АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-4189/2025

20 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 июня 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Д.Тамахиной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы задолженности (переплаты) в размере 1 648 940,43 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Забайкальский край в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 02.12.2024 (срок действия: 30.11.2025);

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности № 19 от 01.01.2025 (срок действия: 31.12.2025);

от третьего лица 1,2 – не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» о взыскании суммы задолженности (переплаты) в размере 1 648 940,43 руб. по договорам на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 25.01.2022 №02000921, от 18.01.2023 №02000921,

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 14» были заключены договоры:

от 25 января 2022 года № 02000921 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде;

от 18 января 2023 года № 02000921 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров, Ответчик принял на себя обязательства осуществлять поставку тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя, а образовательная организация приняла на себя обязательства по оплате тепловой энергии в горячей воде в сроки и в порядке, предусмотренные Договорами.

Согласно Договору от 25 января 2022 года № 02000905 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, с учетом дополнительных соглашений от 21 октября 2022 года, 07 декабря 2022 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» была произведена оплата услуг на сумму 1 981 150,76 рублей. Количество потребленной тепловой энергии подтверждается актами об оказании услуг:

№ 02000921/2064 от 28.01.2022 г., № 02000921/4844 от 17.02.2022 г., № 02000921/8565 от 17.03.2022 г., № 02000921/12530 от 20.04.2022 г., № 02000921/16124 от 24.05.2022 г., № 02000921/19875 от 23.06.2022 г., № 02000921/21649 от 18.07.2022 г., № 02000921/28100 от 22.09.2022 г., № 02000921/30828 от 24.10.2022 г., № 02000921/35493 от 24.11.2022 г., № 02000921/39237 от 22.12.2022 г., № 02000921/39903 от 22.12.2022 г.

Оплата отпущенной тепловой энергии подтверждается платежными поручениями: № 10615 от 28.01.2022 г., № 27995 от 24.02.2022 г., № 50604 от 24.03.2022 г., № 74909 от 22.04.2022 г., № 98419 от 25.05.2022 г., № 120986 от 24.06.2022 г., № 136620 от 19.07.2022 г., № 180619 от 23.09.2022 г., № 204341 от 25.10.2022 г., № 229843 от 25.11.2022 г., № 252669 от 22.12.2022 г., № 252656 от 22.12.2022 г.

Оплата произведена в полном объеме в установленные Договором сроки.

Согласно Договору от 18 января 2023 года № 02000921 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, с учетом дополнительных соглашений от 20 октября 2023 года, 16 ноября 2023 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» в период с января по декабрь 2023 года оплата услуг произведена на сумму 2 933 985,62 руб. Количество потребленной тепловой энергии подтверждается актами об оказании услуг:

№ 02000921/1023 от 25.01.2023 г., № 02000921/4856 от 27.02.2023 г., № 02000921/8741 от 23.03.2023 г., № 02000921/12547 от 24.04.2023 г., № 02000921/16334 от 24.05.2023 г., № 02000921/19962 от 22.06.2023 г., № 02000921/21829 от 18.07.2023 г.. № 02000921/28097 от 22.09.2023 г., № 02000921/31449 от 23.10.2023 г., № 02000921/35238 от 23.11.2023 г., №02000921/39087 от 21.12.2023 г.

Оплата отпущенной тепловой энергии произведена платежными поручениями: № 10143 от 26.01.2023 г., № 32884 от 28.02.2023 г., № 58620 от 04.04.2023 г., № 72633 от 24.04.2023 г., №98691 от 25.05.2023 г., № 119970 от 23.06.2023 г.. № 136615 от 24.07.2023 г., № 179760 от 22.09.2023 г., № 205650 от 25.10.2023 г., № 226344 от 23.11.2023 г., № 253251 от 21.12.2023 г., № 253250 от 21.12.2023 г., № 253249 от 21.12.2023 г.

Оплата произведена в полном объеме в установленные Договором сроки.

Во исполнение Решения Забайкальского краевого суда от 04 мая 2023 года по административному делу № За-47/2023 приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26 апреля 2024 года № 87-НПА внесены изменения в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20 декабря 2018 года № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» конечным потреблением на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы», утверждены новые тарифы. При этом тарифы существенно снижены за 2022-2023 годы, что привело к образованию задолженности в пользу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» в размере 1 648 940.43 рублей (один миллион шестьсот сорок восемь тысяч девятьсот сорок рублей сорок три копейки).

Полагая, что стоимость возникшей переплаты подлежит возврату, истец обратился в арбитражный суд.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) урегулированы отношения в сфере теплоснабжения.

Согласно статьям 7, 8 названного Закона, пунктам 3, 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования), тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Решением Забайкальского краевого суда по делу 3а-47/2023 от 04.05.2023 г., вступившим в законную силу 09.08.2023 г. признано не действующим со дня принятия приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» в части установления тарифов на тепловую энергию на 2022, 2023 годы для потребителей городского округа «Город Чита».

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 63 от 27.12.2016 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - постановление Пленума N 63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2024 г., во исполнение решения Забайкальского краевого суда по делу 3а-47/2023 от 04.05.2023 г., принят приказ №87-НПА «О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».

Для ответчика утверждены новые замещающие тарифы поставленной тепловой энергии потребителям.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления N 63, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Таким образом, довод истца о применении к спорному периоду тарифов установленных приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2024 г. №87-НПА, является обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в абз. 1, 2 п. 6 Постановления N 63 признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).

На основании подпункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

По расчету истца размер переплаты за 2022-2023 г.г. составил 1648940,43 руб.

Спора относительно произведенных расчетов между сторонами не имеется.

В результате разницы между тарифами, установленными Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края приказами от 20.12.2018 №710-НПА и от 26.04.2024 г. №87-НПА, примененными ответчиком при определении стоимости поставленной истцу и оплаченной последним тепловой энергии, возникла разница в размере 1648940,43 руб., которая истцу не возвращена, а соответственно у ответчика возникло неосновательное обогащение на указанную сумму.

Расчет неосновательного обогащения, обоснован материалами дела.

Возникшая на стороне энергоснабжающей организации задолженность подлежит взысканию по правилам о неосновательном обогащении в полном объеме.

Ссылка ответчика на отсутствие правовых оснований судом отклоняется по изложенным в судебном акте мотивам.

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ, исходя из суммы заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 1 648 940,43 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 74468,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев