Решение по делу № А70-23814/2023 от 12.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-23814/2023

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой М.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПЛАТОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 07/24,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025 № 4, ФИО3 по доверенности от 01.01.2025 № 3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (далее – истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Платон» (далее - ответчик, Общество) о взыскании о взыскании 120 086 руб. 79 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь 2022, ноябрь 2022, декабрь 2022, февраль 2023, 72 971 руб. 36 коп. пени рассчитанные по состоянию на 17.04.2025, начиная с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательств Ответчиком, 86 762 руб. 41 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2022, март 2023, апрель 2023, июнь 2023, июль 2023, август 2023, пени за просрочку исполнения обязательств (сброс загрязняющих веществ) по договору 00606/020 в размере 43 140,70 руб., рассчитанные по состоянию на 17.04.2025, начиная с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательств Ответчиком, 340 руб. 50 коп. судебных издержек, 9 459 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.08.2024 суд объединил арбитражные дела А70-23814/2023, А70-23816/2023 в одно производство. Присвоив объединенному делу номер А70-23814/2023г.

08.12.2023, 11.12.2023 ответчик представил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать по следующим обстоятельствам. Приложением № 5 к Правилам водоотведения № 644 утвержден ПЕРЕЧЕНЬ МАКСИМАЛЬНЫХ ДОПУСТИМЫХ ЗНАЧЕНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЩИХ СВОЙСТВ СТОЧНЫХ ВОД И КОНЦЕНТРАЦИЙ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СТОЧНЫХ ВОДАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАБОТУ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ. Указанные нормативы в период март, апрель, май, июнь, июль, август 2023 года Ответчиком нарушены не были, что подтверждается предоставленными Истцом протоколами испытаний отобранных проб сточных вод. При этом такой показатель как «Ионы аммония» в Приложении № 5 к Правилам водоотведения № 644 вообще отсутствует. Ссылка на нарушение каких-либо иных нормативов, а также на нормативные правовые акты, устанавливающие данные нормативы, помимо Правил водоотведения № 644 в исковом заявлении Истца отсутствует. Относительно превышения указанных в Приложении № 5 к Правилам водоотведения № 644 нормативных показателей в феврале 2022 года сообщаем, что данный вопрос уже рассматривался арбитражным судом Тюменской области в рамках дела А70-23193/2022. Решение по данному делу вынесено Арбитражным судом Тюменской области 30.03.2023 Истец указывает, что в феврале 2022 года ответчиком превышен водородный показатель, установленный Постановлением Администрации г. Тюмени № 199-пк от 21.09.2021. С данным требованием Ответчик не может согласиться, поскольку указанный норматив на него не распространяется. Между тем, отбираемая в колодце вода не статична, в момент отбора она попадает в колодец из трубы в виде падающей струи. Неравномерность разлива такой воды в емкости для проб ведет к нарушению концентрации проверяемых веществ в отобранных пробах, в одной концентрация может быть больше, а в другой емкости меньше, что напрямую влияет на качество исследования. О запрете на отбор в таком случае смешанной пробы указано в п. 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила контроля № 728). Пробы перед транспортировкой в лабораторию не охлаждались несмотря на то, что такое требование предусмотрено. Согласно методиками для исследования спорных показателей отбор проб производится по ГОСТ Р 59024-2020 «ВОДА. Общие требования к отбору проб» (далее ~ ГОСТ 59024-2020). Согласно 4.6 ГОСТ 59024-2020 при нарушении условий транспортирования или хранения анализ пробы на показатели, для которых эти условия нарушены, проводить не рекомендуется, если это не предусмотрено целью исследования. В силу 5.6 ГОСТ 59024-2020 к материалам (или внутренним покрытиям) пробоотборных устройств, из которых на месте отбора пробу переливают в емкость (емкости) для хранения, а также к материалу емкости для усреднения пробы предъявляют менее жесткие требования, чем к емкостям для хранения и транспортирования проб. Для изготовления контейнеров пробоотборных устройств или для покрытия их внутренних поверхностей могут быть использованы: полиэтилен, фторопласт, поликарбонатные полимеры, стекло, фарфор, нержавеющая сталь и другие химически инертные материалы. Примечание - Рекомендуется применение стальных и эмалированных емкостей. Использование пластиковых емкостей возможно, если не предполагается определение органических соединений. В качестве емкостей для усреднения проб, например, для отбора параллельных проб, рекомендуется применять эмалированные ведра или баки, допускается применять пластиковые емкости (если не предполагается определение органических соединений) или емкости из нержавеющей стали. Исследованные Истцом показатели: «Нефтепродукты», «Аммоний» и «Фенолы», по которым якобы выявлены превышения, являются органическими соединения. При этом пробы изначально отбирались в пластиковое ведро из которого происходил последующий разлив. Кроме того, для предупреждения процессов, приводящих к изменению состава проб, или сведения их к минимуму следует применять охлаждение. Согласно таблице 1 ГОСТ Р 59024-2020 охлаждению до температуры 2°-5° С подлежат пробы на «фенол» и «ионы аммония». Пробы Истцом транспортировались в лабораторию без охлаждения. При этом загрязнение проб грязью в связи с их отбором загрязненной посудой вообще делает результаты их анализа, выполненные лабораторией ООО «Тюмень Водоканал», недействительными. Как результат, полученные результаты исследований не могут быть приняты в качестве доказательств нарушения Ответчиком установленных требований к составу сточных вод. Необходимо также отметить, что Истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие аккредитацию его лаборатории. Между тем, только аккредитованные лаборатории согласно п.9 Правил контроля № 728 могут проводить анализ проб сточных вод. В ходе отбора проб Истцом допущены многочисленные нарушения, которые не позволяют считать полученные лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» результаты анализов достоверными. Замечания Ответчика указаны в актах отбора проб сточных вод:

Согласно Акту № 165 от 09.03.2023 «Отбор проб проводился металлической емкостью неизвестного объема. Емкость для отбора проб не содержит мерных отметок, разлив воды по емкостям осуществлялся неравномерно. Емкости объемом 1л, 1л, 2,5л. доливались после заполнения емкостей объемом 0,1 и 0,23л. Емкость для контрольной пробы уже содержала жидкость неизвестного состава. Со слов пробоотборщика «Кислота»».

Согласно Акту № 404 от 29.05.2023 «Отбор проб проводился в пластиковое ведро неизвестного объема, а не в емкость 3 металла, как указано в п. 14 Акта 404 от 29.05.2023. разлив воды осуществлялся из ведра стаканом в емкости неравномерно. Емкость для контрольной пробы на момент отбора пробы содержала жидкость неизвестного состава. Со слов пробоотборщика: азотная кислота».

