АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

22 ноября 2023 г.Дело № А53-20148/23

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании платы задолженности, неустойки

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 31.05.2023 ФИО2;

от ответчика: представитель не явился;

установил:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец, ГУП РО «УРСВ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) с исковым заявлением о взыскании задолженности за услуги водоснабжения, рассчитанные по пропускной способности трубы за период с 18.05.2022 по 31.05.2022 в размере 62 429,70 руб., неустойки в размере 8 680,13 руб. за период с 02.10.2022 по 30.05.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты.

Представитель истца в судебном заседании пояснил свою позицию, настаивал на удовлетворении исковых требований, просил приобщить к материалам дела письменные пояснения, направленные посредством системы «Мой Арбитр», письменные доказательства.

В судебном заседании 08.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 15.11.2023 до 17 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

После перерыва от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность за услуги водоснабжения, рассчитанные по пропускной способности трубы за период с 18.05.2022 по 31.05.2022 в размере 62 429,70 руб., неустойку в размере 18 704,90 руб. за период с 02.10.2022 по 15.11.2023, неустойку, начисленную в соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по день фактического исполнения.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Истец также направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Постановлением Администрации города Гуково № 1567 от 10.12.2018 с 01.01.2019 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Муниципальное образование «Город Гуково» определено Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее по тексту ГУП РО «УРСВ»).

Между ГУП РО «УРСВ» (далее – организация ВКХ) и ИП ФИО1 (далее – абонент) был заключен договор холодного водоснабжения от 08.04.2019 №812-ГФ, по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 1.3 договора от 08.04.2019 №812-ГФ отпуск холодной воды производится по следующим присоединениям абонента: <...>, диаметр присоединения 20 мм/50 мм, водомер BAYLAN TV-2-20/CBM-32.

В период с 01.01.2019 по настоящее время ИП ФИО1 оказываются услуги водоснабжения и выставляются счета на оплату за оказанные услуги по объекту, расположенному по адресу: ул. Советская, 247, г. Гуково, Ростовская область, которые им оплачивались, в полном размере.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 07.10.2015 № 61-61/011-61/011/014/2015-273/2, от 07.10.2015 № 61-61/011-61/011/014/2015-285/2, от 10.11.2012 № 61-АЗ 475332 собственником помещений, расположенных по адресу: ул. Советская, 247, г. Гуково, Ростовская область, является ФИО1.

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» подтверждает, что специалистами ГУП РО «УРСВ», при снятии показаний прибора учета в разное время по адресу: ул. Советская, 247, г. Гуково Ростовская область составлены акты контрольного обследования:

- от 16.10.2019 № 110298, где собственником является ФИО1 (назначение объекта - ЕВРО ПЛИТА);

- от 17.05.2022 № 20089536, где собственником является ФИО1 (назначение объекта - бетон плит);

- от 31.05.2022 был составлен акт контрольного обследования № 20090914, где собственником также является ФИО1 (назначение объекта — не указан);

- от 17.06.2022 был составлен акт контрольного обследования № 20092397, где собственником также является ФИО1 (назначение объекта - завод «Евро Плита»).

Из содержания вышеуказанных актов видно, что по одному и тому же адресу у ответчика ФИО1 по-разному указано наименование одного и того же объекта.

31.05.2022 при инвентаризации периодического контрольного обследования фактического водопотребления, водоотведения и состояния приборов учета специалистами ГУП РО «УРСВ» по адресу: ул. Советская, 247, г. Гуково Ростовская область установлен факт нарушения пломбы гос.поверителя (пломба гос.поверителя отсутствует (сорвана)), водоснабжение объекта осуществляется, о чем составлен акт контрольного обследования № 20000914 от 31.05.2022.

Актом контрольного обследования № 20000914 от 31.05.2022 предписано, в установленный законом срок произвести поверку или замену прибора учета, о дате установки письменно сообщить в ГУП РО «УРСВ» с предоставлением проектно-технической документации.

Актом контрольного обследования № 20088306 от 17.06.2022 по заявлению Ответчика №380 от 14.06.2022 новый водомер ВКМТУ-2 № 18229167 принят к коммерческому учету.

Поскольку в период с 18.05.2022 по 31.05.2022 прибор учета был неисправен, ГУП РО «УРСВ» был произведен расчет стоимости воды по пропускной способности за расчетный период с 18.05.2022 по 31.05.2022 на сумму 62 429,70 руб.

Сопроводительным письмом исх.№ 289 от 08.02.2023 в адрес ответчика, посредством отправления почтовой корреспонденции, направлены: акт контрольного обследования № 20090914 от 31.05.2022г., расчет водопотребления и водоотведения по пропускной способности трубопровода.

26.04.2023, посредством отправления почтовой корреспонденции, ответчику была направлена претензия исх.№ 792 от 26.04.2023, с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила №776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом "в" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно подпункту "е" пункта 147 Правил N 644 абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, владеет и пользуется на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 148 Правил N 644 определено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Отсутствие пломбы является нарушением требования по содержанию водопроводных сетей абонентом, так как создает условия для несанкционированного водопотребления и с учетом положений пунктов 14, 15, 16 Правил N 776, применение расчетного способа коммерческого учета воды правомерно.

В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 2 Правил N 644 устанавливает, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения может выражаться в следующем: 1) в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор; 2) в нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета); 3) при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) (подпункт "б" пункта 49 Правил N 776).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил №776).

При неисправности прибора учета в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 49 Правил N 776, надлежит применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт "д" пункта 16 Правил N 776).

Пунктом 19(1) Правил N 776 предусмотрено, что в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 49 Правил N 776, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за три календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 Правил N 776.

Возможность применения расчетного способа определения объема поставленной воды в случаях отсутствия возможности определения фактического объема поставленной воды по прибору учета ввиду его утраты зависит от конкретных обстоятельств допущенного нарушения.

Таким образом, при наличии доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которое может выражаться в нарушении сохранности контрольных пломб и демонтажа прибора учета, истец имеет право произвести перерасчет объема поставленной воды с применением метода, указанного в пункте 16 Правил N 776.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что критерием самовольного пользования применительно к ИП ФИО1, на основании которого произведен расчет, является срыв пломбы госповерителя.

Согласно п.п.4 п.7.7. паспорта, прилагаемого к каждому счетчику холодной воды крыльчатые BAYLAN с индивидуальным номером и оттиском госповерителя (далее -Паспорт счетчика) в процессе эксплуатации необходимо: следить за целостностью пломб.

Согласно п.7.8. Паспорта счетчика необходимо учитывать, что применение счетчиков при измерениях, результаты которых используются при расчетах за использованную воду, недопустимо, если пломбы счетчиков нарушены.

Данный факт, так же подтверждается письмом ООО «БАИЛАН-РУС» (официального представителя турецкого предприятия BAYLAN) от 31.10.2023 № 47, полуденным в ответ на запрос ГУП РО «УРСВ» от 27.10.2023, в котором сказано, что нарушение целостности пломбы госповерителя (ее срыв) может повлечь возможность вмешательства в работу счетного механизма, либо позволить иным способом повлиять на корректную работу счетчика холодной воды.

Предыдущей проверкой прибора учета, расположенного по адресу: ул. Советская, 247, г. Гуково Ростовская область от 17.05.2022 установлено, что пломбы - сохранны.

Период самовольного пользования определен ГУП РО «УРСВ» с 18.05.2022 (дата согласно п.19(1) Правил № 776) по 31.05.2022 (дата составления акта от 31.05.2022 о нарушении пломбы № А 010737), что отвечает положениям подпункта "б" пункта 49 Правил N 776.

Расчет стоимости воды по пропускной способности за расчетный период с 18.05.2022 по 31.05.2022 проверен судом, признан верным, с ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 62 429,70 руб.

Истец также просит взыскать неустойку в размере 18 704,90 руб. за период с 02.10.2022 по 15.11.2023.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Частью 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжения, п.41 договора № 812 ГФ установлено абонент, несвоевременно и (или) не полностью Оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлено нарушение предпринимателем обязательства по оплате, суд полагает требование о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом проверен представленный расчет неустойки, признан верным.

Истец просит взыскать неустойку по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, требование подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика в связи с удовлетворением иска в полном объеме.

Поскольку истцу при принятии искового заявления предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3 245 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскании задолженность за услуги водоснабжения, рассчитанные по пропускной способности трубы за период с 18.05.2022 по 31.05.2022 в размере 62 429,70 руб., неустойку в размере 18 704,90 руб. за период с 02.10.2022 по 15.11.2023, неустойку, начисленную в соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на сумму задолженности 62 429,70 руб. за период с 16.11.2023 по день фактической оплаты.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 245 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.Ю. Андрианова