Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«16» октября 2023 г. Дело № А64-6724/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Профессиональному образовательному учреждению Котовская школа ДОСААФ России (ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России») (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) УФНС России по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1

об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 01.02.2022 №1, диплом, паспорт РФ;

от ответчиков:

1) ФИО3, паспорт РФ, приказ от 20.03.2023 №19-п;

2) не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 29.08.2023, паспорт РФ.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООГО «ДОСААФ России», г. Москва, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ПОУ «Котовская Школа ООГО ДОСААФ России»; УФНС России по Тамбовской области, г. Тамбов, c требованием об освобождении от ареста (исключении из описи) следующих объектов недвижимости: - здание, площадью 411,0 кв.м, кадастровый № 68:25:0000001:247, расположенное по адресу: <...>, стоимостью 200000 руб.; - здание, площадью 920,2 кв.м, кадастровый № 68:25:0000001:279, расположенное по адресу: <...>, стоимостью 200000 руб.; - здание, площадью 576,7 кв.м, кадастровый № 68:25:0000001:280, расположенное по адресу: <...>, стоимостью 200000 руб.

Определением арбитражного суда от 26.07.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-6724/2023, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы по делу.

Представитель ответчика - ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России» исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика - УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (ходатайство от 09.10.2023 № 28-06/49571).

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК с учетом мнения представителей истца, явившегося представителя ответчика, третьего лица считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного лица.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 44811/22/68012-ИП от 21.11.2022 в отношении Профессионального образовательного учреждения «Котовская школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (должник), предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в сумме 342143,53 руб. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (взыскатель).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 46537/22/68012-ИП от 02.12.2022 в отношении Профессионального образовательного учреждения «Котовская школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (должник), предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 126717,09 руб. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (взыскатель).

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» должником по вышеуказанным исполнительным производствам не является.

В ходе совершения исполнительных действий заместителем старшего судебного пристава СОСП по Тамбовской области по вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника от 04.07.2023 (от 04.07.2023 №98068/23/42644) в рамках исполнительных производств №44811/22/68012-ИП от 21.11.2022и № 46537/22/68012-ИП от 02.12.2022.

04.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 наложен арест на следующее имущество:

- здание, площадь 411,0 кв.м., кадастровый номер 68:25:0000001:247, расположенное по адресу: <...>;

- здание, площадь 920,2 кв.м., кадастровый номер 68:25:0000001:279, расположенное по адресу: <...>;

- здание, площадь 576,7 кв.м., кадастровый номер 68:25:0000001:280, расположенное по адресу: <...>, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Согласно пояснениям сторон и сведениям, представленным в материалы дела, указанные спорные здания на торгах не реализованы.

Указывая, что указанные здания принадлежат Профессиональному образовательному учреждению «Котовская школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ПОУ «Котовская Школа ООГО ДОСААФ России») на праве оперативного управления и являются собственностью общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее- ДОСААФ России), истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу статьи 119 Закона № 229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Аналогичный подход изложен в пункте первом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Данные нормы права корреспондируют статье 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на арестованное имущество (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Положениями Закона об исполнительном производстве предусмотрено обращение взыскания на иное имущество, принадлежащее должнику, в том числе, на праве оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

При этом статьей 74 Закона об исполнительном производстве установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ установлено, что частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, по долгам частного учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права видно, что учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, обращение взыскания на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, не допускается.

На основании п. 1.2 Устава ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России» имеет организационно-правовую форму частное учреждение.

Согласно пункту 1.4 Устава ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России» Учредителем Учреждения является ДОСААФ России.

Уставом учреждения предусматривается, что к имуществу Учреждения относится движимое и недвижимое имущество, включая здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, земельные участки, оборудование, инвентарь, денежные средства, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Имущество учреждения является собственностью Учредителя и принадлежит учреждению на праве оперативного управления (пункт 8.1. Устава).

Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем (пункт 8.2. Устава).

Доходы учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (пункт 8.4. Устава).

Действующим законодательством, не предусмотрено обращение взыскания на имущество должника-учреждения, кроме имеющихся у него денежных средств.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

В рассматриваемом случае спорные здания являются собственностью ДОСААФ России и закреплены за ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России» на праве оперативного управления, что подтверждается выписками из ЕГРН от 06.09.2023 №№ КУВИ-001/2023-203689038, КУВИ-001/2023-203689653, КУВИ-001/2023-203690358.

Здания с кадастровыми номерами 68:25:0000001:247, 68:25:0000001:279, 68:25:0000001:280 закреплены на праве оперативного управления за ПОУ «Котовская школа ООГО ДОСААФ России» на основании договора № 6/14 ЦФО от 24.10.2011 о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления (далее - договор) в целях осуществления учреждением уставной (образовательной) деятельности в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.199 № 82-ФЗ и переданы учреждению по акту приема-передачи от 24.10.2011.

Согласно п.1.2, 2.1 договора данное имущество принадлежит ДОСААФ России на праве собственности. Право оперативного управления на передаваемое по договору имущество возникает у учреждения с даты подписания акта приема-передачи имущества (приложение 1).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что закрепление имущества за учреждением на праве оперативного управления по договору не влечет изменение прав собственности организации (ДОСААФ России) на закрепленное имущество.

Действия по аресту имущества произведены в целях исключения выбытия имущества должника - в данном случае ПОУ «Котовская Школа ООГО ДОСААФ России», однако последний не вправе совершать сделки по отчуждению имущества, а арест вышеуказанных зданий влечет невозможность распорядиться имуществом по своему усмотрению для истца.

Как указано выше, ПОУ «Котовская Школа ДОСААФ России» является частным учреждением согласно Уставу.

Здания с кадастровыми номерами 68:25:0000001:247, 68:25:0000001:279, 68:25:0000001:280 не принадлежат учреждению на праве собственности.

На основании пункта 1 статьи 298 ГК РФ частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании вышеуказанных норм право оперативного управления - это вещное право, характеризующееся правом владения, пользования имуществом, но с ограничением в отношении права распоряжения имуществом.

Абзацем 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 №45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» закреплено, что в случае недостаточности денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете.

Материалам дела подтверждается, что арест был наложен на имущество должника, находящегося у него на праве оперативного управления.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что ДОСААФ России является собственником имущества, которому в соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано ранее, согласно ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229 в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Наложенные судебным приставом-исполнителем аресты вышеназванного имущества нарушает права истца на распоряжение в соответствии со статьей 209 ГК РФ.

Собственник имущества – ДОСААФ России не является стороной исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем.

Сведений о привлечении учредителя (истца) к субсидиарной ответственности по обязательствам частного учреждения в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Освободить от ареста (исключить из описи от 04.07.2023) следующие объекты недвижимого имущества:

здание площадью 411,0 кв.м. с кадастровым номером 68:25:0000001:247, расположенное по адресу: <...>;

здание площадью 920,2 кв.м. с кадастровым номером 68:25:0000001:279, расположенное по адресу: <...>;

здание площадью 576,7 кв.м. с кадастровым номером 68:25:0000001:280, расположенное по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Прохоровская