Постановление по делу № 03АП-1544/2025 от 05.08.2025 | 3 арбитражный апелляционный суд

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2025 года

Дело №

А33-34464/2024

г. Красноярск

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Барыкин М.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2025 по делу № А33-34464/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

акционерное общество «Автоспецбаза» (далее также – истец, АО «Автоспецбаза», общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель, потребитель) о взыскании суммы задолженности за период с 01.06.2023 по 30.09.2024 в размере 112 200,78 руб., неустойки за период с 11.07.2023 по 28.10.2024 в размере 8 881,78 руб., неустойки из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на сумму основного долга, начиная с 29.10.2024 по день фактического исполнения обязательств, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 02.04.2025 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы предприниматель ссылается на то, что договор оказания услуг им не заключен, так как не достигнуто согласие относительно объемов вывоза твердых коммунальных отходов. Торговые точки предпринимателя (места образования отходов) отапливаются печным отоплением, поэтому мусор в виде тары и упаковки уходит на отопление торговых точек, излишки упаковки складируются в контейнер, а затем сдаются на переработку в приемные пункты в городе Красноярске. Продукты питания, срок годности которых истек или продукты, не имеющие товарный вид, идут на кормление подсобного хозяйства. Также ответчик ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств вывоза твердых коммунальных отходов.

Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу предпринимателя – без удовлетворения.

Сведения о принятии апелляционной жалобы к производству были размещены апелляционным судом 10.04.2025 в 10:00:06 МСК в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте арбитражного суда в сети Интернет: http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Третий арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, оценив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм процессуального и материального права, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приказом министерства экологии и рационального природопользования от 16.12.2019 № 77-2047-од АО «Автоспецбаза» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между министерством экологии и рационального природопользования и АО «Автоспецбаза» заключено соглашение от 16.12.2019 № 20 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северной технологической зоны Красноярского края, включая Богучанский район.

Приказами министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 964-в (с учетом изменений, внесенных приказами от 07.09.2021 № 157-в, от 16.12.2021 № 948-в, от 23.11.2022 № 931-в) и от 11.12.2023 № 871-в (с учетом изменений, внесенных приказами от 27.06.2024 № 114-в и от 18.12.2024 № 893-в) установлены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 584,75 руб. за 1 кв.м. с 01.12.2022 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 30.06.2024, в размере 2 838,06 руб. за 1 кв.м. с 01.07.2024 по 31.12.2024.

Текст договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и публичная оферта на заключение договора размещены истцом в средствах массовой информации и на официальном сайте регионального оператора, что подтверждается публичной информацией, размещенной в сети «Интернет».

07.06.2023 предприниматель обратился в адрес общества с заявкой на заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023 год. В заявке указаны сведения о наименовании помещений и иных объектов недвижимого имущества – магазин, местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества потребителя, а также адрес места образования твердых коммунальных отходов – <...>, периодичность вывоза – четвертый четверг месяца. К заявке на заключение договора приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности от 2001, 2004 и 2005 годов в отношении следующих объектов: здание магазина общей площадью 106,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> зд. 10А; здание магазина «Терем» общей площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> зд. 23А; нежилое здание общей площадью 128,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> зд. 21.

Здания по адресам: <...> зд. 10А, ул. Октябрьская, зд. 21 и ул. Аэродромная, зд. 23А, учтены в реестре мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов для физических лиц на территории Богучанского района, утвержденном постановлением Администрации Богучанского района от 28.01.2020 № 67-п, с указанием площадок, на которых должны складироваться образующиеся в зданиях твердые коммунальные отходы.

08.06.2023 между региональным оператором и потребителем подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СТЗ-23-00043/Б/К, согласно пунктам 2.1 и 2.2 которого в рамках настоящего договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются в приложении № 1 к настоящему договору.

Пунктом 2.4 договора определен способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритные отходы – на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов. Адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в приложении №1 к договору.

Согласно пункту 2.5 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.06.2023.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.4 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.

В силу пункта 3.8 договора региональный оператор представляет потребителю – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю универсальный передаточный документ, в котором отражается расчет ежемесячной платы по договору.

Согласно пункту 3.9 договора региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра универсального передаточного документа и счет в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг следующим образом: посредством электронного документооборота, с помощью специального интернет-сервиса (эл. почты, указанной в разделе 13 договора). Документы, переданные через электронный интернет-сервис (эл.почту, указанную в разделе 13 договора), будут считаться официальными и имеющими юридическую силу. В случае неполучения универсального передаточного документа и счета вышеуказанным способом потребитель получает их в офисе регионального оператора. В случае неполучения потребителем до 5 числа месяца универсального передаточного документа и счета в офисе регионального оператора данное не является основанием для неоплаты за оказанные услуги. Срок для подписания и возврата универсального передаточного документа региональному оператору – не позднее 9 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг. Если потребитель не получил в офисе регионального оператора, не подписал и не возвратил экземпляр универсального передаточного документа в установленные выше сроки, универсальный передаточный документ считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего договора.

В силу пункта 6.1 договора стороны согласились производить коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 8.6 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В приложении № 1 к договору указано: адреса и места образования и накопления твердых коммунальных отходов (<...> зд. 10А; ул. Аэродромная, зд. 23А; ул. Октябрьская, зд. 21), норматив накопления – 0,01 кв.м./мес, объем отходов за текущий год – 19,705 кв.м., периодичность вывоза – согласно графику. В приложении № 1 к договору потребителем приведены возражения «С приложением № 1 к договору от 08.06.2023 № СТЗ-23-00043/Б/К на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не согласны. Предлагаем накопления твердых коммунальных отходов забирать один раз в месяц по адресу: <...>, так как основная часть твердых коммунальных отходов (картон, пластик, пленка полиэтиленовая) вывозится самовывозом в город Красноярск на переработку».

Обществом за период с 01.06.2023 по 30.09.2024 оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 118 556,33 руб. Потребителем произведена частичная оплата оказанных услуг на сумму 6 355,55 руб.

Региональным оператором в адрес потребителя направлена претензия от 15.05.2024 № 1296 с требованиями об оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также об оплате неустойки.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за период с 01.06.2023 по 30.09.2024 в размере 112 200,78 руб. и неустойки за период с 11.07.2023 по 28.10.2024 в размере 8 881,78 руб. с последующим ее начислением из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на сумму основного долга, начиная с 29.10.2024 по день фактического исполнения обязательств.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом решении, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В апелляционной жалобе предприниматель указал, что договор между сторонами не может считаться заключенным в связи с не достижением соглашения по существенным условиям договора. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на заявленную истцом сумму.

Указанные доводы апелляционной жалобы отклоняются в силу следующего.

В соответствии с положениями пунктов 1, 7, 8, 9 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено Федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее также – Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 8(10), 8(11), 8(12) и 8(15) Правил в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

На основании пункта 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Положениями пункта 1 Правил установлено, что потребитель – это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пунктов 1, 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора.

Как следует из материалов дела, приказом министерства экологии и рационального природопользования от 16.12.2019 № 77-2047-од обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между министерством экологии и рационального природопользования и обществом заключено соглашение от 16.12.2019 № 20 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северной технологической зоны Красноярского края, в том числе в Богучанском районе.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности и справкам Администрации Невонского сельсовета Богучанского района ИП ФИО1 является собственником магазинов по адресам: <...> зд. 10А, ул. Аэродромная, зд. 23А, ул. Октябрьская, зд. 21.

Также из материалов дела следует, что предприниматель 07.06.2023 обращался в адрес общества с заявкой на заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023 год с приложением вышеуказанных свидетельств о государственной регистрации права собственности. С учетом чего, 08.06.2023 между региональным оператором и потребителем был подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СТЗ-23-00043/Б/К с указанием в приложении № 1 к договору возражений предпринимателя.

При таких обстоятельствах и учитывая вышеприведенное правовое регулирование, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии между региональным оператором и ИП ФИО1 в спорный период заключенного договора об обращении с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. Не подписание актов оказанных услуг при доказанности самого факта их оказания не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты.

В соответствии со статьями 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2023 по 30.09.2024 подтверждается универсальными передаточными документами на сумму 118 556,33 руб., маршрутным журналом о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов и ответчиком не опровергнут.

Представленным в дело договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.06.2023 № СТЗ-23-00043/Б/К и типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участие представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязанности по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе в части периодичности, и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

Ссылки ответчика на то, что истец не доказал оказания услуг на заявленную сумму, так как образующиеся в магазинах ответчика отходы сжигаются им в печи, отходы в виде упаковочного материала направляются на переработку в город Красноярск, а пищевые отходы используются в подсобном хозяйстве предпринимателя, в подтверждение чего в материалы дела представлены справки о проверке объемов накопления отходов, об использовании в помещениях предпринимателя печного способа отопления, о наличие у ответчика личного подсобного хозяйства и его составе, акты обследования нежилого помещения о складировании бытовых отходов, акты приема-передачи макулатуры и отходов, суд апелляционной инстанции отклоняет в силу следующего.

Указанные документы не подтверждают того, что ответчик не пользуется услугами истца, так как не свидетельствуют о том, что твердые коммунальные отходы в результате деятельности предпринимателя не образуются, что он осуществлял самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, что он заключил соответствующий договор с иным региональным оператором, на основании которого коммунальные отходы вывозились. Напротив, как следует из справок и актов обследования нежилого помещения, в хозяйственной деятельности предпринимателя образуются твердые коммунальные отходы.

При этом истец представил в материалы дела доказательств, подтверждающие факт вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, определенных для накопления отходов, образующихся в магазинах предпринимателя.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором доказан.

Положениями части 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку расчет исходя из объема контейнеров сторонами не согласован, наличие у ответчика собственного контейнера для твердых коммунальных отходов не доказано, истец произвел расчет платы за вывоз спорных твердых коммунальных отходов исходя из объема твердых коммунальных отходов определенного в соответствии с нормативом.

Расчет стоимости оказанных услуг составлен истцом на сумму 118 556,33 руб.

Примененные в расчете тарифы соответствуют ценам, установленным приказами министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 964-в и от 11.12.2023 № 871-в. Площадь помещений ответчика подтверждают свидетельства о государственной регистрации права собственности. Норматив накопления соответствует нормативу, установленному для магазинов согласно приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од.

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности (платежные поручения от 16.04.2024 № 109, от 02.07.2024 № 211, от 30.09.2024 № 329), образовавшейся в период с 01.06.2023 по 30.09.2024 на общую сумму 6 355,55 руб., в связи с чем, задолженность ответчика перед истцом в рамках договора составляет сумму 112 200,78 руб.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с материалами дела и частичной оплатой, повторно проверен судом апелляционной инстанции и признается верным. Контррасчет не представлен, конкретных замечаний не заявлено.

Доказательств оплаты указанной задолженности в материалах дела нет.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Также ответчиком заявлены требования о взыскании неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Доказательств того, что надлежащее исполнение обязанности по оплате услуг по вывозу отходов было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик в материалы дела не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Истец представил расчет неустойки за период с 11.07.2023 по 28.10.2024.

Судом первой инстанции произведен расчет неустойки за период с 11.07.2023 по 20.02.2025, согласно которому сумма неустойки составила 12 967,76 руб., с последующим начислением неустойки из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на сумму основного долга, начиная с 21.02.2025 по день фактического исполнения обязанности по оплате услуг.

Расчеты истца и суда первой инстанции проверены, ошибок не выявлено.

Неустойка рассчитана по ставке меньше, чем предусмотрено типовым договором.

Поскольку факт неоплаты оказанных услуг подтвержден, требования истца о взыскании неустойки с последующим ее начислением на сумму задолженности по день фактического погашения по 1/300 ключевой ставки удовлетворены правомерно.

Таким образом, решение суда первой инстанции законно и обосновано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Соответственно, заявленные в апелляционной жалобе доводы признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены и (или) изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

В связи с чем, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении относится на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2025 по делу № А33-34464/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Ю. Барыкин