Решение по делу № А33-12406/2025 от 18.07.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

18 июля 2025 года

Дело № А33-12406/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» (далее – ответчик) о взыскании 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, начисленного на основании решения от 10.12.2021 №205S19210029893 (с учетом частичной оплаты).

Определением от 14.05.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

20 мая 2025 года от заявителя в материалы дела посредством сервиса «Мой арбитр» информационной системы «Картотека арбитражных дел» поступили дополнительные пояснения и доказательства по делу.

Ответчиком отзыв на заявление и доказательства, на которые ответчик ссылается как на основание своих требований и возражений, в материалы настоящего дела не представлены.

Решением в виде резолютивной части от 04.07.2025 в удовлетворении заявления отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

11 июня 2025 года от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю посредством сервиса «Мой арбитр» информационной системы «Картотека арбитражных дел» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.07.2025.

С учетом нерабочих (выходных) дней заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

общество с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В обоснование заявленных требований о взыскании финансовых санкций заявитель сослался на непредставление ответчиком в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 25.08.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года на 14 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

В отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.10.2021 №205S18210027487 с указанием, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 09 час. 00 мин. 10.12.2021. Указанный акт направлен страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 28.10.2021 по адресу: 660049, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №43 (партия 23569) от 27.10.2021.

Страхователь на рассмотрение акта не явился, письменные возражения не представил.

Заявителем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.12.2021 №205S19210029893 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц в отношении 14 застрахованных лиц. Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 7 000 рублей. Решение направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 20.12.2021 по адресу: 660049, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №101 (партия 26957) от 17.12.2021.

Требование об уплате финансовых санкций от 19.01.2022 №205S01220001459 в срок до 08.02.2022 направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 21.01.2022 по адресу: 660049, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №326 (партия 28736) от 21.01.2022.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате штрафа заявитель 04.05.2022 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» 7 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, начисленных на основании решения от 10.12.2021 № 205S19210029893.

19 мая 2022 года Арбитражным судом Красноярского края вынесен судебный приказ по делу №А33-11348/2022 о взыскании с должника в пользу взыскателя 7 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, начисленных на основании решения от 10.12.2021 № 205S19210029893.

В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения выданного судебного приказа, определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.05.2022 по делу №А33-11348/2022 судебный приказ отменен.

Согласно представленному в материалы дела скриншоту реестра начисленных страхователю финансовых санкций, требование об уплате финансовых санкций от 19.01.2022 №205S01220001459 исполнено ответчиком частично, на сумму 6 000 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате штрафа в оставшейся части заявитель 05.05.2025 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в исковом порядке.

Ответчиком отзыв на заявление, а также доказательства оплаты взыскиваемых финансовых санкций в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из содержания рассматриваемого заявления, предметом заявленных требований является взыскание финансовых санкций, начисленных в связи с нарушением ответчиком установленных законом сроков представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Также правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ). С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 14 и 15 Федерального закона № 167-ФЗ обязанность представлять в установленный срок в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а равно заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (застрахованных лицах), за которых страхователь уплачивает страховые взносы, возложена непосредственно на страхователя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу положений статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее по тексту – Фонд), на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ также уполномоченных осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом, в том числе по учетным данным застрахованных лиц. В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц предоставляются страхователем в территориальный орган Фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменного Фондом нарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций.

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, общество с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» как страхователь обязано представить в территориальный орган ПФР (в настоящее время – ОСФР) по месту регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года – не позднее 16.08.2021 (15.08.2021 – нерабочий день).

Полагая, что срок представления сведений о застрахованных лицах в силу пункта 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ пропущен, территориальным органом ПФР инициирована процедура привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования путем составления акта о выявленном правонарушении.

Поскольку статья 2 Федерального закона №167-ФЗ относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания и порядок проведения камеральной проверки деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика определен статьей 88 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). По общему правилу, камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (часть 8 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Частями 15 - 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Существенных нарушений процедуры вынесения заявителем решения о привлечении страхователя к ответственности от 10.12.2021 №205S19210029893 судом не установлено, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается соблюдение заявителем прав страхователя на заявление возражений по акту проверки, участие в рассмотрении материалов проверки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от № 27-ФЗ, которыми страхователь не воспользовался.

