АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года

Дело №

А56-75197/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., ФИО1,

при участии от государственного казенного учреждения «Управление строительства Ленинградской области» ФИО2 (доверенность от 22.03.2023 № 68-АПО),

рассмотрев 10.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2023 по делу № А56-75197/2021,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному казенному учреждению «Управление строительства Ленинградской области», адрес: 188640, <...>, кабинет 123, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение), о взыскании 1 474 727 руб. 57 коп. фактических затрат по договору на осуществление технологического присоединения от 14.03.2016 № ОД-1188-16/45352-Э-15 (далее – договор).

Учреждение в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось со встречным иском о взыскании с Ленэнерго 7 530 429 руб. 60 коп. задолженности по договору, который принят судом первой инстанции для совместного рассмотрения с первоначальным.

Решением суда первой инстанции от 19.10.2022 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.04.2023 решение суда от 19.10.2022 изменено. В удовлетворении первоначальных исковых требований отказано; встречные исковые требования удовлетворены частично, с Ленэнерго в пользу Учреждения взыскано 7 457 269 руб. 60 коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части отказа во взыскании с Учреждения 1 474 727 руб. 57 коп. фактических затрат по договору, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Ленэнерго. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили статью 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Взыскиваемая сумма затрат понесена Ленэнерго в период действия договора и подлежит взысканию с Учреждения.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит отказать в её удовлетворении.

Ленэнерго представило возражения на отзыв Учреждения и настаивает на удовлетворении кассационной жалобы.

Ленэнерго надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Ленэнерго (сетевая организация) и Предприятием (заявитель) 14.03.2016 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД1188-16/45352-Э-15 (в редакции протокола разногласий, далее - договор) для электроснабжения объекта «Врачебная амбулатория на 110 посещений и постом скорой медицинской помощи в поселке Толмачево Лужского района», расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Толмачевское городское поселение, г.п. Толмачево, ул. Первомайская, кадастровый номер № 47:29:02010010:121.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям Ленэнерго.

В пункте 5 договора согласован срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 12 месяцев со дня заключения договора, то есть до 14.03.2017.

Пунктом 8 договора установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также оплатить расходы на технологическое присоединение.

Раздел III договора содержит условия о плате за технологическое присоединение и порядке расчетов.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 12 550 716 руб., в том числе НДС 18% 1 914 516 руб. (пункт 10 договора).

Стороны 21.09.2018 подписали дополнительное соглашение № 1 к договору, которым пункт 5 договора изложили в следующей редакции «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 28.08.2020».

Стороны также пришли к соглашению о продлении срока действия технических условий до 28.08.2020.

В пункте 3 дополнительного соглашения указано, что источником финансирования со стороны заявителя являются средства областного бюджета Ленинградской области: на 2018 год – в объеме 7 530 429 руб. 60 коп., включая НДС 18% - 1 148 709 руб. 60 коп., и оплачиваются в порядке, установленном договором, в срок не позднее 30.11.2018; на 2019 год – в объеме 5 020 286 руб. 40 коп., включая НДС 18% - 765 806 руб. 40 коп., и оплачиваются в порядке, установленном договором, в срок не позднее 31.12.2019.

Пунктом 11 договора (в редакции согласования протокола разногласий) установлено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

– 10% платы (1 255 071 руб. 60 коп.) вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

– 30% (3 765 214 руб. 80 коп.) вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

– 20% (2 510 143 руб. 20 коп.) вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

– 30% (3 765 214 руб. 80 коп.) вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

– 10% (1 255 071 руб. 60 коп.) вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 12 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов за технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Приложением № 1 к договору являются технические условия на технологическое присоединение электроустановок (далее – Технические условия).

Мероприятия, выполняемые сетевой организацией, установлены пунктом 10 Технических условий, а мероприятия, выполняемые заявителем, - пунктом 11.

Учреждение 28.09.2018 в соответствии с пунктом 11 договора произвело оплату за технологическое присоединение платежным поручением от 28.09.2018 № 56574 в размере 7 530 429 руб. 60 коп.

Таким образом, обязательство по оплате было исполнено заявителем в сроки, установленные договором.

Уведомлением от 14.08.2019 № 02-5651/2019 Учреждение заявило о расторжении договора в одностороннем порядке.

В уведомлении заявитель, ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ по строительству объекта и мероприятий, осуществляемых сетевой организацией, а также факт наличия построенной сетевой инфраструктуры акционерного общества «ЛОЭСК» вблизи строящейся амбулатории, указало, что Комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области Учреждению рекомендовано перезаключить договора на технологическое присоединение в целях соблюдения сроков ввода объекта в эксплуатацию (протокол совещания от 01.08.2019), а также уведомило об отказе от договора в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ и известило, что договор на основании статьи 450.1 ГК РФ считается расторгнутым с момента получения настоящего уведомления.

Вопрос о понесенных затратах сторон по договору заявитель предложил урегулировать до конца 2019 года.

Как указывает Ленэнерго, во исполнение условий договора сетевая организация понесла затраты в размере 1 474 727 руб. 57 коп., в том числе НДС 20% 245 787 руб. 93 коп.

Сетевая организация заключила с акционерным обществом «Энергосервисная компания Ленэнерго» (далее – Общество) рамочный договор от 14.06.2019 № 19-7958 на выполнение проектных и изыскательских работ.

Ленэнерго направило заявителю претензию от 24.01.2020 № ЛЭ/16-02/183 о компенсации фактических затрат, понесенных при исполнении договора.

Учреждение в ответе от 06.02.2020 № 02-265/2020 на претензию Ленэнерго указало на несогласие с заявленными требованиями об оплате 1 474 727 руб. 57 коп. в качестве компенсации фактических затрат.

В связи с оставлением Учреждением претензии сетевой организации без удовлетворения, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, Учреждение направило сетевой организацией претензии от 20.05.2021 № 02-1298/2021 и от 10.09.2021 № 02-2533/2021 о возврате уплаченных в качестве аванса 7 530 429 руб. 60 коп.

Поскольку Ленэнерго ответы на претензию не направило, авансовый платеж по расторгнутому договору не возвратило, Предприятие обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в первоначальном иске и удовлетворяя встречный, исходил из факта расторжения договора сторонами, оплаты заявителем авансового платежа и отсутствия встречного предоставления сетевой организации на истребуемую Предприятием денежную сумму.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции по встречному иску, установил факт несения сетевой организацией расходов на подготовку и выдачу технических условий, подлежащих возмещению заявителем.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как разъяснено в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, заказчик по договору об осуществлении технологического присоединения вправе отказаться от договора на основании положений статьи 782 ГК РФ.

Статья 393 ГК РФ и пункт 5 статьи 453 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015 (ответ на вопрос № 5) разъяснено, что по смыслу пункта 3 статьи 450 и пункта 1 статьи 782 ГК РФ отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на такой отказ. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Ленэнерго заявило в составе взыскиваемых расходов сумму 1 400 327 руб. 57 коп., подлежащих оплате Обществу по рамочному договору от 14.06.2019 № 19-7958 на выполнение проектных и изыскательских работ.

Судами установлено, что между Ленэнерго (заказчик) и Обществом (исполнитель) 14.06.2019 заключен рамочный договор № 19-7958 на выполнение проектных и изыскательских работ (далее – договор № 19-7958).

Как следует из пункта 1 статьи 429.1 ГК РФ, рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

Согласно пункту 3.3 договора № 19-7958 сроки выполнения работ (начального, конечного, промежуточного) определяются сторонами в заявке.

Заявка (Приложение № 1 к договору) подана Ленэнерго Обществу 05.11.2019 (лист дела 50), срок выполнения работ - с даты подписания заявки и по 30.11.2019.

Акт сдачи-приемки проектных и изыскательских работ № 1 подписан заказчиком и исполнителем 20.12.2019 (лист дела 52).

Счет-фактура и счет на оплату № 211, накладная оформлены 20.12.2019 (листы дела 53, 54, 56).

При этом, как следует из материалов дела, договор технологического присоединения расторгнут сторонами 14.08.2019.

По итогам совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих несение Ленэнерго расходов до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора технологического присоединения.

Вопреки доводам подателя жалобы расходы Ленэнерго на изготовление и выдачу технических условий учтены апелляционным судом при частичном отказе в удовлетворении встречного иска.

С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно отказали Ленэнерго в иске в обжалуемой части.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2023 по делу № А56-75197/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

О.А. Бобарыкина

ФИО1