СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-948/2025-АКу

г. Пермь

16 мая 2025 года Дело № А71-18917/2024

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Муравьевой Е.Ю.,

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица, арбитражного управляющего ФИО1,

на мотивированное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 января 2025 года

вынесенное в порядке упрощенного производства

по делу № А71-18917/2024

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему Мухаметзянову Рустаму Ришатовичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - арбитражный управляющий, ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть решения вынесена 20.12.2024, мотивированное решение изготовлено 10.01.2025), заявление удовлетворено. Арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о том, что на момент вменяемых нарушений законодателем не была утверждена форма отчета финансового управляющего, сведения о движении денежных средств были указаны в отчете финансового управляющего, информация была в полной мере раскрыта, каких-либо прав кредиторов нарушено быть не могло. Отмечает, что раз в квартал в адрес кредиторов направлялись отчеты финансового управляющего и приложения к ним, какие либо жалобы от кредиторов отсутствовали; так же жалоба в Росреестр была подана представителем кредитора, при проведении административного расследования сам кредитор указывал, что им были получены все отчеты и приложения к ним. Судом первой инстанции проигнорировано то обстоятельство, что форма и содержание отчета финансового управляющего была утверждена лишь 31.05.2024, в связи с принятием Приказа Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего». В связи с этим считает, что в представленном случае необходимо применить положения ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также отмечает, что обстоятельством возбуждения административного расследования послужило обращение ФИО2, который является представителем ФИО3 на основании нотариальной доверенности (в которой из всех полномочий указаны лишь подача жалоб и обжалования действий управляющего ФИО1); указанное лицо направляет обращения, злоупотребляя своими процессуальными правами, поскольку фактически какие-либо права и интересы указанного лица в рамках процедуры не затрагиваются.

Поступившие 07.05.2025 пояснения к апелляционной жалобе приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ в качестве письменных пояснений стороны.

Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова участвующих в деле лиц, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (13.05.2025).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.08.2021 (резолютивная часть от 29.07.2021) по делу № А71-8480/2021 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом гражданина ФИО4 утвержден член Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт» ФИО1. Процедура реализации имущества гражданина ФИО4 неоднократно продлевалась, в том числе определением от 11.07.2024.

По результатам проведения административного расследования в отношении финансового управляющего имуществом гражданина ФИО4 ФИО5 главным специалистом - экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления установлены следующие нарушения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Финансовым управляющим ФИО6 18.07.2022 в Арбитражный суд Удмуртской Республики направлено ходатайство от 18.07.2022 № 91 о продлении процедуры реализации имущества гражданина ФИО4 К ходатайству приложен отчет финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 18.07.2022, а также копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета. Отчет об использовании денежных средств должника к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 18.07.2022 не приложен.

Вместе с тем, в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» отчета финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 18.07.2022 указаны сведения о поступлении денежных средств на основной счет должника 03.06.2022 в размере 17 000,00 руб.; 23.06.2022 - в размере 25 000,00 руб.

В разделе «Сведения о выплатах должнику денежных средств в размере прожиточного минимума, приходящегося для самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении» отчета финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 18.07.2022 указаны сведения о выплатах должнику 03.06.2022 денежных средств в качестве прожиточного минимума в размере 34 564,00 руб.

С целью соблюдения прав кредиторов на получение информации о расходовании денежных средств должника отчет об использовании денежных средств должника должен быть приложен к отчету финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего), к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 18.07.2022 не приложен отчет об использовании денежных средств должника.

Дата совершения административного правонарушения - 18.07.2022.

Финансовым управляющим ФИО6 16.01.2023 в Арбитражный суд Удмуртской Республики направлено ходатайство от 13.01.2023 о продлении процедуры реализации имущества гражданина ФИО4 К ходатайству приложен отчет финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 13.01.2023, а также копия реестра требований кредиторов.

Отчет об использовании денежных средств должника к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 13.01.2023 не приложен.

Вместе с тем, в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» отчета финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 13.01.2023 указаны сведения о поступлении денежных средств на основной счет должника 28.11.2022 в размере 37 000,00 руб.

В разделе «Сведения о выплатах должнику денежных средств в размере прожиточного минимума, приходящегося для самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении» отчета финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 13.01.2023 указаны сведения о выплатах должнику 29.11.2022 денежных средств в качестве прожиточного минимума в размере 37 000,00 руб.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 13.01.2023 не приложен отчет об использовании денежных средств должника.

Дата совершения административного правонарушения - 13.01.2023.

Финансовым управляющим ФИО6 28.12.2023 в Арбитражный суд Удмуртской Республики направлено ходатайство от 28.12.2023 о продлении процедуры реализации имущества гражданина ФИО4 К ходатайству приложен отчет финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 28.12.2023, банковская выписка, реестр требований кредиторов.

Отчет об использовании денежных средств должника к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 28.12.2023 не приложен.

Вместе с тем, в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» отчета финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 28.12.2023 указаны сведения о поступлении денежных средств на основной счет должника от взыскания задолженности с ФИО3.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего к отчету финансового управляющего ФИО6 о результатах проведения реализации имущества гражданина от 28.12.2023 не приложен отчет об использовании денежных средств должника.

Дата совершения административного правонарушения - 28.12.2023.

Из материалов дела № А71-8480/2021 следует, что к дате судебного заседания (11.07.2024) по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества должника финансовым управляющим ФИО6 посредством системы «Мой арбитр» 08.07.2024 направлено ходатайство о продлении процедуры реализации имущества на шесть месяцев. К ходатайству приложены: отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 08.07.2024; реестр требований кредиторов на 08.07.2024; расходы ФИО4

В нарушение пункта 10 раздела III Правил подготовки отчета финансового управляющего, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 (далее - Правил подготовки отчета финансового управляющего), к отчету финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 08.07.2024, направленному в арбитражный суд, не приложен отчет о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина).

Дата совершения административного правонарушения - 08.07.2024.

23.10.2024 Управлением в отсутствии арбитражного управляющего, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол №00511824 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий был извещен письмом от 25.09.2024 №02-009930/24, направленным ответчику заказным письмом с уведомлением и полученным последним 02.10.2024, что следует из отчета Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101601773235.

Материалы дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях финансового управляющего состава вменяемого административного нарушения, вместе с тем ввиду отсутствия сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, счел возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Абзац 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве не конкретизирует, какой именно отчет должен быть направлен финансовым управляющим в адрес кредиторов.

Глава X Закона о банкротстве не содержит требований, предъявляемых к отчету финансового управляющего.

Общие требования к составлению отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные федеральным законом, определены Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

Согласно пункта 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами, сведения, предусмотренные федеральным законом, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Кредиторы осуществляют контроль за деятельностью финансового управляющего на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего. Осуществление данного контроля возможно посредством определенного реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и соответствующего обращения в арбитражный суд.

Поступление денежных средств в конкурсную массу должника, движение, расходование денежных средств из конкурсной массы является основным вопросом, который интересует кредиторов. С целью контроля за действиями (бездействием) финансового управляющего по распределению денежных средств из конкурсной массы должника, кредиторам необходимо обладать информацией о движении денежных средств должника.

Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств должника является неотъемлемой частью отчета финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона.

Согласно пункту 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Приложением 4 к Приказу № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего.

Согласно данной форме, в отчете конкурсного управляющего необходимо указывать графу «Приложения», в котором должны быть указаны документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете (копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документы, подтверждающие продажу имущества должника, иные документы), количество листов каждого документа.

Как следует из протокола об административном правонарушении, заинтересованному лицу вменяется нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил и пункта 10 раздела III Правил подготовки отчета финансового управляющего, выразившиеся: в не приложении к отчетам финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина отчета об использовании денежных средств должника, о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина), что свидетельствует о недобросовестном отношении со стороны финансового управляющего имуществом гражданина ФИО4 ФИО1 к исполнению своих обязанностей.

Факт нарушения указанных выше требований законодательства о банкротстве, как они отражены в протоколе об административном правонарушении от 23.10.2024, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод об отсутствии обязанности по составлению и предоставлении отчетов о движении денежных средств должника апелляционным судом проверен и отклонен, поскольку, несмотря на то, что на момент составления спорных отчетов типовая форма отчета финансового управляющего каким-либо законодательным актом не была утверждена, требования Правил № 299 являлись общими при подготовке отчетов арбитражными управляющими.