Согласно Акту № 571 от 03.08.2023 «Отбор проб проводился в пластиковое ведро неизвестного объема. Разлив воды осуществлялся из ведра стаканом в емкости неравномерно. Емкость для контрольной пробы на момент отбора пробы содержала жидкость неизвестного состава. Со слов пробоотборщика: Азотная кислота. Разлив из ведра осуществлялся загрязненным мерным стаканчиком. После ополаскивания посуды для разлива проб, мокрый мерный стаканчик был поставлен на землю, в результате чего на внешнюю поверхность стаканчика произошло налипание грязи. После этого стаканчик был помещен в ведро с отобранной пробой, что привело к загрязнению воды в ведре неизвестными веществами.».

По утверждению ответчика, требование о взыскании задолженности за октябрь, ноябрь 2022 года не основано на Договоре и положениях нормативно-технической документации. Согласно Протоколу испытаний № СВ. 1396/22 от 11.10.2022, составленному лабораторией Истца, результат измерения водородного показателя в пробе составил 9,2 единицы при норме 9 единиц и погрешности 0,2 единицы. В связи с несогласием с результатами измерений водородного показателя 19.10.2022 Ответчик вручил Истцу Сообщение об отказе принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств СТОЧНЬЕХ ВОД результаты анализов контрольных проб, полученные лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» № 104 от 19.10,2022. В Сообщении № 104 от 19.10.2022 Ответчик указывал, что в ходе лабораторных испытаний также отобранной 06.10.2022 представителем ООО «Тюмень Водоканал» параллельной пробы (пломба 521674101), проведенных испытательной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО», был установлен следующий результат измерений показателей содержания в пробе веществ, в том числе:

- Водородный показатель (8,29±0,20),

что существенно ниже предельно допустимой концентрации данного показателя и несопоставимо с результатами анализа контрольных проб, выполненных лабораторией ООО «Тюмень Водоканал». При этом результат анализа контрольной пробы, представленные лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» несопоставимы с результатами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО», что, по мнению Ответчика, свидетельствует о ненадлежащей работе лаборатории ООО «Тюмень Водоканал» (как при заборе проб, так и при проведении их исследований) и недостоверности результатов, проведенных ею исследований. Столь существенное различие результатов исследований двух лабораторий (9,2 и 8,29) безусловно указывает на нарушение требований Методики ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97. Еще одним доводом для несогласия с требованием ООО «Тюмень Водоканал» внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, указанным в Мотивированном отказе № 123 от 18.11.2022, явилось неверное применение Истцом погрешности при измерениях. Как указывалось выше, по результатам исследований, проведенных ООО «Тюмень Водоканал», отраженном в протоколе испытаний № СВ. 1396/22 от 11.10.2022, водородный показатель равен 9,2, при условии, что норматив качества для данного показателя установлен 6-9, погрешность измерения и расширенная неопределенность составили 0,2, При этом ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 показатель точности результатов анализа (значение неопределенности и характеристики погрешности) установлен как 0.2. Пунктом 11 Единого договора 00606/020 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2020, заключенного между Истцом и Ответчиком установлено: «При принятии решении по оценке превышения установленных нормативов допустимых концентраций к рассмотрению принимаются результаты без учета значений погрешности измерений (ГОСТ273Н4-2002)». Пунктом 4.2 ГОСТ 27384-2002 «Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств» установлено, что приписанные значения характеристик погрешности результатов измерений показателей состава и свойств вод, получаемых с применением методик, соответствующих требованиям ГОСТ 8.010, не должны превышать норм погрешности измерений, приведенных в данном стандарте. При выполнении этого условия для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например, ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений. Пунктом 3.4. ГОСТ 8.010-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений. Основные положения» закреплено, что показатель точности измерений - это установленная характеристика точности любого результата измерений, полученного при соблюдении требований и правил данной методики выполнения измерений. В качестве показателя точности методики выполнения измерений могут быть использованы характеристики погрешности измерений по рекомендациям РМГ МИ 1317-2004 «Государственная система обеспечения единства измерений. Результаты и характеристики погрешности измерений. Формы представления. Способы использования при испытаниях образцов продукции и контроле их параметров». В соответствии с п.1.2 РМГ МИ 1317-2004 термины «результат измерений» и «погрешность измерений» даны в с РМГ 29. Согласно п.5.1. РМГ 29-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 5 декабря 2013 года № 2166-ст) результат (измерения величины) - это множество значений величины, приписываемых измеряемой величине вместе с любой другой доступной и существенной информацией (в частности, с погрешностью). П. 5.16 РМГ 29-2013 установлено, что погрешность (результата измерения) - это разность между измеренным значением величины и опорным значением величины (истинным значением величины), Тем самым, учитывая положения ГОСТ 27384-2002, отмеченную в Протоколе св.1396/22 от 11.10.2022 погрешность измерения, ИСТИННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ВОДОРОДНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ В ОТОБРАННОЙ ПРОБЕ СОСТАВЛЯЕТ 9 (9,2 - 0,2=9, где

9,2 - измеренное значение величины,

0,2 - погрешность),

С учетом погрешности результат измерения водородного показателя, указанный в протоколе СВ.1396/22 от 11.10.2022, не имеет отклонения от нормативов качества. Следовательно, факт нарушения ООО «КОМПАНИЯ ПЛАТОН» прав ООО «Тюмень Водоканал» в виде негативного воздействия на централизованную систему водоотведения в октябре и ноябре 2022 года данный протокол не подтверждает. В этой связи, оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований за октябрь и ноябрь 2022 года в размере 55 914,30 рублей не имеется. Требование о взыскании задолженности за февраль 2023 года ответчик считает необоснованным. По результатам произведенного ООО «Тюмень Водоканал» 23.12.2023 отбора проб Истцом выявлено несоответствие требованием Правил водоотведения № 644 сточных вод Ответчика по водородному показателю. Ответчик не согласен с результатами анализов проб поскольку Истцом при их отборе нарушены требования Методики, а также требования к транспортированию проб, указанные в пункте 3 настоящего Отзыва:

- п.7.1. Методики - пробы отбираны не в полиэтиленовые бутыли;

- п.7.2 Методики - при транспортировке отобранные пробы не были охлаждены.

Кроме того, Истцом необоснованно отказано Ответчику в проведении нового отбора проб, который мог бы подтвердить устранение им нарушений требований к составу сточных вод, что является злоупотребление правом. 30.01.2023 после проведения соответствующих мероприятий по очистке канализационной системы Ответчиком в адрес 000 «Тюмень Водоканал» было направлено требование о проведении внепланового отбора проб № 2 от 30.012023. Данное требование Истцом было проигнорировано. Отбор проб был произведен им только 09.03.2023, что привело к начислению Ответчику дополнительной платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за февраль 2023 года. Ответчик считает, что со стороны Истца имеет место злоупотребление правом, поскольку у Истца возникла предусмотренная п.8 Правила контроля № 728 обязанность проведения внепланового отбора проб, которая им исполнена не была.

Ответчик также считает, что при взыскании пени следует применить ст. 333 ГК РФ, поскольку размер пеней явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства: чрезмерно высокий размер пеней; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства (т.д. 1 л.д. 15-19; т.д. 2 л.д. 17-24).

Не согласившись с позицией ответчика, изложенной в отзыве на исковое заявление, истец представил возражения, направил аттестат аккредитации Центральной аналитической лаборатории ООО «Тюмень Водоканал», подтверждающий соответствие требованиям критериям аккредитации, предъявляемым к деятельности испытательной лаборатории. Также пояснил, по отбору проб произведенному 11.02.2022 представители ответчика не использовали право на проведение параллельного отбора проб сточной воды, поэтому для расчета применены фактические концентрации. Все лабораторные исследования сточной воды проведены согласно методике, на ежегодно проверяемом оборудовании (исходящее письмо на вх. № ТНВК-27102022-126 от 27.10.2022). По отбору проб произведенному 09.03.2023 параллельная проба ответчика была принята к расчету (исходящее письмо на вх. № ТНВК-22032023-142 от 22.03.2023). По отбору проб произведенному 29.05.2023 ответчик предоставил результаты с нарушением срока согласно п. 38 Правил № 728, а именно позднее 10 рабочих дней (исходящее письмо на вх. № ТНВК-15.06.2023-024 от 15.06.2023). По отбору проб произведенному 03.08.2023, в связи с тем, что ответчик нарушал сроки предоставления результатов параллельных проб сточной воды, истец для расчета платы за сброс загрязняющих веществ всерх установленных нормативов состава сточных вод применял результаты контрольных проб сточных вод (исходящее письмо на вх. № ТНВК-27092023-123 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-121 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-122 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-119 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-117 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-111 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-110 от 27.09.2023). также пояснил, что обязанность истца производить отбор проб для контроля состава и свойств сточных вод по заявлению абонента, а также срок для выезда в целях отбора проб сточных вод по такому заявлению правовыми нормами не установлена (т.д. 1 л.д. 29-43; т.д. 2 л.д. 31-41).

28.06.2024 истец представил уточнения исковых требований, просит взыскать с ООО «Компания Платон» в пользу ООО «Тюмень Водоканал» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2022 года, март, апрель, июнь, июль, август 2023 года в размере 86 762,41 руб., пени за просрочку исполнения обязательств по договору в размере 24 463,73 руб., рассчитанные по состоянию на 26.06.2024, и за период начиная с 27.06.2024 по день фактического исполнения Ответчиком обязательств, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 818 руб., почтовые расходы в размере 162,00 руб. Судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты к рассмотрению. Также истец пояснил, что для транспортировки отобранных проб ООО «Тюмень Водоканал» использует термоконтейнеры многоразовые медицинские. В багажнике машины пробоотборщика находится термоконтейнер в который помещаются отобранные пробы в целях охлаждения и транспортировки, (параметры термоконтейнера в приложении). Таким образом отсутствовали нарушения со стороны ООО «Тюмень Водоканал» по транспортировке и хранению отобранных проб (т.д. 1 л.д. 55-56).

В дополнениях к отзыву, ответчик указал, что Применяемой Истцом Методикой ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВОД. МЕТОДИКА ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ФЕНОЛОВ (ОБЩИХ И ЛЕТУЧИХ) В ПРОБАХ ПРИРОДНЫХ, ПИТЬЕВЫХ И СТОЧНЫХ ВОД ФЛУОРИМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ НА АНАЛИЗАТОРЕ ЖИДКОСТИ "ФЛЮОРАТ-02 "установлены следующие требования к отбору проб

8.1 Отбор и консервирование проб.

Общие требования к отбору проб по ГОСТ Р 51592-2000, отбор проб питьевой воды производится по ГОСТ Р 51593-2000, поверхностных вод - по ГОСТ 17.1.5.05-85, проб сточных вод-согласно ПНД Ф 12.15.1-08.

С 01.01.2023 применяется ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требования к отбору проб».

Согласно п.6.1. ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требования к отбору проб» к способам подготовки отобранной пробы к хранению относят:

- фильтрование (центрифугирование);

- охлаждение (замораживание);

- добавление консервантов.

В Таблице 1. ГОСТ 59024-2020 устанавливает следующие требования к условиям хранения: для определения фенольного индекса пробы подлежат охлаждению до температуры 2°С-10°С. Максимальный срок хранения 24 часа.

Ответчик считает, что данный довод Истца выдуман, фактически при подготовке проб пробоотборщиками Истца не применяется.

Довод Истца о применении пробоотборщиками охлаждения и термоконтейнеров опровергается имеющимися в материалах дела документами — Актами отбора проб сточных вод.

Согласно п.14 Акта № 571 отбора роб точных вод от 03.08.2023 использован следующий метод подготовки проб к хранению - «не консервируется».

Согласно п. 14 Акта № 404 отбора роб точных вод от 29.05.2023 использован следующий метод подготовки проб к хранению - «консервируется арбитражная проба».

Согласно п.14 Акта № 571 отбора роб точных вод от 03.08.2023 использован следующий метод подготовки проб к хранению - «консервируется HN03 ПНД14.1:2:4.50-96 арбитражная проба».

Согласно п. 11 Акта № 1091 от 06.10.2022 метод подготовки пробы к хранению (при необходимости) - не консервируется.

Согласно п. 11 Акта № 1365 от 23.12.2022 метод подготовки пробы к хранению (при необходимости) - не консервируется.

При этом фразы о консервации проб заранее пропечатаны в форме актов. Сведения об охлаждении проб в п. 11 актов отсутствуют.

Согласно пунктам 5 Акта отбора проб № 109 106.10.2022) и Акт отбора пробы № 1365 от 23.12.2022), посуда в которую отобрана проба - бутыль стекло, а пробоотборное устройство - емкость металл из нержавеющей стали (пункты 10 Актов). Между тем, применяемая Истцом методика ПНД Ф 14.1:2:3:4.121 -97 «Количественный химический анализ вод. Методика измерений рН проб вод потенциометрическим методом» устанавливает единое требование, что отбор проб для анализа водородного показателя должен осуществляться в полиэтиленовые бутыли. Согласно разделу 7 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 отбор проб производится в соответствии с требованиями ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб»...и других нормативных (нормативно-правовых) документов, в соответствии с которыми проводится анализ проб. В соответствии с п.7.1. ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 пробы отбирают в полиэтиленовые бутыли до края, предварительно ополоснутые отбираемой водой, не оставляя пузырьков воздуха (особенно важно при отборе водопроводной или грунтовой воды, так как из воздуха образовывает в воде угольную кислоту, что может привести к уменьшению рН). Объем пробы должен быть не менее 100 см. Разделом 4 ГОСТ 31861-2012 установлены следующие требования к оборудованию для отбора проб.

4.1 Критериями для выбора емкости, используемой непосредственно для отбора проб и их хранения до начала проведения анализов, являются:

- предохранение состава пробы от потерь определяемых показателей или от загрязнения другими веществами;

- устойчивость к экстремальным температурам и разрушению; способность легко и плотно закрываться; необходимые размеры, форма, масса; пригодность к повторному использованию;

- светопроницаемость;

- химическая (биологическая) инертность материала, использованного для изготовления емкости и ее пробки (например, емкости из боросиликатного или известково-натриевого стекла могут увеличить содержание в пробе кремния или натрия);

- возможность проведения очистки и обработки стенок, устранения поверхностного загрязнения тяжелыми металлами и радионуклидами.

4.7. Пробоотборники должны:

- минимизировать время контакта между пробой и пробоотборником;

- быть изготовлены из материалов, не загрязняющих пробу;

- иметь гладкие поверхности;

- быть сконструированы и изготовлены применительно к пробе воды для соответствующего анализа (химический, биологический или микробиологический).

По утверждению ответчика, указанное обстоятельство безусловно повлияло на качество отобранных проб и сделало результаты их анализа недостоверными как применительно к лаборатории Истца, так и к лаборатории ЦЛАТИ (т.д. 1 л.д. 60-61, 70-71; т.д. 2 л.д. 47-49).

12.08.2024 истец представил письменные пояснения. Относительно возражения ответчика о законности начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истец сообщил следующее. В соответствии с пунктом 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Таким образом среднесуточный объем определяется исходя из годовых показаний абонента, который не превышает 30 куб. метров в сутки. А именно: если спорный период: февраль 2022, то для расчета среднесуточного объема берем объем по показаниям приборов учета за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2022 г./365 дней=среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации. 1483 м3 (объём ПУ по приборам учета с 01.07.2021 по 30.06.2022) / 365 (количество дней в году) = 4,06 м 3 (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации). Если спорный период: март 2023, апрель 2023, июнь 2023, июль 2023, август 2023 то для расчета среднесуточного объема берем объем по показаниям приборов учета за период с 01.07.2022 г. по 30.06.2023 Г./365 дней=среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации. 720 м3 (объём ПУ по приборам учета с 01.07.2023по 30.06.2022) / 365 (количество дней в году) = 1,97 м 3 (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации). В «Письме» Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» указано: Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

На основании пункта 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П = 2 X Т X Qnp1,

где:

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnp1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. На объекте Ответчика располагается Завод ЖБИ 5, на главной странице которого расположена информация о деятельности организации: производство и доставка качественных бетонных и железобетонных изделий. Абзацем восьмым пункта 203 Правил № 644 предусмотрено, что если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, далее - Правила № 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил. Таким образом, в случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 (т.д. 1 л.д. 94-97).

15.07.2024 ответчик заявил ходатайство о назначении судебной технической экспертизы, проведение которой поручить Союзу «Торгово-промышленная палата Тюменской области».

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. Подобный вывод подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 09.03.2011 № 13765/10.

По смыслу указанной нормы назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью. Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

В силу частей 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание характер вопросов, для разрешения которых ответчик ходатайствует назначить экспертизу, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку разрешение соответствующих вопросов относится к компетенции суда и не требует специальных познаний, в связи с этим ходатайство ответчика суд отклонил.

Сторонами представлены дополнительные пояснения и доказательства.

Судом приобщены к материалам дела документы сторон (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, представитель ответчика с иском не согласен.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был трижды объявлен перерыв до 08.04.2025, 17.04.2025 и до 23.04.2025 . Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет по адресу: http://tumen.arbitr.ru и на информационном стенде в здании суда.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители сторон на своих доводах настаивают.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.02.2020 между истцом (Водоканал) и ответчиком (Абонент) заключен договор №000606/020 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), согласно которому водоканал обязуется отпускать абоненту холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу пункта 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды иди максимального расхода сточных вод. указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду п (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, рапсе внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа, месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 13 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе: иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется па праве собственности или на законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора; взимать с абонента плату за отведение сточных вол сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 31 договора сведения о нормативах состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению № 7.

В приложении № 7 к договору приведены сведения о нормативах состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Водоканалом с целью осуществления контроля за составом сбрасываемых стоков абонента произведен отбор проб сточных вод, о чем составлены акты отбора проб сточных вод.

11.02.2022 истцом был произведен отбор проб сточных вод на объекте ответчика по адресу ул. 50 лет Октября 217, что подтверждается Актом отбора проб сточных вод №117, акт подписан ответчиком без замечаний.

Параллельный отбор проб ответчиком не производился.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний № СВ.153/22 от 14.02.2022, в котором отражены отклонения от нормативов качества согласно НВС по показателям: железо общее 15, фенолы (летучие) 0,031, нефтепродукты 1,0, взвешенные вещества 84,0, водородный показатель, согласно Постановлению Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728); так же имеются отклонения от нормативов качества согласно ПДК по показателям: железо общее более чем в 7,73 раза, водородный показатель, согласно Постановлению Администрации г. Тюмени № 199-пк от 21.09.21.

23.12.2022 истцом был произведен отбор проб сточных вод на объекте ответчика по адресу ул. 50 лет Октября 217, что подтверждается Актом отбора проб сточных вод №1365, акт подписан ответчиком без замечаний.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний № СВ.1830/22 от 28.12.2022, в котором отражены отклонения от нормативов качества согласно НВС по показателям: железо общее 1,8, фенолы (летучие) 0,020, нефтепродукты 0,35, взвешенные вещества 176, водородный показатель, согласно Постановлению Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

09.03.2023 истцом был произведен отбор проб сточных вод на объекте ответчика по адресу ул. 50 лет Октября 217, что подтверждается Актом отбора проб сточных вод №165, акт подписан ответчиком с замечаниями.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний № СВ.278/23 от 15.03.2023, в котором отражены отклонения от нормативов качества согласно НВС по показателям: ионы аммония 35,1, железо общее 3,0, фенолы (летучие) 0,19, водородный показатель, согласно Постановлению Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

Актом 165 была отобрана точечная проба из колодца металлическим ведром, наличие отметок на пробоотборной посуде не предусмотрено нормативными документами на отбор проб. Не имеет значения равномерность разлива точечной пробы, которая отобрана в одном месте. Емкость для пробы содержала азотную кислоту-консервант.

В соответствии с пунктом 6.5.1 «ГОСТ Р 59024-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Вода. Общие требования к отбору проб» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2020 N 640-ст), (далее - ГОСТ Р 59024-2020) транспортирование проб в лабораторию осуществляется любым видом транспорта или вручную.

При транспортировании проб используют различные виды упаковки (контейнеры, корзины, ящики, футляры, пакеты и т.п.), препятствующие загрязнению и повреждению емкостей с пробами и самопроизвольному открытию пробок (крышек) емкостей.

При транспортировании отобранных проб в лабораторию необходимо защитить их от внешнего воздействия (солнечного излучения, загрязнения, механического воздействия -поломки, разбивания), предотвратить их дополнительное нагревание или нежелательное переохлаждение (замораживание).

В соответствии с пунктом 6.5.2 ГОСТ Р 59024/2020 транспортирование проб осуществляется в соответствии с требованиями НД, определяющего методику (метод) измерений показателя.

При соблюдении условий, указанных в 6.5.1 ГОСТ, и отсутствии в НД, определяющем методику (метод) измерений, требований к транспортированию проб продолжительность от завершения отбора проб до начала анализа не должна превышать 6 ч при температуре окружающей среды не выше 25 °С.

Если предполагается, что доставка проб может проводиться более длительное время (более - 6 часов) или при температуре окружающей среды свыше 25 °С, рекомендуется транспортировать пробы при охлаждении (см. 6.3) и/или использовать консервацию проб (см. 6.4) в соответствии с положениями таблиц 1 - 4.

Для транспортировки отобранных проб ООО «Тюмень Водоканал» использует термоконтейнеры многоразовые медицинские. В багажнике машины пробоотборщика находится термоконтейнер в который помещаются отобранные пробы в целях охлаждения и транспортировки, (параметры термоконтейнера в приложении).

Температура воздуха в момент отбора проб зафиксирована в акте и составляет -6 " С. Что не предполагает охлаждения отобранной пробы.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 59024/2020 пробу охлаждают или замораживают, если это предусмотрено НД, определяющим методику (метод) измерений показателя.

Пункт 7.4 ПНД Ф 14.1:2:4.262-10 Количественный химический анализ вод. Методика измерений массовой концентрации ионов аммония в питьевых, поверхностных (в том числе морских) и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера (далее - ПНД Ф 14.1:2:4.262-10 Ионы аммония) указывает, что если определение ионов аммония в питьевых, природных и сточных водах проводят в день отбора пробы, то консервирование не производится. Если проба не будет проанализирована в день отбора, то ее консервируют добавлением 1см 3 концентрированной серной кислоты на 1 дм 3. Консервированная проба может храниться не более 2 суток при температуре 3-4 '^ С.

Так, же в соответствии с п. 8.1 ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 Количественный химический анализ вод. Методика измерений массовой концентрации фенолов (общих и лет)^их) в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметричным методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02» (далее - ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 Фенолы) анализ необходимо произвести в течение 8 часов с момента отбора. При необходимости консервирования пробу подкисляют раствором фосфорной кислоты и добавляют раствор сернокислой меди. Срок хранения законсервированной пробы - не более 3 суток.

Согласно п. 6.5.5 ГОСТ 59024-2020 если к анализам пробы не приступают сразу же после доставки, то до начала анализа пробу хранят в условиях, указанных в НД, определяющем методику (метод) измерений. При отсутствии в НД, определяющем методику (метод) измерений рекомендаций но условиям и срокам хранения проб руководствуются таблицами 1 - 4.

Таким образом методики на каждый показатель указывают на охлаждение пробы только при ее консервации. Следовательно, при проведении анализа во временной промежуток, указанный в методике с момента отбора пробы до проведения лабораторных исследований, охлаждения проб не требуется.

В пункте 11 Акта № 165 от 09.03.2023 указано, что проба не консервируется. Время отбора 14-00-14-20, время поступления в Центральную аналитическую лабораторию 000 «Тюмень Водоканал» 15-50.

Ссылка Ответчика на пункт 14 Акта отбора проб № 165 не корректна, ввиду отсутствия вышеуказанного пункта в акте.

Из вышеизложенного следует об отсутствии нарушений со стороны ООО «Тюмень Водоканал» по транспортировке и хранению отобранных проб.

Пунктом 5.6 ГОСТ Р 59024/2020 к материалам (или внутренним покрытиям) пробоотборных устройств, из которых на месте отбора пробу переливают в емкость (емкости) для хранения, а также к материалу емкости для усреднения пробы предъявляют менее жесткие требования, чем к емкостям для хранения и транспортирования проб. Для изготовления контейнеров пробоотборных устройств или для покрытия их внутренних поверхностей могут быть использованы: полиэтилен, фторопласт, поликарбонатные полимеры, стекло, фарфор, нержавеющая сталь и другие химически инертные материалы.

Примечание - Рекомендуется применение стальных и эмалированных емкостей. Использование пластиковых емкостей возможно, если не предполагается определение органических соединений.

Пункт 10 Акта № 165 от 09.03.2023 указывает средство отбора пробы - емкость металл из нержавеющей стали.

Таким образом, отсутствовали нарушения со стороны ООО «Тюмень Водоканал» по транспортировке и хранению отобранных проб.

29.05.2023 истцом был произведен отбор проб сточных вод на объекте ответчика по адресу ул. 50 лет Октября 217, что подтверждается Актом отбора проб сточных вод №404, акт подписан ответчиком с замечаниями.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний № СВ.655/23 от 30.05.2023, в котором отражены отклонения от нормативов качества согласно НВС по показателям: ионы аммония более 50, железо общее 1,6, фенолы (летучие) 0,55, нефтепродукты 5,4, водородный показатель, согласно Постановлению Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

Актом 404 была отобрана точечная проба из колодца металлическим ведром, наличие отметок на пробоотборной посуде не предусмотрено нормативными документами на отбор проб. Не имеет значения равномерность разлива точечной пробы, которая отобрана в одном месте. Емкость для пробы содержала азотную кислоту-консервант.

Температура воздуха в момент отбора проб зафиксирована в акте и составляет +27 " С.

В пункте 14 Акта № 404 от 29.05.2023 указано, что консервируется арбитражная проба (на показатель - железо). Время отбора 10-05 - 10-10, время поступления в Центральную аналитическую лабораторию ООО «Тюмень Водоканал» 11-50.

Пункт 10 Акта № 404 от 29.05.2023 указывает средство отбора пробы - емкость металл из нержавеющей стали.

Довод ответчика о возможности загрязнения пробы ввиду установки стакана для разлива пробы по емкостям на землю не состоятелен ввиду следующего. Погода на момент контроля сточных вод была сухая и ясная, поверхность земли около контрольного колодца находилась в сухом состоянии и налипание иных частиц не происходило. После зачерпывания воды из ведра пробоотборщик кладет его в ведро с отобранной пробой и больше стакан не касается поверхности земли до окончания отбора проб.

В случае налипания иных частиц на поверхность стакана в отобранной пробе были бы определены превышения по взвешенным веществам (твердые частицы).

Таким образом установка стакана на поверхность не могла повлиять на результаты контроля.

03.08.2023 истцом был произведен отбор проб сточных вод на объекте ответчика по адресу ул. 50 лет Октября 217, что подтверждается Актом отбора проб сточных вод №571, акт подписан ответчиком с замечаниями.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний № СВ.1019/23 от 09.08.2023, в котором отражены отклонения от нормативов качества согласно НВС по показателям: ионы аммония 31,6, железо общее 0,93, фенолы (летучие) 0,17, нефтепродукты 1,5, водородный показатель, согласно Постановлению Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

Актом 571 была отобрана точечная проба из колодца металлическим ведром, наличие отметок на пробоотборной посуде не предусмотрено нормативными документами на отбор проб. Не имеет значения равномерность разлива точечной пробы, которая отобрана в одном месте. Емкость для пробы содержала азотную кислоту-консервант.

Пункт 13 Акта № 571 от 03.08.2023указывает средство отбора пробы - емкость ПЭ.

Время взаимодействия отбираемой пробы и емкости ПЭ минимально, что не может повлиять на результаты анализов проб сточных вод.

Пункт 14 Акта отбора проб № 571 от 03.08.2023 содержит информацию о консервации азотной кислотой (HNO3) арбитражной пробы (на показатель - железо).

Согласно акту отбора проб сточных вод от 06.10.2022 №1091 представителями Водоканала был произведен отбор сточных вод на объекте Ответчика по адресу: <...> Октября, 217.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний СВ.1396/22 от 11.10.2022 данным протоколом выявлены несоответствия исследуемой пробы НВС по таким показателям как водородный показатель (9,2) и ионы аммония (7,7).

Актом 1091 была отобрана точечная проба из колодца металлическим ведром, наличие отметок на пробоотборной посуде не предусмотрено нормативными документами на отбор проб. Не имеет значения равномерность разлива точечной пробы, которая отобрана в одном месте.

Температура воздуха в момент отбора проб составляла +9 " С.

Пункт 10 Акта № 1091 от 06.10.2022 указывает средство отбора пробы - емкость металл из нержавеющей стали.

Согласно ГОСТ Р 59024-2020 Таблица 1- Способы консервации и условия хранения проб для определения физико-химических и химических показателей: Материал емкости для отобранных проб на водородный показатель (рН) - полимерный материал или стекло.

Пункт 5 Акта посуда, в которую отобрана проба - стекло.

Согласно акту отбора проб сточных вод от 23.12.2022 №1365 представителями Водоканала был произведен отбор сточных вод на объекте Ответчика по адресу: <...> Октября, 217.

По результатам испытаний Центральной аналитической лабораторией ООО «Тюмень Водоканал» составлен протокол испытаний СВ.1830/22 от 28.12.2022 данным протоколом выявлены несоответствия исследуемой пробы НВС по таким показателям как водородный показатель (9,7).

Актом № 1365 была отобрана точечная проба из колодца металлическим ведром, наличие отметок на пробоотборной посуде не предусмотрено нормативными документами на отбор проб. Не имеет значения равномерность разлива точечной пробы, которая отобрана в одном месте. Емкость для пробы содержала азотную кислоту-консервант.

Температура воздуха в момент отбора проб составляла -8 " С.

Пункт 10 Акта № 1365 от 23.12.2022 указывает средство отбора пробы -емкость металл из нержавеющей стали.

Пункт 5 Акта № 1365 посуда в которую отобрана проба - стекло.

Претензия с требованием оплатить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Согласно пункту 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абонент также обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований (подпункт «и» пункта 35 Правил № 644).

Кроме этого, Правилами № 644 предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно п.118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Таким образом, из приведенных выше условий договора и положений Правил № 644 установлена обязанность абонента по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила №728), устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно пункту 5 Правил №728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

Пункт 6 Правил №728 устанавливает периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов, который определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще одного раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

Истцом в результате плановых проверок произведены отборы проб сточных вод, которые зафиксированы Актами.

В соответствии с п. 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 25 Правил №728, при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался».

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

Согласно абз.7 п.2 Правил № 644 «контрольный канализационный колодец» - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Пунктом 15 Правил №728, установлено, что визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пункту 16 Правил № 728, в случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 частящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента.

Согласно подпункту «г» пункт 10 Правил № 28 абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Уведомлениями истец известил ответчика о проведении отбора проб по адресу: <...> Октября 217, 11.02.2022, 23.12.2022, 09.03.2023, 29.05.2023, 03.08.2023.

11.02.2022, 23.12.2022, 09.03.2023, 29.05.2023, 03.08.2023 сотрудником ООО «Тюмень Водоканал» в присутствии представителя ООО «Компания Платон» осуществлен отбор проб сточных вод, при этом место отбора было указано представителем ответчика, что в порядке ст. 182 ГК РФ, подп. в п.24 договора, истец считает достаточным фактом возможности проведения отбора проб в данном колодце и обеспечение ответчиком, в свою очередь, беспрепятственного допуска представителей проверяющей организации к контрольному колодцу.

Результаты проверок отражены в Актах отбора проб сточных вод №№1365, 165, 404, 571, 1091, 1365 подписанным представителем ответчика.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525), согласно пункту 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод; последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Пунктами 18, 19 Правил № 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130 (3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод), определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил № 644.

В подтверждение извещения абонента о проведении процедуры отбора проб водоканал представил уведомление, которое содержи штамп о получении указанного уведомления стороной ответчика.

