Решение по делу № А66-18679/2024 от 30.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-18679/2024

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Васильевым В.В., при участии представителей: заявителя - ФИО1, ответчика - ФИО2, ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строительное коммунальное развитие", г. Тверь, к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, г. Тверь,

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гармония", г. Тверь,

о признании недействительным решения о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области № 1245-л от 22.11.2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительное коммунальное развитие" (далее - заявитель, Общество, ООО «СКР») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (далее - ответчик, Главное управление, ГЖИ) о признании недействительным решения о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области № 1245-л от 22.11.2024.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Главного управления от 11.09.2024 № 1009-л «О прекращении действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» действие лицензии № 000345 от 12.09.2019 ООО УК «Гармония» прекращено с 13.09.2024 по причине истечения срока действия указанной лицензии после 12.09.2024.

На основании пункта 2 Порядка Главным управлением вынесено решение о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 10.09.2024 № 1006-л, согласно которому из реестра у ООО УК «Гармония» исключены все многоквартирные дома, в том числемногоквартирный дом, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10.

В соответствии с постановлением № 1047 Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области от 24.09.2024 ООО «СКР» определено управляющей организацией, в т.ч., МКД, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10.

На основании ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии, в т. ч, с постановлением № 1047 Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области от 24.09.2024 в отношении ООО «СКР» внесены изменения в реестр лицензий Тверской области путем включения с 08.10.2024 сведений, в т.ч., о МКВД, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10.

В соответствии с приказом Главного управления от 25.10.2024 № 1112-л на основании решения Лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами внесена запись в реестр лицензий Тверской области ООО УК «Гармония» о предоставлении лицензии от 25.10.2024 № 000530 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

11.11.2024 в рамках требований части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в Главное управление поступили подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, шт. ФИО4, д. 10, по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, выбора управляющей организации ООО УК «Гармония» от лицензиата - ООО УК «Гармония» (вх. № 6066/в).

12.11.2024 в Главное управление поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от ООО УК «Гармония», в связи с заключением 28.10.2024 года договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тверская область, Конаковский район, шт. ФИО4, д. 10, на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленного протоколом от 27.10.2024 № 1 (вх. № 6119/в).

В результате проведенной в соответствии с Порядком проверки заявления и документов, представленных в Главное управление ООО УК «Гармония» с целью внесения изменений в реестр лицензий путем включения сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, Главным управлением 20.11.2024 принято решение № 1223-л о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр, а именно включении в перечень многоквартирных домом, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Гармония», сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10.

Решением ГЖИ № 1245-л от 22.11.2024г. внесены изменения в реестр в отношении лицензиата ООО «СКР» исключив с 01.12.2024г. из реестра сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> (п.1) и внесены изменения в реестр лицензий ООО УК «Гармония», включив с 01.12.2024г. в реестр сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (п.2).

Не согласившись с указанным решением ГЖИ № 1245-л от 22.11.2024г., Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего:

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1.3. статьи 161, части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 4 статьи 198, частью 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления таким домом.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Согласно части 3 статьи 199 ЖК РФ действие лицензии прекращается, в том числе в связи с истечением срока действия лицензии, если такой срок не продлен.

На основании приказа Главного управления от 11.09.2024 № 1009-л «О прекращении действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» действие лицензии № 000345 от 12.09.2019 ООО УК «Гармония» прекращено с 13.09.2024 по причине истечения срока действия указанной лицензии после 12.09.2024.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, в том числе принятого в соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ.

На основании обращения администрации Конаковского муниципального округа Тверской области (вх. от 30.09.2024 № 7503), решения Главного управления о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 07.10.2024 № 1070-л в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением администрации Конаковского муниципального округа от 24.09.2024 № 1047 "Об определении управляющих организаций для управления Расположенными на территории Конаковского муниципального округа Тверской области, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определены управляющие организации» сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, внесены в реестр лицензий Тверской области в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «СКР», с 08.10.2024 до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации.

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора, в том числе на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий.

Указанное заявление должно содержать следующую информацию:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, в том числе определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации, или единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся,в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, или заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, атакже сведения о размещении в системе электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме;

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии - номер лицензии на правоосуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях:

реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);

реорганизации лицензиата в форме преобразования;

реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности;

ж) сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола (ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или)расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора;

з) сведения о размещении в системе электронного образа протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либокопия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, в случае внесения изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управленияуправляющей организацией договора управления многоквартирным домом в результате проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частями 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ;

и) опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр лицензий; б) об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с частью 3.1. статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения.

11.11.2024 в рамках требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ в Главное управление поступили подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, шт. ФИО4, д. 10, по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией, выбора управляющей организации ООО УК «Гармония» от лицензиата - ООО УК «Гармония» (вх. № 6066/в).

