Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
16 мая 2025 года Дело № А40-48156/25-48-413
Резолютивная часть решения суда в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 25 апреля 2025 года
Мотивированная часть решения изготовлена 16 мая 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
судьи И.Ю. Бурмакова (единолично)
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
истец: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)
ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ" (119435, Г.МОСКВА, УЛ БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ, Д. 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: <***>)
о взыскании штрафа по гос.контракту №60723/ВП от 06.07.2023 г. в размере 152 744 руб. 45 коп.
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен об изложенном выше.
При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме или применить ст. 333 ГК РФ.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) и АО «Военторг» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 6 июля 2023 г. № 60723/ВП на оказание услуг по питанию (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023-2025 годах (далее -Контракт).
Согласно п. 2.1. Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказывать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.
Согласно пп. 3.1.2. Контракта Исполнитель вправе привлекать к выполнению Контракта соисполнителей (третьих лиц).
В нарушение пп. З.2.1., 3.2.2., 3.2.3. Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО АК «КОНСУЛ» по договору от 14 июля 2023 г. № ОП-23-77, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.
Актом о выявленных недостатках при организации питания в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске от 19 мая 2024 г., утвержденным начальником филиала ВУНТТ ВВС «ВВА» в г. Челябинске 20 мая 2024 г., при проведении 19 мая 2024 г. проверки организации питания в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске, установлено ненадлежащее исполнение соисполнителем Услуг обязательств по Контракту.
Согласно п. 8.3 Контракта Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Правила), рассчитываемый как процент от цены этапа оказания Услуг по Контракту по каждому установленному факту нарушения.
В соответствии с п. 8.4. Контракта штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт по форме, установленной Приложением № 7 к Контракту.
Учитывая изложенное, размер штрафа складывается из следующих показателей: цена этапа оказания услуг х количество фактов нарушения х размер процента, определяемого в соответствии с п. 3 Правил.
Итого сумма штрафа по трем фактам нарушений составляет 152 744 руб. 45 коп. (расчет в материалах дела).
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку неустойка подлежит списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783.
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2025 г. по делу № А40-180941/23 на странице 4 (абзацы 5-10) и от 28.08.2024 г. по делу № А40-89993/23 на странице 4 (абзац 5) и на странице 5 (абзац 1) дал правовую оценку по списанию штрафа в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 (далее - Правила № 783):
Согласно пункту 2 Правил № 783 в качестве общего правила установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (абз. 5).
В настоящее время государственный контракт от 11.02.2020 г. № 0173200001419002146 является действующим, обязательства подрядчиком в полном объеме по нему не исполнены (абз. 6).
Соответственно, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до момента исполнения обязательств по названному контракту основаниям невозможно (абз. 7).
Само по себе наличие этапов в рассматриваемом случае не влечет за собой возникновение права на списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), поскольку предусмотренные контрактом этапы объединены единой целью и направлены на достижение общего результата - наличие на станциях метрополитена непрерывно функционирующего, а не только изготовленного и смонтированного истцом оборудования (абз. 8).
В противном случае списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), являющееся по смыслу действующего законодательства антикризисной мерой, до окончания срока контракта при его неисполнении в полном объеме в будущем исказило бы цель принятия Правил № 783 (абз. 9).
В то же время истец не лишен права на списание неустойки по окончании срока контракта при условии исполнения всех обязательств по контракту в полном объеме при отсутствии препятствий правового характера (абз. 10).
Ввиду изложенного, довод ответчика подлежит отклонению.
Также Ответчиком в целях проверки наличия оснований для списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не представлено учетных данных, имеющих документальное подтверждение.
В материалах дела не имеется документов, подтверждающих то обстоятельство, что общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, либо то, что общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта.
Также отсутствует единый сводный Акт между сторонами, Акт сверки по государственному контракту от 06.07.2023 № 60723/ВП за весь период фактического исполнения Контракта (пункт 7.6, приложение 3 Контракта) и решение государственного заказчика об объёме распределения (пункт 7.3, приложение 10 Контракта).
Ответчиком не представлены доказательства на которые он ссылается в обосновании своих доводов.
Суд признает обоснованными следующие возражения истца на доводы отзыва ответчика.