Согласно расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и прием сточных вод с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ составляет 87 312,67 руб. за период февраль 2022 года, март, апрель, июнь, июль, август 2023 года, из них:

- 8,554*5950,80*100*0,5*1,1*1,08/1000*1,2 (НДС)=3 628,50 руб. за февраль 2022 года;

- (476*5950,8*100*0,5*1,26*1,06)/106=208,0757

(476*1190,2*29,01*100*0,5*1,26*1,1)/106=1 138,9584

(476*735534,3*0,08*100*0,5*1,26*1,1)/106=1 941,0338

Итого за март 2023 года 208,0757+1138,9584+1941,0338+20% (НДС)=3 945,68 руб.

- (573-1,06*100*0,5*1,26*1,1)/106=250,4777

(573*1190,2*29,01*100*,05-1,26*1,1)/106=1 371,0571

(573*735534,3*0,08*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 336,5806

Итого за апрель 2023 года 250,4777+1371,0571+2336,5806+20% (НДС)=4 749,74 руб.

- (647*735534,3*0,44*100*,05*1,26*1,1)106=14 510,859

(647*14711,7*3,15*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 077,8344

(647*1190,2*43,91*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 343,2623

Итого за май 2023 года 14510,859+2077,8344+2343,2623+20% (НДС)=22 718,35 руб.

- (704*14711,7*3,15*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 260,8893

(704*1190,2*43,91*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 549,7011

(704*735534,3*0,44*100*0,5*1,26*1,1)106=15 789,25

Итого за июнь 2023 года 2260,8893+2549,7011+15789,25+20% (НДС)=24 719,81 руб.

- (671*735534,3*0,44*100*0,5*1,26*1,1)106=15 049,1289

(671*1190,2*43,91*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 430,1839

(671*14711,7*3,15*100*0,5*1,26*1,1)/106=2 154,9102

Итого за июль 2023 года 15049,1289+2430,1839+2154,9102+20% (НДС)=23 561,06 руб.

- (644*735534,3*0,06*100*0,5*1,26*1,1)/106=1 969,5784

(644*1190,2*25,51*100*0,5*1,26*1,1)/106=1 355,0319

Итого за август 2023 года 1969,5784+1355,0319+20% (НДС)=3 989,53 руб.

Задолженность за период октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года и февраль 2023 года составила 120 086,79 руб., из которых:

- 485*47,79*1+20%=27 813,78 руб. за октябрь 2022 года;

- 490*47,79*1+20%=28 100,52 руб. за ноябрь 2022 года;

- 529*49,47*1+20%=31 403,56 руб. за декабрь 2022 года;

- 552*49,47*1+20%=32 768,93 руб. за февраль 2023 года.

В последующем истец уточнил исковые требования ((основной долг - 86 762,41 руб., пени - 24 463,73 руб., рассчитанные по состоянию на 26.06.2024, и за период начиная с 27.06.2024 по день фактического исполнения Ответчиком обязательств, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 818 руб., почтовые расходы в размере 162,00 руб.; основной долг - 120 086,79 руб., пени - 26 656,87 руб., рассчитанные по состоянию на 07.11.2023, и за период начиная с 08.11.2023 по день фактического исполнения Ответчиком обязательств, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 402 руб., почтовые расходы в размере 158,00 руб.).

Согласно п. 29 Правил 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Согласно пункта 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений, утв. Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее- Правила № 728) отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В отбираемом колодце присутствует и лоток канализационного колодца, и падающая струя, что говорит об отсутствии необходимости составления средней (смешанной) пробы.

11.02.2022, 06.10.2022, 23.12.2022 ООО «Тюмень Водоканал» произведен отбор точечной пробы в соответствии с ГОСТ Р 31861-2012.

Параллельная проба 11.02.2022, 06.10.2022, 23.12.2022 не отбиралась.

Объем взятой пробы должен соответствовать установленному в НД на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

09.03.2023, 29.05.2023, 03.08.2023 ООО «Тюмень Водоканал» произведен отбор точечной пробы в соответствии с ГОСТ Р 59024-2020.

Отбиралась параллельная проба.

Пункт 3.14 ГОСТ Р 59024-2020 определяет, что параллельные пробы сточных вод и природной воды, воды бассейнов и аквапарков: Пробы воды, отобранные в одной точке для определения одних и тех же показателей их состава и свойств одним пробоотборным устройством в емкости для усреднения пробы с дальнейшим разделением усредненной пробы за максимально короткий промежуток времени в емкости для хранения проб.

09.03.2023, 29.05.2023, 03.08.2023 пробы отбирались в соответствии с п. 3.14. ГОСТ Р 31861-2012.

Возражения ответчика относительно нарушения порядка отбора проб судом отклоняются, поскольку при отборах проб, произведенных 09.03.2023, 29.05.2023, 03.08.2023 Ответчик, воспользовавшись правом параллельного отбора принял отобранный материал и направил в лабораторию ЦЛАТИ, тем самым выразив свое согласие с произведёнными отборами.

По отбору проб произведенному 11.02.2022 представители ответчика не использовали право на проведение параллельного отбора проб сточной воды, поэтому для расчета применены фактические концентрации. Все лабораторные исследования сточной воды проведены согласно методике, на ежегодно проверяемом оборудовании (исходящее письмо на вх. № ТНВК-27102022-126 от 27.10.2022). По отбору проб произведенному 09.03.2023 параллельная проба ответчика была принята к расчету (исходящее письмо на вх. № ТНВК-22032023-142 от 22.03.2023). По отбору проб произведенному 29.05.2023 ответчик предоставил результаты с нарушением срока согласно п. 38 Правил № 728, а именно позднее 10 рабочих дней (исходящее письмо на вх. № ТНВК-15.06.2023-024 от 15.06.2023). По отбору проб произведенному 03.08.2023, в связи с тем, что ответчик нарушал сроки предоставления результатов параллельных проб сточной воды, истец для расчета платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод применял результаты контрольных проб сточных вод (исходящее письмо на вх. № ТНВК-27092023-123 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-121 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-122 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-119 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-117 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-111 от 27.09.2023, вх. ТНВК-27092023-110 от 27.09.2023).

Относительно возражения ответчика о законности начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истец пояснил следующее.

В соответствии с пунктом 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом среднесуточный объем определяется исходя из годовых показаний абонента, который не превышает 30 куб. метров в сутки.

А именно: если спорный период: февраль 2022, то для расчета среднесуточного объема берем объем по показаниям приборов учета за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2022 г./365 дней=среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации.

1483 м3 (объём ПУ по приборам учета с 01.07.2021 по 30.06.2022) / 365 (количество дней в году) = 4,06 м 3 (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации).

