АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
07 мая 2025 года Дело № А10-2778/2024
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыдыповой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об обязании устранить в течении 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения выявленные в период гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту от 16.06.2023 № 0302100024823000096 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОСФР по Республике Бурятия, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>,
при участии в заседании
от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 05.12.2024,
от ответчика: не явился, извещен (представлен отзыв),
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения выявленные в период гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту от 16.06.2023 № 0302100024823000096 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОСФР по Республике Бурятия, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 мая 2024 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.
В обоснование требований истцом - заказчиком указано на обязанность ответчика - подрядчика устранить дефекты работ, возникшие в период гарантийных обязательств по государственному контракту от 16.06.2023 № 0302100024823000096.
По мнению ответчика, заявленные истцом к устранению недостатки отсутствовали в момент приемки либо носили явный характер и могли быть обнаружены. Считает, что подрядчик не несет ответственности за последствия ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по контракту, нарушения установленных правил в период гарантийной эксплуатации объекта, а также преднамеренного или непреднамеренного повреждения объекта заказчиком и (или) третьими лицами.
Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания по причине нахождения в командировке, которое суд оставляет без удовлетворения, исходя из следующего.
Каких-либо доказательств отсутствия ответчика в судебном заседании по причине, указанной в ходатайстве, ответчиком не представлено.
Суд учитывает, что судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайствам ответчика со ссылкой на заболевания ответчика, в обоснование которых ответчиком предоставлялись справки медицинского учреждения о нахождении ответчика на амбулаторном лечении по поводу респираторных заболеваний.
Однако, согласно ответу данного медицинского учреждения, представленные справки не используются в данной форме в деятельности учреждения и подписавший справки врач является сотрудником в должности психиатра, а не терапевта.
Предоставление суду фиктивных медицинских справок суд оценивает как недобросовестное поведение ответчика.
Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения истца и ответчика, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
16.06.2023 между ОСФР по Республике Бурятия (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключен контракт № 0302100024823000096 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОСФР по Республике Бурятия, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>.
Согласно разделу 7 контракта подрядчик гарантирует, что качество выполняемых им работ соответствует условиям контракта, указанным в описании объекта закупки (приложение №1), проектной документации (приложение № 2), смете контракта (приложение № 3). Подрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации. Гарантийный срок исчисляется с даты подписания сторонами документа о приемке и составляет 36 (тридцать шесть) месяцев. При обнаружении недостатков и дефектов в течение гарантийного срока заказчик в течение двух рабочих дней с момента обнаружения недостатков уведомляет подрядчика обо всех претензиях, связанных с данным гарантийным обязательством с использованием ЕИС путем направления электронного уведомления. Подрядчик обязан устранить выявленные недостатки в срок 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления.
Как следует из актов о приемке выполненных работ № 6 от 07.12.2023, № 4 от 07.12.2023, № 2 от 25.10.2023, № 1 от 03.07.2023 и решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 15.12.2023 № АА-14-11/50296, выполнены подрядчиком и приняты заказчиком работы на общую сумму 2 562 037 рублей 29 копеек.
Как указывает истец, в ходе эксплуатации выявлено, что качество выполненных, принятых и оплаченных работ не соответствует условиям контракта, о чем составлен соответствующий перечень.
Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 25.03.2024 № ВБ-11-01/6262 с требованием устранения выявленных недостатков.
Поскольку недостатки, выявленные в период гарантийного срока, подрядчиком не устранены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Между сторонами возникли правоотношения по договору подряда на выполнение работ для муниципальных нужд, которые регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
В соответствии с пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 названой статьи).
Согласно пункту 5 названой статьи, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.
В соответствии со статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа результата работ или его частей, его неправильной эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу изложенных положений закон освобождает заказчика от доказывания причин, возникших в течение гарантийного срока недостатков, возлагая на него обязанность лишь доказать факты наличия таких недостатков и обращения к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении, в то время как для подрядчика существует презумпция его вины в возникновении недостатков работ, опровергнуть которую он может лишь активной позицией по представлению соответствующих доказательств.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.10.2016, отражено, что результат работ должен соответствовать условиям договора в течение всего гарантийного срока.
Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.
