Решение по делу № А40-27651/2025 от 28.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-27651/25-130-149 28 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2025года Полный текст решения изготовлен 28 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Спайнмедикс" (117041, <...>, этаж 5 офис 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2018, ИНН: <***>)

к Московской таможне (124498, г. Москва, г. Зеленоград, пр-кт. Георгиевский, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконными решений, выразившихся в отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/100222/3080499, № 10013160/110322/3148648, № 10013160/221222/3623001, выраженные в письмах от 03.12.2024 года, 30.12.2024 года и 03.01.2025 года., о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

третье лицо: Росздравнадзор при участии представителей: от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 23.07.2024 года) от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.12.2024 года) от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Спайнмедикс" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне о признании незаконными решений, выразившихся в отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/100222/3080499, № 10013160/110322/3148648, № 10013160/221222/3623001, выраженные в письмах от 03.12.2024 года, 30.12.2024 года и 03.01.2025 года., о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Спайнмедикс» (далее - Заявитель, Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является «Торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Заявителем на таможенную территорию Российской Федерации в феврале-декабре 2022 года ввезен ряд товаров медицинского назначения.

В целях таможенного оформления товаров Заявителем в Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни, (далее - Заинтересованное лицо, Таможенный орган) были представлены декларации на товары № 10013160/100222/3080499 (товар 3); № 10013160/110322/3148648 (товар 3, 4, 5); №

10013160/221222/3623001 (товар 3, 6); № 10013160/271222/3631746 (товар 3, 4, 5, 10), (совместно далее - ДТ, Декларации).

При этом в графе 47 «Исчисление платежей» спорных ДТ в отношении указанных медицинских изделий Заявитель указал ставку НДС в размере 20%, поскольку Товары ввозились в Российскую Федерацию для последующей реализации в медицинские учреждения и не терпели длительного нахождения на таможне, при таможенном оформлении. Заявитель был вынужден указать в отношении ввезенных товаров ставку НДС в размере 20%, и уплатить этот НДС для скорейшего выпуска товаров для внутреннего потребления.

Сумма излишне уплаченного НДС в совокупном размере составила 1 503 692 (Один миллион пятьсот три тысячи шестьсот девяносто два рубля) 52 копейки.

В ноябре 2024 года Заявитель с целью применения льготы в виде освобождения от уплаты НДС представил в Таможенный орган соответствующие корректировочные декларации на товары (далее - КДТ), в которых была заявлена соответствующая преференция - налоговая льгота в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе медицинских изделий.

Письмом от 15.11.2024 г. Заинтересованное лицо в отношении ДТ № 10013160/100222/3080499 направило письмо с отказом в запрашиваемых действиях, объясняя это следующим: Отсутствует обоснование необходимости внесения изменений (дополнений) в обращении. В соответствии с п. 13 Порядка Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено действующим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений). Прошу мотивировать необходимость внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, и направить новое обращение».

В ответ на указанное выше письмо, Заявителем в электронном виде в адрес Таможенного органа дополнительно было направлено сопроводительное письмо Исх. № 19.11-4 от 19.11.2024 г. Указанное письмо содержит подробные разъяснения, подтверждающие правомерность и обоснованность предоставления льготы в отношении медицинских изделий по ДТ № 10013160/100222/3080499.

В отношении иных Деклараций идентичных писем от Таможенного органа не поступало.

Позже, Таможенный орган отказал во внесении изменений в ДТ № 10013160/100222/3080499; № 10013160/110322/3148648; № 10013160/221222/3623001 (Приложение № 12), поскольку Обществом не представлены отдельные регистрационные удостоверения на ввозимые принадлежности (к медицинским изделиям).

Обращение Декларанта о внесении изменений в ДТ № 10013160/271222/3631746 от 13.11.2024 г. рассмотрено не было. В соответствии с п. 16 Порядка таможенный орган рассматривает обращение на внесение изменений в ДТ в срок не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации.

28.01.2025 г. Общество направило жалобу в адрес Московской таможни с просьбой обязать сотрудников Московского таможенного поста рассмотреть Обращение о внесении изменений в ДТ № 10013160/271222/3631746 от 13.11.2024 г. в установленном порядке.

Общество считает действия Таможенного органа, выраженное в отказе во внесении изменений в спорные ДТ и бездействие, выраженное в отсутствии решения по КДТ № 10013160/271222/3631746 неправомерным, нарушающим действующее законодательство Российской Федерации в области таможенного и налогового регулирования, а также ущемляющим права и законные интересы Заявителя, так как лишает его налоговой льготы в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе медицинских изделий.

Оценка доказательств показала следующее.

Порядок регистрации медицинских изделий регламентирован Правилами государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1416 (далее -Постановление Правительства РФ № 1416).

В соответствии с п. 2 и п. 3. Правил, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению. Регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

Согласно п. 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее -регистрационное удостоверение).

В соответствии с п. 56 Правил в регистрационном удостоверении указываются сведения о наименовании медицинского изделия с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению.

Учитывая изложенное, все составные части медицинского изделия должны были быть указаны в приложении к соответствующему регистрационному удостоверению.

Во исполнении требований законодательства РФ, осуществляя декларирование ввезенных товаров по спорным ДТ, Заявитель представил в таможенный орган регистрационные удостоверения, подтверждающие медицинское назначение изделий:

1) «Установка медицинская компьютеризированная навигационная «Стеле Стейшн» модель «С7» (StealthStation S7) с принадлежностями» зарегистрировано Росздравнадзором 26.01.2022 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/06786 с приложениями на 4 листах. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 32 единиц. Изделию присвоен код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКГ1Д2) - 32.50.50.190;

2) «Монитор целостности нерва NIM 3,0 с

принадлежностями» зарегистрировано Росздравнадзором 09.06.2021 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/06787 с приложением на 1 листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 15 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 -26.60.12.129.

3) «Нейромонитор интраоперационный NIM-Eclipse с принадлежностями»

зарегистрировано Росздравнадзором 13.02.2018 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/11701 с приложением на 1 листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 16 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 -26.60.12.121.

4) «Нейромонитор интраоперационный NIM-Eclipsc с принадлежностями»

зарегистрировано Росздравнадзором 28.03.2022 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/11701 с приложением на 2-ух листах. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 16 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 - 26.60.12.129.

5) «Инструменты хирургические электрические для универсальной консоли IPC с принадлежностями» зарегистрировано Росздравнадзором 23.08.2017 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № РЗН 2017/6132 с приложением на 1-ом листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности

(комплекты, наборы) в количестве 6 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 - 32.50.13.190.

6) «Универсальная консоль IPC для управления механизированными хирургическими инструментами, с принадлежностями» зарегистрировано Росздравнадзором 14.11.2022 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2011/09133 с приложением на 1-ом листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 17 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 - 32.50.50.190.

7) «Монитор целостности нерва NIM 3,0 с принадлежностями»

зарегистрировано Росздравнадзором 21.10.2022 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/06787 с приложением на 1 листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 15 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 -26.60.12.129.

8) «Станция навигационная электромагнитная для ЛОР-онераций «FUSION» с принадлежностями» зарегистрировано Росздравнадзором 15.06.2022 г., о чем выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/03987 с приложением на 1 листе. В приложениях к регистрационному удостоверению указаны принадлежности (комплекты, наборы) в количестве 7 единиц. Изделию присвоен код ОКПД2 - 32.50.50.190.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ и пп. 1 п. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под се юрисдикцией, медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских изделий, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее - Перечень).

Как установлено судом, зарегистрированным Росздравнадзором медицинским изделиям: «Установка медицинская компьютеризированная навигационная «Стеле Стейшн» модель «С7» (StealthStation S7) с принадлежностями» присвоен код ОКПД2 - 32.50.50.190; «Монитор целостности нерва NIM 3,0 с принадлежностями» - 26.60.12.129; «Нейромонитор интраоперационный NIM-Eclipse с принадлежностями» согласно Регистрационному удостоверению от 13.02.2018 № ФСЗ 2012/11701 - 26.60.12.121, согласно Регистрационному удостоверению от 14.11.2022 № ФСЗ 2012/11701 - 26.60.12.129; «Инструменты хирургические электрические для универсальной консоли IPC с принадлежностями» - 32.50.13.190; Универсальная консоль IPC для управления механизированными хирургическими инструментами, с принадлежностями - 32.50.50.190; «Станция навигационная электромагнитная для ЛОР-операций «FUSION» с принадлежностями» - 32.50.50.190.

В соответствии с пунктом 14 Раздела I «Медицинские изделия» Перечня не подлежат обложению НДС ввоз на территорию Российской Федерации медицинские изделия с кодом в соответствии с ОКПД2 32.50.50.190 и ТП ВЭД ЕАЭС 9018: приборы и аппараты для лечения другие.

В соответствии с пунктом 9 Раздела I «Медицинские изделия» Перечня не подлежат обложению НДС ввоз на территорию Российской Федерации медицинские

изделия с ОКПД2 26.60.12.121 и 26.60.12.129 и ТН ВЭД ЕАЭС 9018: приборы для измерения биоэлектрических потенциалов; средства измерения массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры; приборы для измерения давления; приборы для измерения частоты, скорости, ускорения, временных интервалов и перемещений.

В соответствии с пунктом 7 Раздела I «Медицинские изделия» Перечня не подлежат обложению НДС ввоз на территорию Российской Федерации медицинские изделия с ОКПД2 32.50.13.190 и ТН ВЭД ЕАЭС 9018: наборы медицинские.

Департамент налоговой политики Минфина России в Письме от 9 марта 2021 г. № 03-07-11/16270 указал, что согласно примечанию 1 к Перечню определено, что для целей применения раздела I «Медицинские изделия» Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 г. государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иные требования для применения освобождения от уплаты налога па добавленную стоимость при реализации медицинских изделий не предусмотрены.

Следовательно, фактически ввезенные товары представляют собой принадлежности к медицинским изделиям, включенным в Раздел I «Медицинские изделия» постановления Правительства № 1042, и имеющим соответствующие коды ТН ВЭД ЕАЭС и коды ОКПД2, позволяющие заявлять право на применение льготной ставки но НДС (0%).

В соответствии с Письмом ФТС России от 16.01.2017 № 01-11/01257 «О медицинских изделиях, зарегистрированных в комплекте, наборе, и принадлежностях к ним» действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. В качестве принадлежностей к медицинскому изделию понимаются предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

Так, Верховный Суд в Определении от 22.01.2020 № 304-ЭС19-25433 по делу № А67-159/2018 .указал следующее: «Разрешая вопрос о наличии (отсутствии) у общества права на возврат НДС, суды указали, что право на льготное обложение НДС предоставлено в отношении всех ввозимых компонентов, образующих зарегистрированное изделие медицинского назначения; при этом, не имеет правового значения, ввозятся указанные компоненты в совокупности или по отдельности; указанное право может быть реализовано как путем получения самостоятельного регистрационного удостоверения на отдельные компоненты, так и путем, получения регистрационного удостоверения на полнокомплектное изделие; выбор способа реализации указанного права принадлежит заявителю. При этом, суды исходили из того, что из текста регистрационных, удостоверении не следует, что вытекающие из них права, льготы и преимущества могут быть реализованы исключительно в случае представления одновременно всех поименованных компонентов изделия в совокупности. Поскольку в данном случае все товары, задекларированные обществом, по ДТ, включены в Перечень № 1042, их ввоз на территорию России подлежит освобождению от. обложения НДС. При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием, для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской

Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам, спора».

Из положений статей 149, 150 Налогового кодекса РФ, постановления Правительства РФ № 1042 не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия, указанного в регистрационном удостоверении.

Таким образом, суд полагает, что льготная ставка НДС (не подлежат обложению НДС) распространяется на ввоз принадлежностей и составных частей медицинских изделий вне зависимости от того, ввозились ли такие принадлежности комплектно, либо отдельно от основного изделия.

В соответствии с п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и (или) определяемых Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок). После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларацию на товар, производится, в частности, при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей (подпункт «д» пункта 11 Порядка).

На основании п. 12 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

Учитывая системное толкование вышеуказанных норм таможенного законодательства, именно форма КДТ является документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных платежей (представляется в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты).

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 17, подпункта «в» пункта 18, пункта 19 Порядка при представлении в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларацию на товар, и соответствующих документов проводится таможенный контроль.

