Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

08 сентября 2025г. Дело № А40-115476/25-2-563

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Источник»

к ответчику: Управление Росреестра по Москве

о признании незаконным отказ от 20.02.2025 №КУВД-001/2024-56571975/9 в регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенный по адресу: город Москва, поселение Сосенское, в районе д. Николо-Хованское

при участии:

От заявителя : ФИО1 (паспорт, доверенность от 14.01.2025, диплом)

От ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 28.01.2025, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Источник» обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве от 20.02.2025 №КУВД- 001/2024-56571975/9 в регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенный по адресу: город Москва, поселение Сосенское, в районе д. Николо-Хованское;

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «Источник» (далее также Заявитель, Общество) согласно сведениям из ЕГРН является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. <...>- ФИО3, земельный участок 28 (далее - земельный участок).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.11.2024г. № КУВИ-001/2024-272887575 в пределах земельного участка расположены:

объект недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 77:17:0120114:3268, который с 17.10.2024 г. принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДСКАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, о чем сделана регистрационная запись № 77:17:0120114:3268-77/051/2024-2 (Выписка из ЕГРН от 17.10.2024 г.);

гараж-стоянка открытого типа, кадастровый номер 77:17:0120114:5094, в котором право собственности принадлежит собственникам машино-мест (далее - Гараж-стоянка).

Ни один из указанных объектов не принадлежит на праве собственности Заявителю.

ООО «Источник» обратилось в Управление Росреестра по Москве (далее также Управление, Административный орган) с заявлением от 11.11.2024 №Ичк-И-10бКГ об отказе от права собственности на земельный участок.

Уведомлением от 20.02.2025 №КУВД-001/2024-56571975/9 Обществу было отказано в регистрации прекращения права.

Мотивами отказа послужило наличие на земельном участке Гаража-стоянки, права на машино-места в котором принадлежат различным лицам.

Заявитель, считает, что отказ Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета не соответствует закону, поскольку, наличие Гаража-стоянки на земельном участке не препятствует регистрации отказа от права собственности на земельный участок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Ведение ЕГРН осуществляется в строгом соответствии Правилами, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (п. 7. ст. 7 Закона о недвижимости). Согласно п. 2 ст. 7 Закона о недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Управление является федеральным органом исполнительной власти (чЛ ст.З Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № ПУ0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также обстоятельства, указанные в федеральном законе.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в строгом соответствии с порядком, определенным органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (п. 7. ст. 7 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из представленных документов, в реестровое дело представлено заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при: отчуждении собственником своего имущества; отказе собственника от права собственности; гибели или уничтожении имущества; утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п.4 ст. 18 Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В ч. 2 ст. 14 Закона определен перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 56 Закона при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Как установлено судом по данным ЕГРН в отношении земельного участка имеются сведения о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве в пользу участников долевого строительства. Данные записи не погашены.

Управлением в силу специального правового регулирования, установленного Законом, а также с учетом п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для получения дополнительных сведений, направлены запросы в Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ), Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгорстройнадзор), Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (ГИН); Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы.

Согласно полученным ответам, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790 расположено нежилое здание (гараж-стоянка) 2015 года постройки площадью 22547,1 кв. м с кадастровым номером 77:17:0120114:5094, помещения в котором оформлены в собственность физических и юридических лиц.

Указанное здание возведено на основании разрешения на строительство от 01.06.2012 № RU505030000-423/12-p/c и введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2015 № 77-245000-006786-2015.

В ответ на запрос Департамент гражданского строительства города Москвы сообщил об отсутствии объектов в границах данной территории.

Таким образом, по данным кадастра разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790 «многоквартирные дома», однако, сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:5790 отсутствуют многоквартирные дома, в связи с чем применение подхода, установленного законодательством для земельных участков, переходящих в общее имущество всех сособственников помещений в многоквартирных домах с момента первой регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме в данных обстоятельствах является ошибочным.

С учетом положений пункта I статьи 8, статей 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44, пункта 2 статьи 53, пункта 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК), части 5 статьи 1, частей 1, 4 статьи 56 Закона № 218-ФЗ если земельный участок сформирован под МКД (предоставлен для строительства и (или) эксплуатации исключительно этого МКД), учитывая положения части 5 статьи 16 Закона № 214-ФЗ, части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот земельный участок как на их общее имущество (без заявления застройщика).

Согласно п. 162 приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (в редакции, применимой к отношениям сторон) если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, сформированном (предоставленном) для строительства и (или) эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежащем застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме также осуществляются следующие действия: запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка; в отношении данного земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика. При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика при указании размера доли в праве вносятся либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства», либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений, машино- мест», далее указываются сведения о помещении, машино-месте (помещениях, машино-местах), принадлежащем (принадлежащих) застройщику.

Применение положений выше указанных норм права при отказе от права собственности застройщика на земельный участок в данном случае возможно в случае представления документов, подтверждающих переход всех машино-мест в собственность иных лиц с внесением в ЕГРН сведений о переходе права собственности на земельный участок в общую собственность всех собственников машино-мест в гараже-стоянке.

Как следует из судебных актов, судам документы, подтверждающие переход прав на машино-места в возведенном гараже-стоянке иным лицам представлены не были.

Таким образов, вышеуказанные обстоятельства препятствуют проведению государственной регистрации.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ООО «Источник» (далее - общество) обращалось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению о признании незаконным отказа от 29.08.2022 № MFC- 0558/2022- 788417-1 в регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенный по адресу: город Москва, поселение Сосенское, в районе д. Николо-Хованское.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.10.2023 (дело № А40-237140/2022) в требованиях ООО «Источник» было отказано.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 28.12.2023 № 305-ЭС23-25683 ООО «Источник», ФИО4 в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление заявления имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 11, ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав.

Между тем, Заявителем не доказано нарушение его прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах требования заявлены не правомерно, не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Судом не установлено нарушений прав и законных интересов, заявителя, а также нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, допущенных Ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Источник» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Т.И.Махлаева