Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-127650/25-94-892

29 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо - Конкурсный управляющий ФИО1

об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 26.02.2025 г. №№ КУВД - 001/2024 – 58840197/4 об отказе государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> и имеющего кадастровый номер 77:05:0012001:16563

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, по дов. от 16.12.2024г.

от заинтересованного лица: ФИО3, по дов. от 28.01.2025г.

от третьего лица: ФИО4, по дов. от 20.12.2022г.

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо) от 26.02.2025 г. №№ КУВД - 001/2024 – 58840197/4 об отказе государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> и имеющего кадастровый номер 77:05:0012001:16563.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Заинтересованное лицо, заявленные требования не признает по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика района Зябликово» на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> и имеющего кадастровый номер 77:05:0012001:16563 (далее - Объект). На указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрировано право собственности города Москвы.

Уведомлением от 26.02.2025 г. № КУВД - 001/2024 - 58840197/4 и Управление сообщило об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по причине отсутствия в резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы, вынесенного 31.08.2023 г. по делу А40-300222/22 (далее - Решение) информации о прекращении права хозяйственного ведения ГУП города Москвы «ДЕЗ района Зябликово» (далее - ГУП) в отношении Объекта.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация нрав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о недвижимости). Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, в качестве документа - основания для регистрации прекращения права заявителем в Управление были представлены:

копии Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 14.11.2008 № 4104-р, Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 3 1.08.2007 № 3047-р;

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023, постановление арбитражного суда Московского округа от 19.03.2024 по делу № А40-300222/22-127-2353.

Представленные копии распоряжений ДГИ города Москвы и вышеуказанные судебные акты по делу № А40-300222/22 не могут являться основанием для проведения заявленных регистрационных действий в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Часть 3 ст. 299 ГК РФ определяет, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ст. 295 ГК РФ собственнику не предоставлено право изымать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, при этом само предприятие не вправе отчуждать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, когда такое отчуждение приводит к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности.

Пункт 1 ст. 235 ГК РФ, в котором перечислены основания прекращения права собственности, применяемый к возникшим правоотношениям с учетом положений п. 3 ст. 299 ГК РФ, предусматривает возможность унитарного предприятия отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения. Такое право предприятие может реализовать в силу ст. 49 ГК РФ и ст. 18 Закона № 161-ФЗ лишь при условии, что отказ от имущества не отразится на возможности осуществления деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом, с соблюдением принципа специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий, в силу которого действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением имущества, предоставленного для их выполнения.

Департамент в обоснование своих требований ссылается на то, что п. 5.1 распоряжения Правительства Москвы от 31.08.2007 № 3047-р «Об имуществе ГУП города Москвы «Дирекция единого заказчика района Зябликово» предусмотрено расторжение с ГУП ДЕЗ района Зябликово контрактов на право хозяйственного ведения, в том числе в отношении спорного нежилого помещения. Также, по мнению заявителя, решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2023 по делу № А40-300222/22 установлено, что право хозяйственного ведения ГУП города Москвы «ДЕЗ района Зябликово» прекращено 31.08.2007 по распоряжению Правительства Москвы от 31.08.2007 № 3047-р.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 17.01.2019 № Д23и-1129 в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон N 218-ФЗ) орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 Закона N 218-ФЗ.

Заявление о государственной регистрации прав в таких случаях в качестве заявителя должно быть заполнено, подписано и представлено в орган регистрации прав соответствующим органом государственной власти (органом местного самоуправления) от имени (в качестве представителя) организации, право которой на объект недвижимости возникает на основании акта соответствующего органа.

Вместе с тем, по мнению Департамента недвижимости, в случае если на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления осуществляется только прекращение права хозяйственного ведения, то с заявлением о государственной регистрации прекращения данного права должно обратиться то лицо, чье право прекращается.

С учетом изложенного следует, что за регистрацией прекращения права хозяйственного ведения в Управление обратилось ненадлежащее лицо.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения нрава) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.

Согласно н. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Однако в резолютивной части представленного решения Арбитражного суда г. Москвы, вынесенного 31.08.2023 по делу № А40-300222/22-127-2353, отсутствует информация о прекращении права хозяйственного ведения ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика района Зябликово" в отношении нежилого помещения общей площадью 179,2 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0012001:16563, расположенного по адресу: <...>,

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 159, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов