ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

26.10.2023

Дело № А40-278512/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2023 года

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной Т.Ю.

судей Аникиной Н.А., Коваля А.В.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 05.06.2023 №ИС 100-18-2023

от ответчика – ФИО2 по дов. от 21.12.2022 № 146

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы

Общества с ограниченной ответственностью «Институт социальных технологий», Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 03.03.2023,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 13.06.2023,

в деле по иску Общества с ограниченной ответственностью «Институт социальных технологий»

к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИСТ", с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Минсельхоза России задолженности по государственному контракту N 172/10-ГК от 27.07.2020 года в сумме 18 000 000 руб., пени за период с 11.01.2021 года по 30.01.2023 года в сумме 3 375 000 руб., пени с 31.01.2023 года по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предъявлен встречный иск о взыскании неустойки в сумме 10 800 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 года в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Общество с ограниченной ответственностью «Институт социальных технологий» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, просит обжалуемые решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований, в указанной части дело направить на новое рассмотрение.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации также подана кассационная жалоба, в соответствии с которой ответчик просит обжалуемые решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заявителей поддержали доводы, изложенные в своих кассационных жалобах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 27.07.2020 года между ООО "Институт социальных технологий" (исполнитель) и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (государственный заказчик) был заключен государственный контракт N 172/10-ГК, по условиям которого исполнитель по заданию государственного заказчика обязуется в установленные контрактом сроки оказать услуги по организации и проведению обучающих мероприятий по вопросам финансовых и нефинансовых форм государственной поддержки развития сельских территорий, а государственный заказчик обязуется принять результаты оказанных услуг и оплатить их.

Наименование, виды услуг по контракту, требования, предъявляемые к оказанию услуг, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики услуг, особые условия оказания услуг, место оказания услуг, требования к результатам оказанных услуг, требования к отчетной документации и другие условия исполнения контракта определяются техническим заданием, являющимся приложением N 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).

График оказания услуг, последовательность действий исполнителя при оказании услуг, изложенная в хронологическом порядке по дате завершения оказания услуг, устанавливаются в календарном плане, являющимся приложением N 2 к контракту (пункт 1.3 контракта).

Цена контракта и порядок расчетов согласован сторонами в разделе 3 контракта.

В обоснование заявленных требований, ООО "ИСТ" ссылается на исполнение обязательств в полном объеме, сдачу заказчику от 13.11.2020 года исх. N 0198-41/2020 (вх. 10-4671 от 13.11.2020 года) отчета об оказании услуг с приложениями N 1 - N 29, 2 экз.; внешнего жесткого диска с отчетными материалами, 1 шт.; акта сдачи-приемки результатов оказанных услуг, 2 экз.; счета на оплату N 50 от 13.11.2020 года 1 экз., принятие заказчиком решения от 31.12.2020 года N ОЛ-10-26/21968 об одностороннем отказе от исполнения контракта, уклонение от принятия услуг и оплаты стоимости оказанных услуг в сумме 18 000 000 руб.

По результатам рассмотрения обращения ООО "ИСТ", решением ФАС России по делу N 21/44/104/119 от 09.03.2021 года отказано во включении сведений в отношении исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-29530/2021 от 10.08.2021 года, отменено решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2021 года, признано недействительным решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.12.2020 года N ОЛ-10-26/21968 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.07.2020 года N 172/10-ГК на оказание услуг по организации и проведению обучающих мероприятий по вопросам финансовых и нефинансовых форм государственной поддержки развития сельских территорий; суд обязал Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разместить в разделе "Дополнительная информация" Единой информационной системы в сфере закупок сведения об отмене решения от 31.12.2020 года N ОЛ-10-26/21968 об одностороннем отказе от исполнения контракта в десятидневный срок с момента вступления в законную силу постановления Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-29530/21.

Считая требования ООО "ИСТ" необоснованными, Минсельхоз России предъявлен встречный иск, со ссылкой на ненадлежащее исполнение условий контракта, в том числе условий пункта 3; 7.1; 7,6; 7.13; 8.1.2; 8.2; 9.7; 12 Технического задания, завышение количества участников очных обучающих мероприятий, проведение в федеральных округах Российской Федерации мероприятий без учета особенностей дополнительной программы повышения квалификации для каждой из 4-х целевых аудитории (без разделения на группы), за исключением Приволжского федерального округа (мероприятия, проведенного в г. Казань, пилотный проект), разработку учебных программ на 2 целевые аудитории (1-2 и 3-4), вместо отдельных программ для очных и дистанционных обучающих мероприятий для каждой из 4-х целевых аудиторий, формальный подход к разработке и подготовке учебной программы (для каждого федерального округа Российской Федерации) для теоретического и практического обучения в рамках очного и дистанционного обучения, без учета особенности федеральных округов Российской Федерации, несоответствие учебных программ требованиям законодательства в сфере образования, а также на иные нарушения, зафиксированные в экспертном заключении государственного заказчика, и наличие оснований для применения штрафных санкций по 12 фактам на основании условий пункта 9.7 контракта на сумму 10 800 000 руб.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310,329, 330, 401, 404, 405, 406, 421, 431, 720, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2023 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБОУ ВО "РГГУ".

Как следует из экспертного заключения, фактически оказанные ООО "Институт социальных технологий" услуги по организации и проведению обучающих мероприятий в рамках государственного акта соответствуют требованиям законодательства в образования Российской Федерации, иным требованиям законодательства и требованиям Технического задания к государственному контракту от 27.07.2020 года N 172/10-ГК, а также в соответствии с требованиями ТЗ к государственному контракту от 27.07.2020 года N 172/10-ГК, составляет 100%, а их стоимость равна цене контракта и составляет 18 000 000 руб.

Как следует из экспертного заключения, эксперты пришли к выводу о наличии потребительской ценности для заказчика фактически оказанных услуг применимо к цели проведения обучающих мероприятий.

С учетом пояснений сторон, а также экспертов, вызванных судом первой инстанции в судебное заседание для дачи пояснений, суды пришли к выводу, что заключение судебной экспертизы не соответствует материалам дела и установленным по делу обстоятельствам.

Отклоняя доводы Общества с ограниченной ответственностью «Институт социальных технологий», суды правомерно исходили из того, что надлежащее исполнение обязательств по государственному контракту должно подтверждаться доказательствами, свидетельствующими об оказании истцом именно образовательной услуги, соответствующей требованиями Закона об образовании и принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что материалы дела не содержат, а истцом не представлено доказательств, позволяющих достоверно установить, что услуги оказаны и предъявленная сумма расходов соответствует стоимости фактически оказанных услуг.

Отказывая в удовлетворении встречного искового заявления о взыскании штрафных санкций, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из наличия технических ошибок при составлении государственного контракта, что, в свою очередь, лишает истца по встречному иску права возлагать ответственность за некорректное составление условий контракта на исполнителя и, как следствие, взыскивать с него неустойку.

Доводы заявителей жалобы свидетельствуют об их несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств. Иная оценка исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает частичное удовлетворение заявленных требований в полном объеме по вышеуказанным мотивам соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судами в результате оценки имеющихся в деле доказательств с соблюдением требований статей 65, 68, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем, кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03 марта 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2023 года по делу № А40-278512/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Т.Ю. Гришина

Судьи

Н.А. Аникина

А.В. Коваль