90/2023-50422(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3732/2023 30 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ю.С. Бискуп, при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Вилючинскому городскому округу закрытому административно-территориальному образованию города Вилючинска в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 540 747,43 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 03.12.2022 (сроком

на 1 год), диплом, от ответчика: не явились,

установил:

муниципальное казенное предприятие Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (далее – истец, МКП ВГО «Вилючинский водоканал», адрес: 684090, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Вилючинскому городскому округу закрытому административно-территориальному образованию города Вилючинска Камчатского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (далее – ответчик, адрес: 684090, <...>) о взыскании 2 863 480,34 руб. долга по оплате услуг холодного водоснабжения (повышающего коэффициента) оказанных в период с 01.01.2019 по 31.05.2021.

Требование заявлено со ссылками на статьи 210, 309, 314, 539, 544 Гражданского

кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 153, 154, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по оплате повышающего коэффициента по учету холодного водоснабжения в пустующих (незаселенных) муниципальных жилых помещениях за период с 01.01.2019 по 31.05.2021.

Ответчик о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

В ранее направленном в суд отзыве на иск ответчик исковые требования не признал, заявил о необоснованном начислении начисление повышающего коэффициента по домам, признанным аварийными, а также о пропуске истцом срока исковой давности.

В виду неявки представителя ответчика, предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие на основании статьи 136 АПК РФ.

Судом по ходатайству истца в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 2 540 747,43 руб. долга за общий период с 01.09.2020 по 31.07.2021, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уменьшения их размера. Указал, что в уточненном расчете истца по долгу исключены периоды взыскания, заявленные за сроком исковой давности, а также начисления по домам, признанным ветхими и аварийными.

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела МКП ВГО «Вилючинский водоканал» в соответствии с постановлением администрации Вилючинского городского округа от 24.01.2019 № 51 является гарантирующей организацией в отношении холодного водоснабжения и водоотведения Вилючинского городского округа и оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Вилючинского городского округа.

В период с 01.09.2020 по 31.07.2021 (далее – спорный период) истец осуществлял поставку холодной воды в многоквартирные жилые дома в Вилючинском городском округе, в которых находятся жилые помещения (квартиры) не оборудованные приборами учета, принадлежащие Вилючинскому городскому округу на праве собственности.

Истец выставил ответчику счета-фактуры на оплату суммы повышающего коэффициента за период с 01.09.2020 по 31.08.2021 по жилым помещениям, не оборудованным приборами учета холодного водоснабжения, принадлежащие муниципальному жилищному фонду Вилючинского городского округа, которые ответчиком не оплачены.

Оставление ответчиком требования об оплате задолженности по повышающему коэффициенту без удовлетворения, послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В ходе судебного разбирательства истцом уменьшена сумма исковых требований до 2 540 747,43 руб. долга за общий период с 01.09.2020 по 31.07.2021, уточнен перечень домов, задолженность по которым предъявлена ко взысканию, а именно: <...>, 5, 6 (спорный период с 01.05.2021-31.07.2021), 7, 8, 9,12; ул. Победы, <...>, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 25, 26, 27; ул. Приморская, <...>, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16; ул. Мира, <...>, 10, 11, 12; ул. Спортивная, <...>; ул. 50 лет ВЛКСМ, <...>, 39, 41, 43; ул. Гусарова, <...>, 45, 51, 53, 55; ул. Крашенинникова, <...>, 22, 24, 26, 28, 32 40, 41,32А

(спорный период с 01.09.2020 по 31.07.2021).

При рассмотрении спора судом установлено, что собственники помещений в спорных многоквартирных домах приняли решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что МКП ВГО «Вилючинский водоканал» вправе требовать оплаты повышающего коэффициента в спорный период.

Отдел по управлению имуществом, факт принадлежности жилых помещений, перечисленных в расчете по иску, Вилючинскому городскому округу на праве собственности не отрицал (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61); вводит обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67); предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 154) (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2013 № АКПИ13-56).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору

социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно абзацу третьему пункта 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно первому абзацу пункта 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных

подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 года № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261) собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 01.07.2012 обязаны обеспечить оснащение помещений индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона № 261-ФЗ и Правил № 354 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Из буквального содержания положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, системного толкования положений Правил № 306, Правил № 354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета холодной воды ответчиком в дело не представлены.

Поскольку Отделом по управлению имуществом (собственником) вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ не доказано наличие приборов учета в спорных жилых помещениях либо отсутствие технической возможности их установки, суд находит обоснованным, соответствующим вышеприведенным нормам применение истцом повышающего коэффициента при расчете стоимости потребленного коммунального ресурса.

Доводы, изложенные в отзыве ответчика, истцом учтены в уточненном расчете исковых требований, уменьшен размер исковых требований, уточнен период начисления задолженности, исключены начисления по домам в <...> признанным ветхими и аварийными.

Правильность выполненного истцом уточненного расчета взыскиваемой денежной суммы в размере 2 540 747,43 руб. долга за общий период с 01.09.2020 по 31.07.2021 проверена судом и ответчиком не оспорена.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем - в силу положений части 1 статьи 155 ЖК РФ и пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22.

В силу пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, с учетом того, что истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями 15.08.2023 и согласно уточненным исковым требования просит взыскать задолженность в размере повышающего коэффициента за период с 01.09.2020 по 31.07.2021, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению в сумме 2 540 747,43 руб.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исполнительным органом Вилючинского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом является Отдел по управлению имуществом, который осуществляет соответствующие права и обязанности от имени указанного муниципального образования.

Таким образом, бремя оплаты повышающего коэффициента, возложено на Вилючинский городской округ закрытое администратино-территориальное образование г. Вилючинска Камчатского края в лице Отдела по управлению муниципальным

имуществом администрации Вилючинского городского округа.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца в сумме 35 704,00 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 613,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа в пользу муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» 2 540 747,43 руб. долга, 35 704,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 2 576 451,43 руб.

Возвратить муниципальному казенному предприятию Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» из федерального бюджета 1 613 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1242 от 29.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Бискуп