 26.01.2026

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков

Дело № А52-5496/2025

26 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2026 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семеновой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (адрес: 180017, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 23.10.2025 №060/04/9.21-289/2025 о назначении наказания по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – ответчик, Управление, уполномоченный орган) от 23.10.2025 №060/04/9.21-289/2025 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, согласно которому общество привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Определением суда от 10.11.2025 заявление принято к производству, дело назначено к судебному разбирательству в предварительном и судебном заседаниях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. По мнению заявителя, включение в расчет стоимости работ по подключению в пределах границ земельного участка стандартизированной ставки на покрытие расходов, связанных с установкой газоиспользующего оборудования (системы автоматического контроля загазованности) не является навязыванием потребителю дополнительных услуг и обязательств, а произведено в целях исключения рисков угрозы жизни и здоровью потребителя, а также защиты его имущества в результате эксплуатации газоиспользующего оборудования, направлено на обеспечение надежности и безопасности при газификации жилого дома. Кроме того, включение в расчет стоимости работ по подключению в пределах границ земельного участка стандартизированной ставки на покрытие расходов, связанных с установкой газоиспользующего оборудования (системы автоматического контроля загазованности), как указывает заявитель, соответствует положениям Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 (далее – Правила подключения, правила №1547).

Представитель ответчика требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Управление считает, что обществом нарушен пункт 80 Правил подключения, поскольку выполнение первичных пусконаладочных работ внутридомового газового оборудования не должно включаться в расчет платы за технологическое присоединение.

Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства, необходимые для разрешения дела по существу.

Между акционерным обществом «Газпром газораспределение Псков», обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» и ФИО3 16.03.2023 заключен договор №24/ДГ/12659Н41/2023 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор о технологическом присоединении).

Согласно пункту 1 договора о технологическом присоединении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных

нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной

системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети (<...>) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 195 дней со дня заключения договора (пункт 3).

В соответствии с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации (далее - заявка) от 09.03.2023 местонахождение домовладения, планируемого к газификации – Псковская обл., Великие Луки, ул. Малышева, д.21, необходимость выполнения исполнителем дополнительно мероприятий по подключению в пределах границ земельного участка отсутствует (пункт 3, 9).

ФИО3 заявку подала дважды.

В заявке от 16.03.2023 ФИО3 указано на необходимость выполнения исполнителем мероприятий внутри границ земельного участка.

09.03.2023 АО «Газпром газораспределение Псков» выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – технические условия).

02.04.2025 посредством электронной почты АО «Газпром газораспределение Псков» направило ФИО3 дополнительное соглашение №1 с расчетом стоимости работ по подключению в пределах границ участка на общую сумму 61 560 руб. 14 коп. в том числе 6 208 руб. 70 коп. – расходы, связанные с установкой газоиспользующего оборудования (система автоматического контроля загазованности).

20.05.2025 ФИО3, не согласившись с условиями дополнительного соглашения №1, посредством электронной почты направила в адрес общества требование об изменении дополнительного соглашения, а именно исключении из него затрат на расходы газораспределительной организации, связанные с установкой газоиспользующего оборудования (сисема автоматического контроля загазованности) в размере 6 208 руб. 70 коп.

30.05.2025 общество направило в адрес ФИО3 дополнительное соглашение №1, которое было получено 04.06.2025. Вместе с тем, ответа на требование об изменении дополнительного соглашения не поступило.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газопотребления «Газопровод – ввод к жилому дому, расположенному по адресу: <...>», строительство газопровода-ввода до границы участка ФИО3 завершено 10.07.2025.

Считая, что обществом нарушены Правила подключения в части навязывания услуг по установке систем загазованности, ФИО3 обратилась с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (вх. №2945/24 от 10.06.2025).

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №060/04/9.21-289/2025 и проведении административного расследования.

Поскольку в действиях общества усматривались признаки административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом Управления 08.10.2025 в отношении общества, в присутствии его представителя по доверенности ФИО4, составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Постановлением от 23.10.2025 №060/04/9.21-289/2025 по делу об административном правонарушении, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Полагая, что указанное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

На основании части 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективную сторону правонарушения образует, в том числе, нарушение субъектом естественной монополии Правил №1547.

Согласно статье 3, пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" установлено, что к естественно-монопольным сферам деятельности относится, в том числе, деятельность по транспортировке газа по трубопроводам.

Акционерное общество "Газпром газораспределение Псков" является субъектом естественной монополии по транспортировке газа и газораспределительной организацией, владеющей сетью газораспределения, признаваемой в соответствии с пунктом 2 Правил №1547 исполнителем по договору о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям.

