Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-9261/2024

18 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбалкиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к обществу с ограниченной ответственностью «Карелия глэмпинг» о взыскании 71789 руб. 98 коп.,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 20.05.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 1141001044788, ИНН: 1001291523, адрес: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Онежской флотилии (Ключевая р-н), д. 26, офис 22; далее - истец, ООО «КЭО») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Карелия глэмпинг» (ОГРН: 1201000004710, ИНН: 1001348787, адрес: 186790, Республика Карелия, м.р-н Сортавальский, г. Сортавала, ул. Садовая, д. 1, помещ. 28; далее – ответчик, ООО «Карелия глэмпинг») о взыскании 71789 руб. 98 коп., в том числе 49184 руб. 82 коп. - задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 31.12.2023 и 22605 руб. 16 коп. - пени за период с 11.10.2021 по 14.10.2024 с последующим их начислением на сумму долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России до даты фактического исполнения обязательства (с учетом уточненных исковых требований, принятых в судебном заседании 13.03.2025).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Ответчик в отзыве на иск требования не признал, заявив о пропуске срока исковой давности по требованию за период с 04.08.2020 по 23.10.2021, а также указав на отсутствие доказательств оказания услуг по обращению с ТКО.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, а также уменьшил сумму иска до 71789 руб. 98 коп. в связи с заявлением ответчика о применении срока исковой давности.

В судебном заседании 17.04.2025 представитель истца поддержал заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил (судом была обеспечена возможность участия посредством веб-конференции), извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, дополнительных доказательств не представил, вследствие чего дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Во исполнение пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) региональным оператором на официальном сайте http://rotko10.ru/ 20.02.2018 размещено извещение № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и предусмотренная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за не заключение либо уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия» № 12 (2837) за 01.03.2018 (http://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html) и размещено на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет» http://rotko10.ru.

В материалы дела представлен договор № 0900-001682-2023/ТКО от 03.04.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком действия с 04.08.2020 по 31.12.2023 (далее - договор), сторонами которого являются ООО «КЭО» (региональный оператор) и ООО «Карелия глэмпинг» (потребитель), не подписанный со стороны ответчика.

Как указал истец, поскольку ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156 в установленный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Местом накопления ТКО в договоре указана муниципальная контейнерная площадка по адресу: 186790, Республика Карелия, г. Сортавала, п. Вуорио, д. 41.

Ссылаясь на то, что на основании вышеуказанного договора ООО «КЭО» оказало ООО «Карелия глэмпинг» услуги по вывозу ТКО в период с 01.09.2021 по 31.12.2023 на общую сумму 49184 руб. 82 коп., а ответчик оказанные услуги не оплатил, претензионное письмо оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; данный вид договоров в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Как разъяснено в пунктах 1, 2, 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

Таким образом, договор № 0900-001682-2023/ТКО от 03.04.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Принадлежность спорного глэмпинга ответчику и осуществление им предпринимательской деятельности на о. Хавус Сортавальского района представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались и подтверждены материалами дела, в том числе скриншотом электронной версии территориальной схемы, договором публичной оферты, содержащей информацию о веб-сайте ответчика, который в свою очередь содержит информацию о количестве мест размещения в спорном объекте.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Презумпцию образования ТКО как естественного результата ведения предпринимательской деятельности ответчик не опроверг.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в рассматриваемом случае не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугами истца по вывозу ТКО.

При этом, отсутствие непосредственно на о. Хавус организованной площадки для сбора ТКО и установленных контейнеров само по себе не свидетельствует о неоказании или ненадлежащем оказании региональным оператором данных услуг.

Согласно предмету договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с условиями договора № 0900-001682-2023/ТКО от 03.04.2023 местом накопления ТКО является контейнерная площадка по адресу: 186790, Республика Карелия, г. Сортавала, п. Вуорио, д. 41.

Адрес места накопления ТКО, указанный в договоре, включен в территориальную схему обращения с отходами в Республике Карелия, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 31.05.2024 № 1176, источником образования отходов является Глэмпинг на о. Хавус г. Сортавала.

Оказание услуг региональным оператором подтверждено выпиской из маршрутных журналов и ответчиком не опровергнуто.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. Истец в связи с поступившим заявлением уточнил требования, предъявив их за период с 01.09.2021 по 31.12.2023.

С учетом даты обращения с иском в суд (24.10.2024), установленных сроков внесения оплаты (до 10-го числа следующего месяца) и приостановления течения срока исковой давности на 30 дней (срок для ответа на претензию), исковые требования заявлены в пределах срока исковой давности (3 года и 30 дней).

Расчет задолженности в сумме 49184 руб. 82 коп. проверен судом и признан верным, возражений по расчету ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела документов свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, требование о взыскании задолженности за период с 01.09.2021 по 31.12.2023 в сумме 49184 руб. 82 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 22605 руб. 16 коп., начисленной за период с 11.10.2021 по 14.10.2024.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 20 договора № 0900-001682-2023/ТКО от 03.04.2023 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено, у истца возникло право требовать взыскания неустойки.

Расчет пени проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела. Возражений по расчету ответчик не заявил. Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного требование истца о взыскании пени за период с 11.10.2021 по 14.10.2024 в сумме 22605 руб. 16 коп. с последующим их начислением по дату фактического исполнения обязательства является основанным.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением на ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Госпошлина от уменьшенной суммы иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карелия глэмпинг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 71789 руб. 98 коп., в том числе 49184 руб. 82 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 31.12.2023, 22605 руб. 16 коп. пени за период с 11.10.2021 по 14.10.2024 и пени, подлежащие начислению на сумму долга (49184 руб. 82 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, начиная с 15.10.2024 по дату фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 10000 руб. 00 коп.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 639 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 20028 от 18.10.2024.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Судья

Лайтинен В.Э.