Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Калининград

Дело № А21- 13039/2024

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Пахомовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Вердян Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Жилстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 236029, <...>) к Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 236022, <...>), Комитету городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 236022, <...>), Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 236022, <...>) о взыскании 141 512,67 руб. долга, 80 495,89 руб. пени.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.02.2025, паспорту (онлайн);

от Администрации ГО «Город Калининград»: ФИО2 по паспорту, доверенности, ФИО3 по паспорту, доверенности;

от Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград»: ФИО2 по паспорту, доверенности;

от Комитета городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград»: ФИО3 по доверенности, паспорту.

УСТАНОВИЛ:

20.10.2009 между ООО «Жилстрой» (управляющая организация) и Администрацией ГО «Город Калининград» (собственник) заключен договор управления многоквартирными домами муниципального маневренного фонда №1, в соответствии с которым в управлении ООО «Жилстрой» до 31.12.2022 находился многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного в п. 9.2 договора срока (одного года) за плату, указанную в разделе 4 договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирными домами, включающие оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг, перечень которых указан, перечень которых указан в п. 3.1.2 договора, собственнику и пользующимся его помещением и многоквартирном доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности, указанной в настоящем договоре.

Таким образом, по состоянию на 10.06.2024 Администрацией ГО «Город Калининград» не оплачены оказанные истцом услуги по управлению многоквартирным домом за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года в сумме 141 512,67 руб.

В этой связи, 01.12.2023 истцом в адрес Администрации ГО «Город Калининград», Комитета городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград», Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» направлена претензия исх. № 671/2023 об оплате задолженности в течение 30 дней с момента получения претензии.

В ответ на названную претензию, 26.12.2023 в адрес истца направлен ответ исх. № и-КМИ-12/42839, в соответствии с которым Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» сообщил о невозможности погашения задолженности в добровольном порядке, а также, что вопрос о погашении задолженности, образовавшейся в период с 01.01.2023 в отношении муниципальных жилых помещений, подлежит разрешению в судебном порядке.

Неисполнение ответчиками своих обязательств, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Калининградской области с данным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании с ответчиков 141 512,67 руб. задолженности за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года, 86 072,13 руб. пени.

В судебном заседании Администрация ГО «Город Калининград» сумму задолженности не оспаривала, возражала против удовлетворения требований относительно заявленной истцом неустойки, полагая ее не подлежащей начислению.

Комитет городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград» возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленных возражениях, в которых указал, что не являясь собственником помещений спорного многоквартирного дома, не обязан оплачивать предоставленные истцом услуги.

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» в судебном заседании представил письменный отзыв, согласно которого полномочия собственника в отношении незаселенных помещений лежат на МКУ «КРСЦ» на основании постановления Администрации ГО «Город Калининград» от 28.12.2022 № 1254. Кроме того, ответчик указывает, что жилые помещения, расположенные по адресу: <...> кВ.1, ком.1, 2,3,6,8,9, кВ.2 ком. 2,4,6,7,9, кВ.3 ком. 3,5,6,7,8, кВ.4 ком. 6,9, кВ.5 ком. 1,2,3,4,6,7,8,9 в указанный истцом период являлись свободными от третьих лиц.

В ответ на представленные возражения ООО «Жилстрой» представил письменные пояснения, согласно которым заявленные истцом требования относятся исключительно к не занятым жилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности, представленный Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» перечень незаселенных жилых помещений полностью соответствует указанному истцом перечню. Кроме того, истец указал, что расчеты за оказанные услуги с 2014 года осуществлялись исходя из тарифа в размере 10,89 руб. за 1 кв.м, какие-либо споры от ответчика отсутствовали.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу, мнения представителей истца и ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания пропорционально доле каждого собственника.

В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от характера фактического использования последних.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, также указано, что из положений ст. 210, 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт. Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Указанный вывод подтвержден п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

По смыслу приведенных норм материального права Администрация, как собственник спорных помещений, обязан в силу закона нести расходы за потребленные коммунальные ресурсы.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиками факт нахождения спорных жилых помещений в муниципальной собственности.

В связи с чем, поскольку истцом оказаны коммунальные услуги, то Администрация ГО «Город Калининград», как представитель муниципальной собственности обязана нести расходы по их оплате.

Порядок оплаты за помещения установлен в договоре № 1 от 20.10.2009.

Между тем, доказательств оплаты за потребленные коммунальные ресурсы в материалы дела не представлены.

Доводы представителя Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» об отсутствии у него полномочий по исполнению обязательств по оплате коммунальных услуг, судом отклоняются на основании следующего.

Постановлением Администрации ГО «Город Калининград» № 1376 от 13.09.2017 утвержден порядок предоставления субсидий на оказанные услуги и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», который устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа «Город Калининград» на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное постановление утратило силу с 28.12.2022 в связи с принятием постановления № 1254 от 28.12.2022 «Об утверждении Порядка организации, содержания и ремонта муниципальных помещений», согласно которому исполнять обязательства по оплате расходов на содержание и оплату коммунальных услуг муниципальных помещений с 01.01.2023 уполномочено МКУ «КРСЦ».

Вместе с тем, МКУ «КРСЦ» в оплате оказанных истцом услуг за спорный период было отказано по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 72 БК РФ – государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке (за исключением случаев, при которых в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующая закупка включению в такой план-график не подлежит), и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря соответствующего календарного года. По истечении данного периода, применению подлежат нормы, предусмотренные частью 1 статьи 239 БК РФ, согласно которым обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождению осуществляется только на основании судебного акта.

Таким образом, МКУ «КРСЦ» не может отвечать по обязательствам, возникшим до 01.01.2023. В связи с чем, отсутствуют основания для взыскания с него спорных сумм.

Доводы Администрации ГО «Город Калининград» о возложении обязанности по оплате услуг в отношении муниципальных помещений на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград», Комитет городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград» суд отклоняет.

Согласно п. 1.1, п. 1.5 Решения окружного Совета депутатов г. Калининграда от 16.07.2008 № 210 «О юридических лицах администрации городского округа "Город Калининград» (вместе с "Положением "О комитете городского хозяйства и строительства администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете городского развития и цифровизации администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете по финансам администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете по образованию администрации городского округа "Город Калининград", "Положением о комитете по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете развития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа "Город Калининград", "Положением "О комитете муниципального контроля администрации городского округа "Город Калининград") Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа "Город Калининград» и Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов ГО «Город Калининград» являются структурными подразделениями администрации городского округа «Город Калининград».

Пунктом 1.5 Положений «О комитете городского хозяйства и строительства администрации городского округа "Город Калининград» предусмотрено, что Комитет занимается деятельностью касающейся осуществления полномочий по координации строительства, по согласованию строительства индивидуальных жилых домов (садовых домов), перепланировки и переустройства помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения в многоквартирном доме, по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала, признанию садового (жилого) дома жилым (садовым) домом и осмотру зданий и сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1.1 Положений «О комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград» предусмотрено, что Комитет является органом, осуществляющим в пределах своей компетенции управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград".

Таким образом, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград», Комитет городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград» не являются собственниками спорных объектов. В связи с чем, суд находит требования о взыскании с Администрации ГО «Город Калининград» 141 512,67 руб. задолженности за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 5.4 договора № 1 от 20.10.2009 установлено, что в случае несвоевременного и (или) не полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель (собственник) обязан уплатить управляющий организации пени в размере и в порядке установленными ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Оснований для освобождения ответчика от заявленной неустойки судом не установлено.

Доказательств оплаты данной суммы со стороны ответчика в материалы дела не представлено. Расчет пени, произведенный истцом, судом проверен и признан верным, не противоречит условиям договора, контррасчет пени ответчиками не представлен.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При подаче искового заявления, истцом согласно платежному поручению от 16.09.2024 № 37 уплачена государственная пошлина на сумму 16 100 руб.

Применительно к части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 16 100 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Жилстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «Жилстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 141 512,67 руб. долга за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года, 86 072,13 руб. пени по состоянию на 10.04.2025, 16 100 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Комитету городского хозяйства и строительства Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Пахомова