В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 (далее - Правила) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполины в полном объеме.
Пунктом 12.2 Контракта установлено, что услуги по Контракту оказываются в период с 01.05.2023 г. по 30.06.2025 г.
По окончании исполнения обязательств по Контракту Исполнитель в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней представляет Заказчику Акт сверки взаимных расчетов по Контракту по форме, установленной приложением № 3 к Контракту. В случае если расчеты по Контракту не завершены в год заключения Контракта, Исполнитель в течение первых 60 (шестидесяти) рабочих дней наступившего года представляет заказчику акт сверки взаимных расчетов по Контракту на 1 января наступившего года по форме, установленной приложением № 3 к Контракту (пункт 7.6 Контракта).
Исходя из изложенного, окончанием исполнения обязательств по Контракту является подписание Акта сверки взаимных расчетов по Контракту на всю сумму Контракта.
Цена Контракта составляет 118 969 839 404,55 руб. (пункт 4.1 Контракта).
25.03.2024 г. за исх. № 1669/24 АО «Военторг» был представлен Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2023 г., о чем указано в сопроводительном письме АО «Военторг».
Данный Акт сверки взаимных расчетов был подписан Заказчиком и возвращен в адрес АО «Военторг» за исх. № 256/21/6758дсп от 12.04.2024 г.
Данный акт сверки взаимных расчетов подтверждает оказание АО «Военторг» по Контракту на 01.01.2024 г. на сумму 74 577 140 954,81 рублей, что на 44 392 698 450,00 руб. меньше установленной пунктом 4.1 цены Контракта.
По состоянию на 24.10.2024 г. в соответствии с данными бюджетного учета Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по указанному государственному контракту, заключенному с АО «Военторг» на общую сумму 118 969 839 404,55 руб. и имеющему статус «действует», централизованные расчеты осуществлены на общую сумму 118 606 831 931,34 руб., объем дебиторской задолженности Минобороны России составляет 475 292 561,04 руб., кредиторской задолженности Минобороны России по контракту не имеется.
Таким образом, исполнение обязательств по Контракту до настоящего времени не завершено, окончательный акт сверки взаимных расчетов по Контракту Ответчиком не представлен.
Обязательства по Контракту не могут считаться исполненными в полном объеме.
Таким образом, оснований для списания штрафа не имеется.
Заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта (подпункт «а» пункта 3 Правил).
Окончательная сумма штрафных санкций, предъявленных к АО «Военторг» за ненадлежащее исполнение условий Контракта, не определена.
В настоящем споре истец взыскивает с ответчика сумму штрафа по трем выявленным фактам нарушений.
Учитывая то, что факт нарушений обнаружила комиссия, председатель и члены комиссии поставили свои подписи в актах, нарушения подтверждаются фотографиями и вышеуказанными доказательствами, доводы Ответчика являются необоснованными.
Все факты нарушений отражены в акте о выявленных недостатках, соответственно размер требований рассчитан верно.
Порядок установления нарушений со стороны Заказчика полностью соответствуют требованиям Контракта.
В исковом заявлении Министерство обороны Российской Федерации применен именно тот порядок расчета неустойки, который был согласован сторонами в Контракте, что свидетельствует о соблюдении требований статей 309, 310, 330 ГК РФ.
В данном случае Истец правомерно требует оплаты штрафа на сумму 152 744,45 руб.
Минобороны России представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение обязательств АО «Военторг» по Контракту.
Согласно части 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Ответчик доводы Истца документально не опроверг, доказательства оплаты штрафа не представил, отсутствия нарушений не доказал, документальное подтверждение учетных данных для списания штрафа не представил.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Возражения Ответчика по каждому эпизоду нарушений сводится к несогласию с установленными истцом в актах фактами и не подкреплены какими-либо надлежащими доказательствами, в то время как в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу действия ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в силу вышеперечисленных норм права суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены.
Госпошлина подлежит распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании ст.ст. 309, 310, 314, 330 АПК РФ, ст. ст. 4,9, 65, 68, 71, 106, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ штраф в размере 152 744 руб. 45 коп.
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 12 637 руб. 00 коп.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия.
Судья И.Ю. Бурмаков