В Правилах №1547 дано понятие «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 2 Правил №1547 догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил №1547)

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил № 1547). При этом в силу пункта 26 Правил № 1547 исполнитель, единый оператор газификации, региональный оператор газификации не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами (пункт 80 Правил № 1547).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил №1547, технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения являются неотъемлемым приложением к договору о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с пунктом 11 технических условий исполнитель (АО «Газпром газораспределение Псков») осуществляет:

- проектирование и строительство (реконструкция) газопровода от существующей сети газораспределения (подземный ПЭ газопровода низкого давления Dн = 90 мм по ул. Малышева в г. Великие Луки, владелец – АО «Газпром газораспределение Псков») до точки подключения диаметром не менее 32 мм, протяженностью 38 м, тип прокладки: подземный по адресу: <...>;

- получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам;

- проектирование и строительство отключающих устройств – на вновь построенном газопроводе низкого давления по адресу: <...>;

- врезку без прекращения подачи газа, с использованием специального оборудования, обеспечивающего безопасность их выполнения.

Согласно пункту 12 технических условий заявитель (ФИО3) осуществляет:

- предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования;

- строительство (реконструкция) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, по адресу: <...>;

- обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Изменения в указанные технические условия не вносились.

Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 16.08.2018 №1151/18 утверждены Методические рекомендации по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее – Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 40 Методических рекомендаций размер платы за технологическое присоединение не включает в себя расходы на проведение пусконаладочных работ газоиспользующего оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, на установку и проведение пусконаладочных работ систем автоматического контроля загазованности.

Таким образом, выполнение указанных работ не включается в расчет платы за технологическое присоединение, следовательно, производится не за счет исполнителя.

Вместе с тем, согласно представленному АО «Газпром газораспределение Псков» расчету, в размер платы за осуществление мероприятий по подключению внутри границ земельного участка заявителя включены расходы, связанные с установкой газоиспользующего оборудования (система автоматического контроля загазованности) в размере 6 208 руб. 70 коп.

По мнению заявителя, в действиях по включению в расчет стоимости работ по подключению в пределах границ земельного участка стандартизированной ставки на покрытие расходов, связанных с установкой газоиспользующего оборудования (системы автоматического контроля загазованности), нарушение части 2 статьи 9.21 КоАП РФ не допущено исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее – Закон №384) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Закона документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются: 1) национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил); международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; стандарты организаций; результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

В обоснование отсутствия нарушения общество ссылается на Свод правил СП 402.1325800.2018, утвержденный приказом Минстроя России от 05.12.2018 № 789/пр, в пункте 8.3 которого указано, что газифицированные помещения одноквартирных, блокированных и многоквартирных жилых домов должны оснащаться системами контроля загазованности (по метану и оксиду углерода) в соответствии с требованиями СП 62.13330, СП 7.13130. Также общество ссылается на пункт 7.2 СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №780, пункт 5.9.1.2. ГОСТ Р 58095.0-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Часть 0. Общие положения, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.10.2024 №1582-ст.

Вместе с тем, приведенные обществом объяснения не могут быть приняты в качестве доводов об отсутствии вины газораспределительной организации во вменяемом административном правонарушении ввиду следующего.

Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) определены основополагающие принципы в области газоснабжения.

Статьей 23.2 Закона о газоснабжении определено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Как было указано судом, в соответствии с пунктом 40 Методических рекомендаций размер платы за технологическое присоединение не включает в себя расходы на проведение пусконаладочных работ газоиспользующего оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, на установку и проведение пусконаладочных работ систем автоматического контроля загазованности.

Свод правил СП 402.1325800.2018, на который ссылается заявитель, не включен в перечень обязательных к применению стандартам и может быть использован только на добровольной основе. Кроме того, выданные АО «Газпром газораспределение Псков» технические условия от 09.03.2023 не содержат требования об установке систем автоматического контроля загазованности.

При изложенных обстоятельствах, предъявляя ФИО3 расчет размера платы за осуществление мероприятий по подключению внутри границ земельного участка, включающий сумму расходов, связанных с установкой газоиспользующего оборудования (система автоматического контроля загазованности), исполнение которых не являлось обязательным на основании положений Правил №1547, общество допустило правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 данного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление №10), при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц указанный Кодекс формы вины (статья 2.2 Кодекса) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 данного Кодекса, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказывающих принятие обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности ответчиком наличия в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены уполномоченными должностными лицами, в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые свидетельствовали бы об обратном не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество ранее привлекалось к административной ответственности (постановление от 29.08.2024, дело №060/04/9.21-362/2024, вступило в законную силу 24.10.2024), что является отягчающим обстоятельством согласно статье 4.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, Управлением обоснованно назначен обществу штраф в размере 600 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В связи с изложенным, оснований для отмены оспариваемого обществом постановления Управления, у суда не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) отказать.

На решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Ю.В.Семенова