В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае в ходе эксплуатации истцом выявлены недостатки и дефекты в выполненных подрядчиком работах по объекту «Капитальный ремонт помещений ОСФР по Республике Бурятия, в Тункинский районе», о чем составлен по состоянию на 25.03.2024 перечень недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока эксплуатации, подлежащих своевременному устранению.
Указанный перечень вместе с письмом от 25.03.2024 № ВБ-11-01/6262 отправлен заказчиком в адрес подрядчика 27.03.2024 и вручен 30.03.2024.
Во исполнение определения суда от 03.05.2024 по настоящему делу истцом и ответчиком 04.06.2024 осуществлен осмотр объемов выполненных работ на объекте, о чем составлен соответствующий акт, в котором сторонами зафиксированы выявленные дефекты и недостатки в выполненных работах.
Письмом от 07.06.2024 подрядчик обратился к заказчику с просьбой обеспечить доступ на объект для проведения работ по устранению недостатков, зафиксированных актом от 04.06.2024, уведомив заранее.
В письме от 14.06.2024 № КШ-11-05/12829 ОСФР по Республике Бурятия просило подрядчика принять меры по исполнению гарантийных обязательств по контракту с учетом выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком работ, а также направить список лиц, которые будут проводить работы.
Письмом от 17.06.2024 подрядчик направил истцу список работников для обеспечения доступа на объект в целях проведения работ по устранению выявленных недостатков, зафиксированных актом от 04.06.2024.
Как указывает истец, ответчик приступил к устранению выявленных недостатков 18.06.2024 на основании акта от 04.06.2024.
Двухсторонним актом от 19.06.2024 устранения выявленных недостатков выполненных работ к государственному контракту от 16.06.2023 сторонами зафиксированы объем устраненных недостатков, замечания заказчика.
Согласно решению комиссии, указанному в акте от 19.06.2024, работы подрядчиком выполнены не в полном объеме, все выявленные недостатки не устранены; выполненные работы требуют устранения недостатков; подрядчик до конца июня 2024 года гарантирует устранить все выявленные недостатки.
В письме от 25.06.2024 подрядчик обратился к заказчику о согласовании им проведения мероприятий в целях проведения работ по устранению недостатков, зафиксированных актом от 04.06.2024, а также о согласовании списка работников, которые будут проводить работы на объекте.
Письмом от 28.06.2024 № ВБ-11-05/14019 ОСФР по Республике Бурятия просило подрядчика предоставить график устранения недостатков по гарантийным обязательствам.
Письмом от 03.07.2024 подрядчик отправил в адрес истца список работников ответчика, которые должны будут выполнить работы по устранению выявленных недостатков выполненных работ на объекте; график устранения недостатков по акту о выявленных недостатках результата выполненных работ от 04.06.2024 с учетом устраненных замечаний по акту устранения выявленных недостатков выполненных работ от 19.06.2024.
В ответ на данное обращение, письмом от 09.07.2024 № АА-11-05/14779 истцом согласован список работников, а также указан период (дата, время) возможного проведения работ по устранению недостатков и дефектов, с учетом того, что объект, на котором проводятся работы, осуществляется клиентское обслуживание населения.
По итогам проведения еще ряда работ, двухсторонним актом от 14.07.2024 устранения выявленных недостатков выполненных работ к государственному контракту от 16.06.2023, сторонами зафиксировано выполнение подрядчиком работ по устранению выявленных недостатков в рамках гарантийных обязательств не в полном объеме; подрядчик гарантирует устранить не исправленные недостатки в период с 22 по 23 июля 2024 г.
Письмом от 26.07.2024 № ВБ-11-05/16023 заказчик направил подрядчику акт от 23.07.2024 устранения выявленных недостатков выполненных работ к государственному контракту от 16.06.2023, содержащий список не устраненных недостатков, по результату выполнения подрядчиком работ в период с 22-23.07.2024.
В письме от 19.08.2024 № ВБ-11-05/18126 истец проинформировал подрядчика об отказе в принятии некачественно выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по результату произведенного осмотра, оформленного актом от 14.08.2024.
В письме от 22.10.2024 № ДШ-11-01/23025 истец проинформировал подрядчика об отказе в принятии некачественно выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по результатам произведенного осмотра, оформленного актом от 16.10.2024.
