Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
27 октября 2023 годаДело № А56-58329/2023
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):
Публичное акционерное общество "Сбербанк России"
к Заместитель руководителя Главного Управления ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1
Об оспаривании,
При участии:
От заявителя: ФИО2 (по доверенности от 21.10.2022)
От заинтересованного лица: не явился, извещен,
установил:
Публичное акционерное общество "Сбербанк России" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Постановления от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении № 150/2023.
Определением суда от 30.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением от 23.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В настоящем деле имеются административные материалы дела №150/2023.
В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.
Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.
При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Постановлением заместителя руководителя Главного Управления ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении № 150/2023 ПАО Сбербанк признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Как следует из материалов дела, в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу поступило обращение (вх.х№98884/22/78000 от 28.11.2022) ФИО3 с жалобой на действия ПАО СБЕРБАНК при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-Ф3).
Свои доводы ФИО3 мотивирует тем, что от ПАО СБЕРБАНК ему и третьим лицам поступают многочисленные телефонные звонки, направленныена возврат просроченной задолженности.
В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, 24.01.2023 должностным лицом Главного управления, по факту нарушений Федерального закона №230-Ф3, выявленных при рассмотрении обращения Заявителя, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении №11/23/78000-АР по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ПАО СБЕРБАНК.
Согласно сведениям, представленным ПАО СБЕРБАНК, установлено, что между Банком и ФИО3 заключены:
- договор №0528-Р-15249510580 от 28.01.2020
- кредитный договор №95547037 от 28.09.2021
С целью взыскания просроченной задолженности по указанным договорам, Банк осуществлял непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру указанному должником при оформлении договора.
При прослушивании, предоставленных ПАО СБЕРБАНК взаимодействийпосредством телефонных переговоров установлено, что ФИО4 многократно сообщала представителю, о том что должник по данному номеру не находится, просила прекратить взаимодействие.
Согласно полученным сведениям указанный абонентский номер выделенФИО4 (адрес регистрации: <...>).
В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ, направленноена возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица,действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами,под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника,родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другиефизические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществлять только при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;
2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.Таким образом, Банк, преследуя цель возврата просроченной задолженности
ФИО3 осуществил взаимодействие с третьим лицом.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона №230-Ф3, по инициативекредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах,не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредствомтелефонных переговоров:
а)более одного раза в сутки;
б)более двух раз в неделю;
в)более восьми раз в месяц.
Установленные законом ограничения по количеству звонков определяютсяс учетом части 11 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, согласно которойограничения частоты взаимодействия с должником, применяются кредитором илилицом, действующим от его имени или в его интересах, в отношении каждогосамостоятельного обязательства должника.
В соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона №230-Ф3 предусмотренные настоящей статьей, а также ст.ст.5-10 Федерального закона №230-Ф3 правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.
Таким образом, ПАО СБЕРБАНК, преследуя цель возврата просроченнойзадолженности ФИО3, по договору <***> от 28.09.2021,осуществило непосредственное взаимодействие посредством телефонныхразговоров более одного раза в сутки (06.09.2022 в 11:52, 06.09.2022 в 13:12, 06.09.2022 в 15:10 - итого 3 взаимодействия в сутки), более двух раз в неделю (в период календарной недели с 05.09.2022 по 11.09.2022: 06.09.2022 в 11:52, 06.09.2С122 в 13:12, 06.09.2022 в 15:10 — итого 3 раза в неделю), чем нарушило пп.«а» №230-Ф3.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновнымв совершении административного правонарушения, если будет установлено, что унего имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которыхпредусмотрена административная ответственность, но данным лицом не былиприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющимися в материалах дела доказательствами в полном объемеподтверждено, что у ПАО СБЕРБАНК возможность для соблюдения правил и нормдействующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и ПАО СБЕРБАНК непредставлены.
Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлеченияк административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
В отношении ПАО СБЕРБАНК установлены обстоятельства отягчающие административное наказание, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, а именноповторное совершение однородного административного правонарушения, то естьсовершение административного правонарушения в период, когда лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6настоящего Кодекса за совершение однородного административногоправонарушения, что выразилось в привлечении к административнойответственности за повторное совершение однородных правонарушений(Постановление от 18.03.2022 о назначении административного наказания по делу№22/2022 УФССП России по Омской области, постановление вступило взаконную силу 06.09.2022; Постановление от 05.05.2022 о назначении административного наказания по делу №27/2022 УФССП России по УдмуртскойРеспублике, постановление вступило в законную силу 25.10.2022; Постановлениеот 26.02.2022 о назначении административного наказания по делу №21/22/22000-АП УФССП России по Алтайскому краю, постановление вступило в законнуюсилу 11.11.2022).
При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 207,210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Устинкина О.Е.