Пп. 8-9 п. 10 Инструкции по заполнению формы корректировки декларации па товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 предусмотрено, что сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих перерасчету, отражается в КДТ в графе 47 «Исчисление платежей» и в графе «В», в том числе с отражением общего размера исчисленных платежей, предыдущей суммы таможенных платежей и разницы начислений по всем товарам, сведения о которых указаны в ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

Руководствуясь действующим законодательством, Заявитель правомерно указал суммы налоговых переплат по спорным ДТ.

Таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, если при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в декларации на товары и указанные в обращении и документах.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

У Таможенного органа имелась обязанность дать оценку представленным документам и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по существу, поскольку анализ документов, приложенных к заявлению о

возврате таможенных платежей, свидетельствовал об уплате обществом 11ДС в завышенном размере.

Заявителем были приложены необходимые и достаточные сведения для рассмотрения заявлений Общества и проведения мероприятий таможенного контроля с целью внесения соответствующих изменений в ДТ.

В обжалуемых решениях Таможенный орган мотивируя отказ указал следующее: «По ДТ ввозятся принадлежности к медицинскому изделию..., отдельные регистрационные удостоверения на принадлежности не представлено. Таким образом, правовые основания для применения освобождения от уплаты НДС... отсутствуют.»

Принадлежности к медицинскому изделию не регистрируются отдельно, так как не являются самостоятельным медицинским изделием. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на принадлежности, указанные в нем (письмо Минздрава России от 28.12.2016 № 01 -63680/16).

В соответствии с и. 3.2. раздела 3 ГОСТ 31508-2012 Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования «принадлежности: Предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением».

Оспариваемые решения Заинтересованного лица от 03.12.2024 г., 30.12.2024 г. и 03.01.2025 г. являются неправомерными, поскольку обоснованием отказов является ошибочное суждение Таможенного органа о том, что принадлежности к медицинским изделиям в обязательном порядке должны иметь отдельное регистрационное удостоверение и как следствие должны прилагаться к заявлению. Все ввезенные товары являются принадлежностями и компонентами медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в Росздравнадзоре, имеющих соответствующие регистрационные удостоверения Росздравнадзора и включенных в Перечень. Данный факт Заинтересованным лицом при вынесении решения не оспаривался.

Более того, вопреки утверждению Таможенного органа, из текста регистрационного удостоверения не следует, что вытекающие из них права, льготы и преимущества могут быть реализованы исключительно в случае предоставления одновременно всех поименованных компонентов изделия в совокупности.

В соответствии с п.п. 32-33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.1 1.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в связи с изложенным при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта.

При этом, как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 г. № 13328/12 по делу № А40-67776/2011, добровольная уплата НДС по требованию таможни сама по себе не свидетельствует о законности требований таможни и не лишает импортера возможности в дальнейшем обратиться с требованием о возврате излишне уплаченного НДС.

Таким образом, у Заявителя сохраняется право потребовать возврата излишне уплаченного НДС в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Поскольку основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, постольку, принятие оспариваемого решения необоснованно увеличило размер подлежащих уплате таможенных платежей, чем нарушило права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, а также нарушило право на определение действительной таможенной стоимости ввезенного товара по методу, предусмотренному действующим законодательством.

возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда ответчик обязан был представить письменный отзыв с документальным и нормативным обоснованием позиции по спору, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и сведениями с сайта Почты России.

Соответственно, в данном случае таможней не выполнены требование закона и позиция по делу не обоснована.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение

является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Московскую таможню (124498, г. Москва, г. Зеленоград, пр-кт. Георгиевский, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Спайнмедикс" (117041, <...>, этаж 5 офис 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2018, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченного НДС.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконными решения Московской таможни (124498, г. Москва, г. Зеленоград, пр-кт. Георгиевский, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>), выразившиеся в отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/100222/3080499, № 10013160/110322/3148648, № 10013160/221222/3623001, изложенные в письмах от 03.12.2024 года, 30.12.2024 года и 03.01.2025 года.

Обязать Московскую таможню (124498, г. Москва, г. Зеленоград, пр-кт. Георгиевский, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Спайнмедикс" (117041, <...>, этаж 5 офис 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2018, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченного НДС.

Взыскать с Московской таможни (124498, г. Москва, г. Зеленоград, пр-кт. Георгиевский, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>) в пользу ООО "Спайнмедикс" (117041, <...>, этаж 5 офис 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения

ОГРН: 25.04.2018, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.М. Кукина