4000/2023-123752(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-5981/2023

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>, помещ. 13, 14, 15) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; место жительства: Россия, 163016, Архангельская область, г. Архангельск) о взыскании 12 469 руб. 51 коп. основного долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2022 по 31.01.2023 и 1557 руб. 52 коп. неустойки, начисленной за период с 02.12.2022 по 30.10.2023, а также о взыскании неустойки, подлежащей начислению на указанную сумму основного долга за каждый день просрочки начиная с 31.10.2023 по день фактической уплаты долга.

В судебном заседании приняли участие представители: от истца – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023 № 7);

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 20.12.2021).

Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании 12 469 руб. 51 коп. основного долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2022 по 31.01.2023 и 1557 руб. 52 коп. неустойки, начисленной за период с 02.12.2022 по 30.10.2023, а также о взыскании неустойки, подлежащей начислению на указанную сумму основного долга за каждый день просрочки начиная с 31.10.2023 по день фактической уплаты долга.

Ответчик представил отзыв и дополнения к нему, в которых возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель Общества ФИО2 на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв, а представитель ответчика ФИО3 поддержал возражения, приведённые в отзыве и в дополнениях к нему.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые сторонами в состязательных документах, исследовав

и оценив представленные доказательства, суд установил, что пор возник при следующих обстоятельствах.

Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФИО1 (абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2020 № 3-185.104 (далее – договор № 3-185.104), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом этим договором. Кроме того, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы водоотведения по объёму сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены этим договором, соблюдать в соответствии с этим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Как указано в пунктах 68, 69 договора № 3-185.104, он вступает в силу с 01.03.2020 и заключён на срок до 31.12.2020. В пункте 70 этого договора сторонами согласовано условие о том, что договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 12 договора № 3-185.104 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «д» пункта 13 договора № 3-185.104 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как указано в подпункте «е» пункта 14 договора № 3-185.104, абонент обязан производить оплату по данному договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данным договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причинённый водному объекту.

Сведения о режиме приёма сточных вод, об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложениях № 3 и № 4 к договору № 3-185.104.

Из материалов дела следует, что в расчётных периодах с октября 2022 года по январь 2023 года истец на основании означенного договора оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Истец, руководствуясь частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и положениями пунктов 119, 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), произвёл расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанные расчётные периоды в общей сумме 12 469 руб. 51 коп. и для внесения этой платы предъявил ответчику следующие универсальные передаточные документы (счета-фактуры и универсальные передаточные документы; далее – УПД):

УПД от 31.10.2022 № 29003754 на сумму 2698 руб. 23 коп.; УПД от 30.11.2022 № 29008723 на сумму 2417 руб. 07 коп.; УПД от 31.12.2022 № 29013781 на сумму 3629 руб. 96 коп.; УПД от 31.01.2023 № 29003800 на сумму 3724 руб. 25 коп.

Поскольку в срок, установленный пунктом 119 Правил № 644, ответчик не внёс плату, предъявленную в этих универсальных передаточных документах, и оставил без удовлетворения направленную ему претензию от 27.03.2023, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик привёл доводы, которые сводятся к обоснованию отсутствия у него обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения, исчисленной в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644.

По мнению ответчика, взимание указанной платы возможно только в отношении объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод. Ответчик утверждал, что истцом не представлены доказательства наличия сброса абонентом веществ, материалов и отходов и (или) сточных вод, запрещённых к сбросу в централизованную систему водоотведения. Кроме того, ответчик ссылался на то, что, вопреки условиям договора, Общество не производило отбор проб для контроля сточных вод с объектов абонента.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Как указано в части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему

водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и данными Правилами, нормативы по объёму отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х этих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена соответствующая обязанность абонента производить оплату.

В соответствии пунктом 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Q , пр1

где: К – коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q – объём сточных вод, отведённых (сброшенных) с объекта абонента,

пр1

определённый по показаниям прибора учёта сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод.

В связи с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств

сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Презумпция может быть опровергнута абонентом путём обеспечения наличия места отбора проб сточных вод и подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, что позволит производить расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учётом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 – 130 (3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) данных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется по формуле, указанной в пункте 123 (4) этих Правил.

В данном случае среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с каждого из объектов абонента, в рассматриваемых расчётных периодах составил менее 30 куб. м. Ответчик не подавал декларацию о составе и свойствах сточных вод. При этих обстоятельствах истец правомерно начислил 12 469 руб. 51 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за расчётные периоды с октября 2022 года по январь 2023 года.

Доводы ответчика, приведённые в обоснование несогласия с взиманием этой платы, основаны на ошибочном толковании норм права.

Наличие у абонента контрольного колодца не предполагает фактическую возможность проведения отбора проб в соответствии с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, и ГОСТ 31861-2021 «Вода, общие требования к отбору проб», поскольку объём сточных вод (менее 30 куб. м в сутки) не даёт непрерывного потока сточных вод.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, применительно к положениям пункта 123 (4) Правил № 644 законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованных систем водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путём выполнения им условий заключённого договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, отбор проб в данном случае истцом правомерно не производился.

Представленные в материалы дела расчёты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проверены судом, эти расчёты являются обоснованными, соответствуют обстоятельствам дела, произведены по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, являются арифметически верными.

В силу Правил № 644 взимание указанной платы производится дополнительно к плате за услуги водоотведения.

Как следует из абзаца четвёртого пункта 119 Правил № 644, внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счёта.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Как указано в пункте 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано в части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Доказательства уплаты основного долга, его отсутствия или наличия в ином размере ответчиком не представлены. В связи с этим суд признаёт обоснованными по праву и по размеру требования истца о взыскании с ответчика 12 469 руб. 51 коп. основного долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными законом или договором, включая неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик не внёс в установленные сроки плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец правомерно в соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ, частью 6.5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации произвёл начисление неустойки.

Согласно расчётам истца за период просрочки с 02.12.2022 по 30.10.2023 размер неустойки составил 1557 руб. 52 коп.

Расчёты неустойки проверены судом и признаются обоснованными, соответствующим обстоятельствам дела. Указанные расчёты не противоречат статье 14 Закона № 416-ФЗ, являются арифметически верными.

Ответчик представленные истцом расчёты неустойки не оспорил. Контррасчёты неустойки, доказательства, опровергающие правомерность требований истца о взыскании 1557 руб. 52 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 30.10.2023, ответчик не представил.

Так как доказательства уплаты 1557 руб. 52 коп. неустойки в материалах дела отсутствуют, ответчик не ссылался на уплату этой неустойки, она подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку основной долг в сумме 12 469 руб. 51 коп. ответчиком не уплачен, постольку является правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы указанного основного долга за каждый день просрочки начиная с 31.10.2023 по день фактической оплаты. Указанное требование согласуется с разъяснениями, приведёнными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб., то есть в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку иск удовлетворён полностью, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 14 027 руб. 03 коп., в том числе: 12 469 руб. 51 коп. основного долга, 1557 руб. 52 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 30.10.2023, а также неустойку в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы указанного основного долга за каждый день просрочки начиная с 31.10.2023 по день фактической оплаты, а, кроме того, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров