АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9709/2024

г. Киров

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 24 марта 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шулеповой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

муниципального учреждения Администрация Куменского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613400, Россия, Кировская область, Куменский район, пгт. К-ны, ул. Кирова, д. 11)

к Контрольно-счетной палате Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании недействительным представления от 15.07.2024 № 01-07/481 в части пункта 1 мотивировочной части и пункта 2 резолютивной части,

при участии в судебном заседании представителей:

ответчика – ФИО1 по доверенности от 09.10.2024,

установил:

муниципальное учреждение Администрация Куменского района (далее – заявитель, Администрация) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными пункта 1 мотивировочной части и пункта 2 резолютивной части представления Контрольно-счетной палаты Кировской области (далее – ответчик, КСП Кировской области) от 15.07.2024 № 01-07/481.

В обоснование заявленных требований Администрация указывает на отсутствие в действиях получателя средств субсидии признаков нецелевого расходования бюджетных средств, поскольку фактическим результатом исполнения муниципального контракта является ремонт водонапорной башни, а не создание нового объекта капитального строительства. По мнению заявителя, результаты предоставления средств субсидии, указанные в соглашении, достигнуты. Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

КСП Кировской области представлен отзыв с дополнением, в котором изложены возражения относительно требований заявителя, полагает представление в оспариваемой части законным и обоснованным, не нарушающим прав и законных интересов Администрации. Ответчик указывает, что в качестве бюджетного нарушения Администрации вменено нецелевое расходование средств субсидии, предоставленных из областного бюджета, в сумме 829 816,57 руб. на строительство дополнительной водонапорной башни вместо ремонта существующего сооружения. В судебном заседании представитель КСП Кировской области поддерживает доводы отзыва, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Руководствуясь положениями статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании плана работы КСП Кировской области на 2024 год, утвержденного распоряжением председателя КСП Кировской области от 04.12.2023 № 21, в период с 02.05.2024 по 13.06.2024 должностными лицами КСП Кировской области проведена проверка деятельности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования Куменского муниципального района по планированию и использованию средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета в 2022, 2023 годах, при необходимости – иные периоды.

По результатам проверки КСП Кировской области выявлены, в числе прочих, следующие нарушения положений статей 38, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 6 Порядка предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П (приложение № 3 к Государственной программе Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики») (далее – Порядок № 755-П), пункта 1.2 Соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области от 14.02.2023 № 11, а именно: средства областного бюджета, доведенные до Администрации на производство работ по ремонту водонапорной башни в пос. Вичевщина, использованы на строительство новой водонапорной башни, что в соответствии со статьей 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств на общую сумму 829 816,57 руб. (пункт 1 описательной части представления от 15.07.2024 № 01-07/481).

Результаты контрольного мероприятия отражены в акте от 13.06.2024 № 60.

15.07.2024 КСП Кировской области выдало Администрации представление № 01-07/481, в котором содержится требование о возврате в областной бюджет средств субсидии на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области в сумме 829 816,57 руб., использованных не по целевому назначению (пункт 2 резолютивной части представления от 15.07.2024 № 01-07/481).

Иные нарушения, приведенные в представлении, заявитель в ходе судебного разбирательства не оспорил.

Не согласившись с выданным представлением в оспариваемой части, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2). В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 265 БК РФ определено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения Бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 265 БК РФ внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее – органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

Частью 1 статьи 1 Закона Кировской области от 27.09.2011 № 46-ЗО «О Контрольно-счетной палате Кировской области» (далее – Закон № 46-ЗО) определено, что Контрольно-счетная палата Кировской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Кировской области.

На основании статьи 9 Закона № 46-ЗО внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. По результатам контрольного мероприятия должностными лицами Контрольно-счетной палаты составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

Частью 1 статьи 18 Закона области № 46-ЗО установлено, что Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти Кировской области и иные государственные органы Кировской области, органы местного самоуправления, муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Кировской области, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

В настоящем споре полномочия КСП Кировской области как органа государственного финансового контроля не оспариваются Администрацией.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 38 БК РФ сформулирован принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Из статьи 139 БК РФ следует, что под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком: 1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; 2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию; 3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета; 5) нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.

Пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ предусмотрено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14.1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Таким образом, для вывода о нецелевом характере использования средств соответствующего бюджета необходимо установить, что они были направлены на оплату денежных обязательств, не соответствующих целям их выделения, определенных тем документом, на основании которого они были выделены.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П утверждена государственная программа Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики» (далее – Государственная программа).

Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее – субсидия) установлен Приложением № 3 к Государственной программе (далее – Порядок № 755-П).

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка № 755-П субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями области, в том числе условия о заключении между министерством социального развития Кировской области и администрацией муниципального образования области соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства финансов Кировской области.

Результатом использования субсидии является количество реализованных инициативных проектов по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объектов общественной инфраструктуры муниципального образования области (пункт 6 Порядка № 755-П).

Как следует из материалов дела и установлено КСП Кировской области в ходе контрольного мероприятия, Министерством социального развития Кировской области и Администрацией (далее также – Муниципалитет) в соответствии со статьей 139 БК РФ, Законом Кировской области от 19.12.2022 № 149-ЗО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Порядком № 755-П, заключено Соглашение от 14.02.2023 № 11 о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области от 14.02.2023 № 11 (в редакции дополнительных соглашений от 17.03.2023 № 11/1 и от 14.04.2023 № 11/2) (далее – Соглашение).

Предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2023, 2024 и 2025 годах бюджету муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области (далее – бюджет района) субсидии на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее – Субсидия) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации 805 14 03 07Я00 15170 523 в рамках государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П (пункт 1.1 Соглашения).

Пунктом 1.2 Соглашения предусмотрено, что субсидия предоставляется на мероприятия в соответствии с приложением № 1 к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при выполнении указанных в приложении мероприятий.

Приложением № 1 к Соглашению определен перечень мероприятий, проводимых в целях достижения результатов использования субсидии, в который, в том числе под пунктом 4 включен ремонт водонапорной башни пос. Вичевщина. Общий объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия – ремонт водонапорной башни пос. Вичевщина в 2023 году составил 1 751 960,00 руб., из них 900 000,00 руб. из областного бюджета и 851 960,00 руб. из бюджета района.

Пунктом 3 Приложения № 2 к Соглашению о предоставлении субсидии определено, что результатом мероприятия – ремонт водонапорной башни пос. Вичевщина является количество реализованных инициативных проектов по ремонту объектов общественной инфраструктуры муниципального образования.

В силу пунктов 4.3.1, 4.3.3 Соглашения, муниципалитет принял на себя обязательства по обеспечению использования Субсидии по целевому назначению и достижению значений результатов использования Субсидии.

Во исполнение Соглашения от 14.02.2023 № 11 между Администрацией (заказчик) и ООО «Простые решения» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 28.03.2023 № 01403000329230000050001 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 15.05.2023 и № 2 от 27.10.2023) на выполнение работ по ремонту водонапорной башни пос. Вичевщина Куменского района Кировской области Кировской области (далее – Контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту водонапорной башни пос. Вичевщина Куменского района Кировской области (далее – работы) в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту) и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, являющегося неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять их и оплатить.

Цена Контракта составляет 1 631 677,44 руб. (пункт 2.1 Контракта).

Срок выполнения работ – не позднее 30.11.2023 (пункт 4.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 27.10.2023).

Приложением № 1 к Контракту «Техническое задание» определено содержание работ по ремонту водонапорной башни.

В соответствии с локальным сметным расчетом № 12 от 16.05.2022 сметная стоимость ремонта водонапорной башни пос. Вичевщина составила 1 717 555,20 руб.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 04.12.2023 (форма № КС-2) подрядчиком выполнен ремонт водонапорной башни пос. Вичевщина в соответствии с Контрактом.

Стоимость ремонта водонапорной башни пос. Вичевщина, согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 04.12.2023 (форма № КС-3), составила 1 580 939,46 руб.

Платежными поручениями от 08.12.2023 № 4617 и от 14.12.2023 № 4618 Администрация оплатила работы по ремонту водонапорной башни пос. Вичевщина в соответствии с Контрактом на общую сумму 1 580 939,46 руб., из них 829 816,57 руб. за счет средств областного бюджета.

22.05.2024 в ходе проверочных мероприятий КСП Кировской области проведено контрольное обследование выполненных по Контракту работ. При визуальном осмотре установлено, что фактически сооружена новая водонапорная башня пос. Вичевщина на новом месте в 30 метрах от старой водонапорной башни, фундамент новой водонапорной башни не зарыт. Акт контрольного обмера (обследования) от 22.05.2024 подписан заместителем главы администрации Куменского района ФИО2 без замечаний. К акту прилагаются фотоматериалы.