Если спорный период: март 2023, апрель 2023, июнь 2023, июль 2023, август 2023 то для расчета среднесуточного объема берем объем по показаниям приборов учета за период с 01.07.2022 г. по 30.06.2023 Г./365 дней=среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации.

720 м3 (объём ПУ по приборам учета с 01.07.2023по 30.06.2022) / 365 (количество дней в году) = 1,97 м 3 (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в целях определения обязанности абонента подачи декларации).

В «Письме» Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» указано:

Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

На основании пункта 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

П = 2 X Т X Qnp1,

где:

На объекте Ответчика располагается Завод ЖБИ 5, на главной странице которого расположена информация о деятельности организации: производство и доставка качественных бетонных и железобетонных изделий.

На основании пункта 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

Таким образом, законодатель не допускает двоякого толкования п. 203 Правил № 644. а указывает конкретно, что при осуществлении определенных видов деятельности фактически на объекте, производится начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Ответчик пояснял неоднократно в судебном процессе, что деятельность завода не менялась, по данному объекту с ООО «Тюмень Водоканал» ранее был заключен договор № 00449/001 с ООО «ЛК «Завод ЖБИ-5», на основании которого начисления платы за негативное воздействие и превышение ПДК производились с января 2012 года по январь 2020 года (окончание действия договора). Задолженность у абонента по договору отсутствует.

Так же при заключении договора ООО Компания «Платон» приложениями к заявке направила в ООО «Тюмень Водоканал» документы в том числе акты допуска приборов учета воды ООО «ЛК «ЖБИ-5». Что подтверждает, не низменность объектов и сетей при переходе от одного абонента к другому.

Приложение № 7 к договору № 00606/020 от 01.02.2020, как верно утверждает ответчик, подготовлено в соответствии с Приложением № 5 к правилам № 644, которое в свою очередь определяет перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. К превышению допустимых концентрация данное приложение отношения не имеет.

В свою очередь Администрация города Тюмени устанавливает нормативы состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения города Тюмени, И публикует в печатном средстве массовой информации в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendocru) и размещает его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, нормативы состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения города Тюмени находятся в общем доступе для ознакомления.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07-2006 № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен- Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации

Пунктом 4 статьи 8 ФЗ № 149 предусмотрено, что не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды (экологической информации); (п. 2 в ред- Федерального закона от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 М427-Ф3)

4.1) информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации); (п. 4.1 введен Федеральным законом от 02-12.2019 N 427-ФЗ)

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного у ответчика была возможность ознакомиться с нормативными документами, регулирующими спорные отношения.

Также суд отклоняет доводы ответчика относительно транспортировки отобранных проб. Как было указано выше, для транспортировки отобранных проб ООО «Тюмень Водоканал» использует термоконтейнеры многоразовые медицинские. В багажнике машины пробоотборщика находится термоконтейнер в который помещаются отобранные пробы в цепях охлаждения и транспортировки, (параметры термоконтейнера в приложении).

Ответчик ссылается на раздел 10 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений рН в водах потенциометрическим методом. Данный документ в настоящее время не действует.

Пункт 1 Правил № 728, указывает на то, что Правила 728 устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод). Так как Правила № 728 утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (ред. от 28,11.2023) "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" они имеют высшую юридическую силу в сравнении с ПНД Ф 14.1:2:3:4,121-97 Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений рН в водах потенциометрическим методом.

Внутреннее убеждение и не согласие ответчика с результатами анализа лаборатории ООО «Тюмень Водоканал» не может свидетельствовать о не надлежащей работе лаборатории.

Пункт 9 Правил №728 устанавливает, что для целей настоящих Правил под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

В связи с чем, в материалах дела приобщен аттестат аккредитации Центральной аналитической лаборатории ООО «Тюмень Водоканал», подтверждающий соответствие требованиям критериям аккредитации, предъявляемым к деятельности испытательной лаборатории.

Также, довод ответчика о не верном применении Истцом погрешности при измерении является не состоятельным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4,2. ГОСТ 27384-2002 Межгосударственный стандарт ВОДА Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств, для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например, ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений.

Таким образом для расчета платы за негативное воздействие были применены фактические показатели измерений.

Доводы ответчика об отказе применения ООО «Тюмень Водоканал» значения показателей результатов измерений лаборатории Ответчика по показателю рН (водородный показатель) отклоняются ввиду то, что согласно п. 35 Правил № 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель рН). Таким образом водородный показатель не может быть использован из параллельной пробы для проведения испытаний.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика 120 086 руб. 79 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г., декабрь 2022 г., февраль 2023 г.; о взыскании 86 762 руб. 41 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2022 г., март 2022 г., апрель 2023 г., июнь 2023 г., июль 2023 г., август 2023 г. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 116 112 руб. 06 коп. пени с начислением по день фактической оплаты долга по день фактической оплаты долга.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов обеспечения обязательств.

В соответствии с требованиями статьи 330 ГК РФ под неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В силу части 6.5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закона о водоснабжении и водоотведении) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его арифметически верным.

Судом не установлено обстоятельств явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств (негативное воздействие) по договору 00606/020 в размере 72 971,36 руб. рассчитанные по состоянию на 17.04.2025, начиная с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательств, а также, пени за просрочку исполнения обязательств (сброс загрязняющих веществ) по договору 00606/020 в размере 43 140,70 руб., рассчитанные по состоянию на 17.04.2025, начиная с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательств Ответчиком, подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

С учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 9 459 руб.; истцу необходимо возвратить 41 руб. государственной пошлины.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в размере 340 руб. 50 коп.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В подтверждение судебных издержек истцом в материалы дела представлены почтовые квитанции, списки внутренних почтовых отправлений, свидетельствующие о направлении в адрес ответчика претензии и искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании судебных издержек в размере 340 руб. 50 коп. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодек. Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПЛАТОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченно ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь, ноябрь, декабрь 2022г., февраль 2023г. 120 086 руб. 79 коп., пени в размер 72 971 руб. 36 коп., продолжить начисление пени с 18.04.2025г. по день фактически, оплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПЛАТОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограничение ответственностью «Тюмень Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ила; за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверг установленных норматив состава сточных вод за период февраль 2022г., март, апрель, июнь, июль, август 2023г. размере 86 762 руб. 41 коп., пени в размере 43 140 руб. 70 коп., продолжить начисление пени с 18.04.2025г. по день фактической оплаты долга, а также 9 459 руб. государственной пошлины, 340 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал) из федерального бюджета 41 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист и справку после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия

Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Вебер Л.Е.