В материалы дела истцом представлено заключение экспертизы № 31.05.24-1 от 31.05.2024 по результатам обследования выполненных ремонтных работ в здании, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>.
Согласно выводам, по результатам обследования установлено, что некачественно выполнены, в частности, следующие работы:
1. Полы:
1.1. Работы по устройству основания под половые покрытия. Присутствуют уступы.
Полы скрипят;
1.2. Работы по укладке линолеума. Присутствуют волны, неровности в стыках, зазоры в зонах плинтусов;
1.3. Работы по укладке ламината. Присутствуют повреждения, запилы;
4. Работы по монтажу дверных блоков.
4.1. Излишняя обрезка дверных блоков возле пола. Многочисленные зазоры в стыках конструкции дверей, вследствие не соблюдения 45 градусов: коробка, наличники. Излишние отверстия на блоке и полотне. Повреждения поверхности. Требуется регулировка дверных приборов.
В экспертном заключении указано на необходимость проведения работ в части водоснабжения и водоотведения (Смеситель не исправен. Требуется регулировка).
Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным условием ответственности лица, не исполнившего обязательства либо исполнившего его ненадлежащим образом, является наличие у него вины; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В силу положений статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации на подрядчике лежит обязанность по доказыванию отсутствия его вины в образовавшихся недостатках (дефектах) в пределах гарантийного срока.
Вина ответчика им не опровергнута.
Доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, в материалы дела не представлено.
Доказательства устранения ответчиком выявленных недостатков в материалах дела отсутствуют.
Представленные ответчиком фотографии не могут являться достаточным доказательством выполнения работ по устранению недостатков, с учетом уточненных истцом требований.
При этом требования, заявленные истцом по устранению выявленных недостатков работ по государственному контракту, соответствуют двухстороннему акту от 14.07.2024 в части невыполненных подрядчиком обязательств.
Гарантийный срок, с учетом условий договора и даты принятия заказчиком работ, не истек к моменту обращения с иском в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд признает доказанным факт образования в период гарантийных обязательств спорных дефектов, в результате некачественно выполненных подрядчиком работ.
При таких обстоятельствах, требования истца об исполнении подрядчиком гарантийных обязательств по контракту – мероприятий по устранению выявленных дефектов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод ответчика о том, что в момент приемки работ, недостатки носили явный характер, что следует из экспертного заключения от 14.12.2023, является несостоятельным.
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что спорные недостатки могли быть обнаружены при обычном способе приемки работ с учетом объемов капитального ремонта и вида работ, т.е. являются явным.
Принятие заказчиком у подрядчика работ не лишает его права предъявлять претензии к качеству работ и не освобождает подрядчика от ответственности за ненадлежащее качество выполненных работ в случае подтверждения соответствующего факта (пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).
Указанное разъяснение направлено на защиту заказчика от недобросовестных действий подрядчика и не препятствует ему заявить в суде возражения в отношении указанных в подписанном заказчиком акте о приемке работ, что и было осуществлено заказчиком в рамках настоящего дела.
Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд полагает разумным запрошенный истцом срок для устранения выявленных недостатков работ - в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения.
Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика как на проигравшую сторону обязанность по уплате в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течении десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения устранить выявленные в период гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту от 16.06.2023 № 0302100024823000096 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОСФР по Республике Бурятия, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>.
А именно:
1) устранить скрип полов и неровности основания пола из фанеры, заменить линолеум в помещении № 2 (холл) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
2) устранить скрип полов и неровности основания пола из фанеры, заменить линолеум в помещении № 15 (комната приема пищи) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
3) устранить скрип полов и неровности основания пола из фанеры, заменить линолеум в помещении № 21-22 (клиентский зал) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
4) заменить кран в помещении № 16 (санузел) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
5) заменить дверной блок в помещении № 16 (санузел) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
6) заменить дверной блок в помещении № 20 (кабинет) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096);
7) заменить облицовку откоса дверного проема в помещении № 21 - 22 (клиентский зал) в соответствии с характеристиками, указанными в проектной документации (приложении № 2 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096) и смете (приложение № 3 к государственному контракту от 16.06.2024 № 0302100024823000096).
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья С.В. Новикова