По результатам контрольного мероприятия Администрации выдано представление от 15.07.2024 № 01-07/481, пунктом 1 описательной части которого в вину заявителю вменено нарушение статей 38, 139 БК РФ, пункта 6 Порядка № 755-П, пункта 1.2 Соглашения от 14.02.2023 № 11, а в пункте 2 резолютивной части изложено требование о возврате в областной бюджет средств субсидии в сумме 829 816,57 руб., использованных не по целевому назначению.

Заявитель не оспаривает факт оплаты выполненных работ по Контракту, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 829 816,57 руб. Однако, по мнению Администрации, в действиях заявителя по расходованию средств Субсидии отсутствуют признаки нецелевого расходования бюджетных средств, поскольку фактическим результатом исполнения муниципального контракта является ремонт водонапорной башни, а не создание нового объекта капитального строительства, результаты предоставления средств субсидии, указанные в соглашении, достигнуты.

Приведенные заявителем доводы не принимаются судом, поскольку позиция Администрации основана на неверном толковании действующего законодательства вкупе с неверной оценкой фактических обстоятельств дела.

В ходе судебного разбирательства установлено и заявителем не оспорено, что в рамках контракта ремонту подлежало сооружение водонапорной башни с кадастровым номером 43:14:040101:2231, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 43:14:040101:910 в пос. Вичевщина Куменского района Кировской области (далее – сооружение, водонапорная башня).

Согласно выписке из реестра имущества казны муниципального образования Куменский муниципальный район, указанное сооружение состоит на балансе муниципального образования Куменский муниципальный район (№ 43140662 в реестре).

Право собственности муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области на сооружение с кадастровым номером 43:14:040101:2231 зарегистрировано 07.07.2021 (выписка из ЕГРН от 19.09.2024 № КУВИ-001/2024-234359003).

Из представления прокуратуры Куменского района Кировской области от 22.08.2024 и ответа Администрации от 26.08.2024 на данное представление следует, что вместо ремонта водонапорной башни БР-15У, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 43:14:040101:910, возведена новая водонапорная башня БР-50, которая в реестре муниципальной собственности не состоит, государственный кадастровый учет не произведен, право муниципальной собственности на сооружение не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, Администрация представила в министерство социального развития Кировской области инициативный проект для участия в конкурсном отборе районов «Ремонт водонапорной башни, п. Вичевщина», в пункте 3.3.2 которого указано, что объект (водонапорная башня) существует, в пункте 3.3.1 графа о необходимости нового строительства не проставлена. В пункте 4.1 инициативного проекта определен перечень работ, необходимых для его реализации, куда включены ремонтно-строительные работы в соответствии со сметой.

Из условий Соглашения от 14.02.2023 № 11 следует, что целью предоставления Субсидии являлся ремонт водонапорной башни в пос. Вичевщина.

Следовательно, Администрация подала заявку для участия в конкурсном отборе с целью получения из областного бюджета средств субсидии на ремонт водонапорной башни и приняла на себя обязательство достичь реализации инициативного проекта путем ремонта водонапорной башни.

Вместе с тем причины, по которым Администрация в ходе исполнения муниципального контракта пришла к выводу о невозможности и нецелесообразности проведения именно ремонтных работ за счет средств субсидии, не обусловлены какими-либо исключительными обстоятельствами, неизвестными заявителю до заключения Соглашения.

Таким образом, материалами дела доказано, что, вопреки условиям предоставления субсидии по Соглашению от 14.02.2023 № 11, пункту 6 Порядка № 755-П, Администрация направила средства субсидии, предназначенные для производства работ по ремонту водонапорной башни в пос. Вичевщина, на строительство новой водонапорной башни, что в соответствии со статьей 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

Пунктом 2 резолютивной части представления на Администрацию возложено законное требование о возврате в областной бюджет средств субсидии, использованных не по целевому назначению.

Доводы заявителя рассмотрены судом и признаны необоснованными, поскольку они не свидетельствуют о незаконности оспариваемой части представления КСП Кировской области.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что представление от 15.07.2024 № 01-07/481 в оспариваемой части не противоречит приведенным выше положениям бюджетного законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя, не возлагает на него незаконных обязанностей.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя следует отказать в полном объеме.

Определением суда от 29.08.2024 по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия представления КСП Кировской области от 15.07.2024 № 01-07/481; определением суда от 04.09.2024 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Министерства финансов Кировской области от 05.08.2024 № 38 «О применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования» до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, обеспечительные меры, принятые определениями суда от 29.08.2024 и от 04.09.2024, сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Государственная пошлина по делу относится на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку Администрация освобождена от ее уплаты согласно положениям пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Кировской области от 29.08.2024, отменить с момента вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.Л. Шихов