При постановке соответствующего выводы апелляционный суд исходит из следующего.

Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343, которым утвержден Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего», включающий Правила подготовки отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина (разд. II) и Правила подготовки отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (разд. III), подлежит применению с 14.06.2024.

В пункте 10 Приказа № 343 указано что при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии: 1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов; 2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии); 3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; 4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы); 5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника); 6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника); 7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина); 8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина; 9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

Таким образом, к отчету финансового управляющего должен быть приложен отчет о размерах поступивших и использованных денежных средств должника, который представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

Следовательно, и до утверждения Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 Правил подготовки отчетов финансового управляющего и после в обязанности финансового управляющего входит предоставление отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника, информации о движении денежных средств должника, о том, в каком размере они поступили на счета должника, и как были использованы с приложением подтверждающих документов - банковских выписок.

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств следует, что арбитражным управляющим к отчету от 08.07.2027 такие документы приложены не были.

С учетом изложенного, оснований для применения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ к указанному эпизоду не имеется.

Приведенный в пояснениях к жалобе довод о том, что нарушение пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве в части неисполнения обязанности арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества, не образует состава административного правонарушения, отклоняется, поскольку финансовому управляющему вменяются нарушения положений пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего и пункта 10 раздела III Правил подготовки отчета финансового управляющего.

Ссылку финансового управляющего на отсутствие в определении о возбуждении административного дела нарушения п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего суд признает несостоятельной, поскольку в определении о продлении срока административного расследования от 25.09.2025, которое получено ФИО1 02.10.2024 и в протоколе об административном правонарушении от 23.10.2024 перечислены вменяемые нарушения, в том числе п. 11 Общих правил подготовки отчетов.

На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Оценив представленные Управлением Росреестра доказательства в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения в форме неосторожности, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что финансовый управляющий имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Материалы дела не содержат доказательств того, что нарушение Закона о банкротстве было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля арбитражного управляющего при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении процедуры реализации имущества гражданина.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отсутствие жалоб кредиторов, адресованных финансовому управляющему, а также прекращение производства по делу в связи с полным погашением финансовым управляющим реестра требований кредиторов, на что указано в пояснениях к апелляционной жалобе, не свидетельствует об отсутствии нарушений законодательства о банкротстве в деятельности финансового управляющего.

Существенных нарушений порядка ведения административного производства судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом и судом не допущено.

Проверив довод о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом, апелляционный суд установил следующее.

В целях соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, финансовому управляющему ФИО1 уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с приложением копий документов направлено по следующим адресам: 426039, г. Ижевск, а/я 5 (адрес для направления корреспонденции с сайта ЕФРСБ).

Копия определения о продлении срока административного расследования направлена по следующим адресам: 426039, г. Ижевск, а/я 5 (адрес для направления корреспонденции с сайта ЕФРСБ) и по электронной почте, указанной в возражениях на жалобу, поступивших в рамках административного расследования.

02.10.2024 определение о продлении срока административного расследования получено финансовым управляющим ФИО1 по адресу 426039, г. Ижевск, а/я 5, следовательно, последний не мог не знать о возбуждении дела об административном правонарушении и о дате завершения административного расследования.

Таким образом, ФИО7 был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Решение суда о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения.

Назначенное наказание в виде предупреждения соответствует санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судами не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Оснований для изменения данного вывода суд апелляционной инстанции не усматривает.

Приведенный в жалобе довод о неправомерности возбуждения административного дела по заявлению ФИО2, не являющегося лицом, участвующим в деле о банкротстве ФИО8, апелляционный суд отклоняет, так он не свидетельствует о допущенном процессуальном нарушении со стороны Управления, с учетом положений частей 1, 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, следует отметить, что в данном случае арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за нарушения требований Закона о банкротстве, допущенные в ходе процедуры банкротства гражданина ФИО4

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

По приведенным в постановлении мотивам апелляционный суд оставляет решение суда без изменения и отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики (резолютивная часть решения вынесена 20.12.2024, мотивированное решение изготовлено 10.01.2025) по делу № А71-18917/2024, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Е.Ю. Муравьева