АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

17 июля 2023 года Дело №А83-21605/2020

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.Р., рассмотрев исковое заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к ответчику – Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федерального агентства лесного хозяйства

о признании требования о погашении задолженности по арендной плате пеней незаконными,

с участием представителей сторон:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит суд признать требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым об оплате задолженности по арендной плате и пеней, содержащихся в требовании (претензии) о погашении задолженности по арендной плате по Договору аренды лесного участка №024/18 от 07.09.2018 года №17511/19.1-20 от 01.12.2020г. незаконными.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2020г. суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2021г. суд приостановил производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2023г. суд возобновил производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2023г. в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Участники процесса в судебное заседание 10.07.2023г. не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

07 сентября 2018 года между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и заявителем заключен договор аренды государственного имущества (лесного участка) №024/18, в соответствии с условиями которого заявитель принял во временное пользование лесной участок площадью 0,4908 га расположенный по адресу: Республика Крым, городской округ Алушта, Алуштинское лесничество, Алуштинское участковое лесничество, квартал 23, выделы 13, 21, кадастровый номер 90:15:030601:36.

ИП ФИО1, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества", подпунктом "а" пункта 2 распоряжения Правительства РФ от 19 марта 2020 г. №670-р, 10.09.2020 года обратился с заявлением в Минприроды Крыма о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по указанному договору аренды государственного имущества №024/18 от 07.09.2018 года на период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г. на условиях, предусмотренных вышеназванными законодательными актами, заключив соответствующее дополнительное соглашение. Данное обращение получено Минприроды Крыма 10.09.2020 года.

Письмом от 24.09.2020 года за исх. номером 24108/1 Минприроды Крыма отказало в заключении дополнительного соглашения, сославшись на то, что, дополнительные меры поддержки должны быть установлены решением Правительства Российской Федерации.

Уведомлением от 16.09.2020 года за №13263\12.1.1-24 Минприроды Крыма сообщило ИП ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка №024/18 от 07.09.2018 года в одностороннем порядке. Участок передан Минприроды по акту приема-передачи 18.11.2020 года.

01.12.2020 года за №17511/19.1-20 Минприроды Крыма направило ИП ФИО1 требование о погашении задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №024/18 от 07.09.2018 в размере 103 204,25 рублей, в том числе неустойки в размере 24 922,16 рублей.

Истец, считая данное требование незаконным, обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: 1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Крым от 22 июня 2015 г. №112-ЗРК/2015 "О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым", уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым в области лесных отношений осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области лесных отношений: 1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно п. 3.10 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 г. №136 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым", Министерство осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений: предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (часть 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что 07 сентября 2018 года между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка №024/18.

В соответствии с п. 1 договора Арендодатель, на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме № U8375-2 от 22 августа 2018 года, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Согласно пункта 1.2 Договора Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 0,4908 га.

местоположение: Республика Крым, городской округ Алушта, Алуштинское лесничество, Алуштинское участковое лесничество, квартал 23, выделы 13, 21, кадастровый номер 90:15:030601:36.

категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

Пунктом 1.3 договора определено, что лесной участок передается в целях осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п. 2.1 договора арендная плата по договору составляет 107769, 96 руб. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

В соответствии с п. 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» дня соответствующего года.

Подпунктом «в» пункта 3.4 Договора установлено, что Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Вместе с тем, постановлением Арбитражного суда Центрального Округа от 10.02.2023 по делу №А83-6834/2021, выводы которого имеют преюдициальное значение применительно к спорным правоотношениям на основании части 2 статьи 69 АПК РФ, установлено, что указанная задолженность признана законной и взыскана в судебном порядке.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 №2528-О.

Таким образом, преюдициальная связь судебных актов судов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

В этой связи факт законности требований уплаты арендной платы Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, установлен поименованным выше судебным актом и не требует повторного доказывания. В этой связи все доводы предпринимателя в данной части отклоняются судом.

Кроме того, суд отмечает, что договор аренды был расторгнут 18.11.2020.

Относительно довода ответчика, что в период с 01.04.2020 по 01.10.2020 ответчику должна была быть предоставлена рассрочка, суд отмечает следующее.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 №63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с 17.03.2020 на территории Республики Крым действовал режим повышенной опасности.

Согласно части 1 статьи 19 Закона №98-ФЗ в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона №98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования), согласно которым отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях: а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 01.10.2020.

В последнем абзаце вопроса 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 разъяснено, что если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом №98- ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

С учетом изложенного, ответчик имеет право на отсрочку уплаты арендной платы в порядке и на условиях, установленных частью 1 статьи 19 Закона №98-ФЗ и требованиями к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, с даты введения режима повышенной готовности.

Истец указывает, что сложившаяся задолженность относится к периоду с 01.04.2020 по 01.10.2020.

Таким образом, арендная плата за апрель 2020 подлежала уплате в январе - феврале 2021 (по 50%), за май 2020 в марте - апреле 2021 (по 50%), за июнь 2020 в мае - июне 2021(по 50%) , за июль 2020 в июле - августе 2021 (по 50%) , за август 2020 в сентябре - октябре 2021 (по 50%), за сентябрь 2020 в ноябре - декабре 2021 (по 50%).

Вместе с тем, на дату вынесения решения суда первой инстанции срок отсрочки истек, вследствие чего требования ответчика о взыскании арендной платы в указанном размере подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконным Требования ответчика о погашении задолженности по арендной плате по Договору аренды лесного участка №024/18 от 07.09.2018 года №17511/19.1-20 от 01.12.2020г., не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом отнесены на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.А. Евдокимова