Решение по делу № А69-2931/2023 от 17.10.2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Кызыл Дело № А69-2931/2023

« 17 » октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена « 16 » октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен « 17 » октября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Форт Нокс» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 о признании бездействия по исполнительному производству от 16.12.2022 № 156419/22/17001-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления от 20.07.2023 о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», незаконным,

при участии в судебном заседании: ФИО1 – судебный пристав-исполнитель,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Форт Нокс» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) о признании бездействия по исполнительному производству от 16.12.2022 № 156419/22/17001-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления от 20.07.2023 о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», незаконным.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление, поскольку указанное заявление на рассмотрение не передавалось со стороны и ей было неизвестно, что общество обращалось в службу судебных приставов, и поэтому просит суд учесть данное обстоятельство и отказать в удовлетворении заявления общества.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 156419/22/17001-ИП, возбужденное 16.12.2022 на основании исполнительного листа № ФС 039063110, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу А33-30883/2021, о взыскании с ИП Тютиной А.П. в пользу общества задолженности в сумме 4 858,38 рублей.

Общество обратилось с заявлением в адрес отделения Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства, что подтверждается кассовым чеком от 20.07.2023 № 102881 с почтовым идентификатором № 80111485327912 Акционерного общества Почта России.

В связи с отсутствием сведений о рассмотрении заявления от 20.07.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 156419/22/17001- ИП от 16.12.2022, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные

полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Пунктом 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, установлено, что письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно статье 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как видно из материалов дела, 16.12.2022 постановлением № 17001/22/746081 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 156419/22/17001-ИП о взыскании с ИП ФИО2 в пользу общества задолженности в сумме 4 858,38 рублей.

Общество обратилось с заявлением в адрес отделения Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства 156419/22/17001-ИП, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов.

Данное заявление получено Кызылским ГОСП УФССП России по Республике Тыва 25.07.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111485327912, по указанным основаниям судом не принимаются доводы судебного пристава-исполнителя.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, суд соглашается с доводами общества о том, что заявление общества о ходе исполнительного производства судебным приставом, в срок, установленный Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, не рассмотрено. В связи, с чем нарушено право общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства 156419/22/17001-ИП, учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства истекло 7 месяцев.

Доказательств о рассмотрении заявления общества, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований общества.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 181 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Форт Нокс» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) удовлетворить:

Признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва Ховалыг Н.А. по исполнительному производству от 16.12.2022 № 156419/22/17001-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления от 20.07.2023 о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Х. Чамзы-Ооржак