1. Заявление о внесении изменений в реестр /при включении сведений о многоквартирном доме/ (далее - заявление) соответствует требованиям пункта 2 Порядка.

2. Прилагаемые к заявлению документы соответствуют требованиям пункта 3 Порядка.

3. Сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, являются достоверными (подпункт «б» пункта 5 Порядка).

4. Имеется противоречие сведений, представленных ООО УК «Гармония», сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий Тверской области на момент рассмотрения заявления, а именно сведения о многоквартирном доме по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10 содержатся в реестре лицензий Тверской области в перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «СКР», ИНН <***> (подпункт «в» пункта 5 Порядка).

В связи с этим Главным управлением 20.11.2024 принято решение № 1223-л о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр, а именно включении в перечень многоквартирных домом, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Гармония», сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10.

Далее по данному факту установлено следующее.

Частью 9 статьи 161 ЖК РФ определено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация, определенная решением органа местного самоуправления для временного управления многоквартирными домами, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более одного года.

Согласно представленным в рамках требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ ООО УК «Гармония» документам собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, шт. ФИО4, д. 10, в период с 23.10.2024 по 27.10.2024 проведено внеочередное общее собрание в очно-заочной форме голосования.

Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, являлся собственник квартиры № 49 в многоквартирном доме по указанному адресу, на котором лежала обязанность об извещении собственников помещений в многоквартирном доме о дате и времени проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 ЖК РФ).

Протоколом от 27.10.2024 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, оформлено решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, выборе управляющей организации ООО УК «Гармония».

В соответствии с указанным протоколом в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома по адресу: Тверская область, Конаковский район, шт. ФИО4, д. 10, обладающие 1447,3 кв. м, что составляет 57,05% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений указанного многоквартирного дома - 2 537,0 кв. м. Одновременно следует отметить, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, выбора управляющей организации ООО УК «Гармония» приняты более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

В рамках требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ ООО УК «Гармония» представлены протокол от 27.10.2024 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, и обязательные приложения к нему, перечень которых установлен пунктом 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, а именно реестр собственников помещений в многоквартирном доме, уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, копия решения общего собрания, оформленного протоколом от 23.08.2020 № 1, об определении места размещения информации о проведении общих собрания собственников и принятых на собрании решений, документы, подтверждающие размещение сообщения о проведении общего собрания в местах, определенных решением общего собрания (акт от 12.10.2024, фотоматериалы), сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания (проект договора управления), решения собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, ООО УК «Гармония» представлены необходимые документы, подтверждающие факт проведения собственниками помещений в многоквартирном доме внеочередного общего собрания по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, выбора управляющей организации ООО УК «Гармония», установлено, что решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом общего собрания от 27.10.2024 № 1, приняты в соответствии с порядком организации и проведении такого собрания, определенным статьями 45 - 48 ЖК РФ, информация об оспаривании решений данного общего собрания собственников в многоквартирном доме либо признании их недействительными отсутствует в Главном управлении на момент проведения проверки.

Таким образом, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, приняли решение о выборе управляющей организации ООО УК «Гармония», и реализовали свое решение, а именно заключили договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Гармония», электронный образ которого размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изложенного, оснований для отказа во включении в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Гармония», сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, у Главного управления не имелось

Требование о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «Гармония» выполнено (подпункт «г» пункта 5 Порядка).

Сведения о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законном от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не выявлены (подпункт «д» пункта 5 Порядка).

Наличия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, не выявлено (подпункт «е» пункта 5 Порядка).

Таким образом, Решением Главного управления от 22.11.2024 № 1245-л правомерно внесены с 01.12.2024 изменения в реестр лицензий Тверской области, а именно: сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. ФИО4, д. 10, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «СКР», и включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ГАРМОНИЯ».

ООО «СКР» в своем заявлении указывает на необходимость применения положений части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления многоквартирным домом.

Вместе с тем, заявителем неверно толкуются нормы материального права, поскольку в положениях части 17 статьи 161 ЖК РФ отсутствуют основания расторжения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год. В норме конкретно указаны случаи прекращения управления многоквартирным домом временной управляющей организацией, которые и наступили в рассматриваемом случае.

Одновременно следует отметить, что согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 01.04.2024 № 309-ЭС23-23873 по делу № А76-30323/2022, письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.08.2020 № 25273-ОГ/04 «Об обязанностях временной управляющей организации» назначение управляющей организации исходя из наличия обстоятельств, приведенных в части 17 статьи 161 ЖК РФ, не предполагает самостоятельного заключения такой организацией договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в данном случае часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ не применима.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным, не противоречит закону или иному нормативному акту.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Строительное коммунальное развитие" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области № 1245-л от 22.11.2024, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Ю.П.Балакин