В действиях страхователя по фактическому представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года – 25.08.2021, усматривается состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения страхователя к ответственности, предусмотренная статьей 17 Федерального закона № 27- ФЗ, при вынесении решения о привлечении страхователя к ответственности от 10.12.2021 №205S19210029893 заявителем соблюдена.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании штрафа в связи с пропуском заявителем шестимесячного срока на обращение за взысканием в судебном порядке.

Согласно части 16 статьи 17 Закона №27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Изменения в статью 17 Закона №27-ФЗ, устанавливающие сроки на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, внесены Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который вступил в силу 31.07.2020.

До указанных изменений порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом №27-ФЗ определены не были, в отношении требований о взыскании финансовых санкций подлежали применению сроки взыскания в судебном порядке недоимки и пени, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащие аналогичные положения.

Как следует из материалов дела, акт о выявленном правонарушении от 26.10.2021 №205S18210027487, решение о привлечении страхователя к ответственности от 10.12.2021 №205S19210029893 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2022 №205S01220001459 вынесены заявителем после даты вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ, следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению положения Закона №27-ФЗ.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций:

- превысила 3 000 рублей - территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ);

- не превысила 3 000 рублей - территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос №1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании. Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, обращено внимание, что на основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ, в случае отмены выданного судебного приказа, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Указанный подход также нашел отражение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376 по делу № А12-7582/2018, от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885 по делу № А40-250765/2017, от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 по делу № А12-7584/2018.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю предъявило требование о взыскании финансовых санкций в общем размере 1 000 руб. (с учетом частичной оплаты штрафа в размере 7 000 руб.):

- в требовании об уплате финансовой санкции от 19.01.2022 №205S01220001459 в размере 7 000 руб. за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года (решение от 10.12.2021 №205S19210029893) установлен срок исполнения до 08.02.2022.

Таким образом, с учетом того, что взыскиваемая Фондом сумма финансовых санкций по состоянию на день истечения срока исполнения требования об уплате финансовой санкции от 19.01.2022 №205S01220001459 в размере 7 000 руб. превысила 3 000 руб., уполномоченный орган на основании части 19 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ был обязан обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале «Картотека арбитражных дел», заявитель в установленный законом шестимесячный срок – 04.05.2022 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» 7 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, начисленных на основании решения от 10.12.2021 № 205S19210029893.

Вместе с тем, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения выданного судебного приказа, определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.05.2022 по делу №А33-11348/2022 судебный приказ отменен.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, в рассматриваемом деле шестимесячный срок на обращение в суд за принудительным взысканием финансовых санкций (общий размер которых по требованию от 19.01.2022 №205S01220001459) подлежит исчислению с даты вынесения определения от 26.05.2022 об отмене судебного приказа по делу №А33-11348/2022. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в исковом порядке истек 27.11.2022. С рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением о взыскании финансовых санкций заявитель обратился посредством сервиса электронной подачи документов «Мой арбитр» информационной системы Картотека арбитражных дел 05.05.2025 с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Факт частичной оплаты страхователем начисленных финансовых санкций после инициирования их взыскания в судебном порядке (13.05.2022 после обращения Фонда с заявлением о выдаче судебного приказа) изменения порядка исчисления сроков на обращение в суд не влечет, объективным препятствием для взыскания в судебном порядке либо уважительной причиной пропуска срок не является.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Требование отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» 1 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина по настоящему делу взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТО ФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, начисленного на основании решения от 10.12.2021 №205S19210029893 (с учетом частичной оплаты), отказать ввиду пропуска шестимесячного срока на обращение за взысканием в судебном порядке, установленного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ и с учетом разъяснений, изложенных в ответе на вопрос № 1 в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2(2019), подлежащего исчислению с даты вынесения определения от 26.05.2022 об отмене судебного приказа по делу А33-11348/2022.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.Г. Федорина