АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск Дело № А76-18265/2023

04 декабря 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания секретарем М.С. Гульневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ОГРН <***>, Федеральной службы государственной статистики, ОГРН <***>,

об обязании принять в казну имущество.

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 07.06.2023, представлен паспорт, диплом,

слушателя – ФИО2 представлено служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее – истец, ЧЕЛЯБИНСКСТАТ) 14.06.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества), в котором просит возложить на ответчика обязанность принять в казну Российской Федерации федеральное недвижимое имущество – нежилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <...>, закрепленное на праве оперативного управления за истцом.

Определением суда от 21.06.2023 исковое заявление принято для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ОГРН <***> (далее – третье лицо, РОСИМУЩЕСТВО), Федеральная служба государственной статистики, ОГРН <***> (далее – третье лицо, РОССТАТ) (л.д. 1-2).

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 67, 69, 70).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, в обоснование указал на нормы статей 236, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ссылаясь на то, что выразил отказ от права оперативного управления спорным объектом недвижимости, однако до настоящего времени вопрос о передаче неиспользуемого недвижимого имущества не решен.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 73), указав на то, что сохранение имущества в оперативном управлении истца не влечет для него каких-либо негативных последствий, содержание спорного имущества осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, как и в случае передачи его в казну Российской Федерации, что по мнению ответчика нецелесообразно. Кроме того, отметил, что в настоящее время ведется работа по поиску потенциальных правообладателей спорного нежилого помещения.

Во мнении третье лицо РОСИМУЩЕСТВО поддержало правовую позицию ответчика (л.д. 75).

Истец представил мнение на отзыв, в котором указал на необоснованность доводов ответчика (л.д. 117-118).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27.11.2023 по 04.12.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области от 05.12.2014 № 568-р за Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество – нежилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> (л.д. 6-10).

Согласно выписке № 276/1 из реестра Федерального имущества на 04.06.2015, а также свидетельству о государственной регистрации права № 74-74/026-74/001/195/2015-110/1 от 28.04.2015 нежилое помещение с кадастровым номером 74:26:1103012:861, площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> закреплено за Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на праве оперативного управления (л.д. 12, 15).

ЧЕЛЯБИНСКСТАТ обращался к МТУ Росимущества с просьбой оказать помощь в поиске федеральных структур, нуждающихся в указанном помещении либо принять невостребованное имущество в казну Российской Федерации (л.д. 16, 20).

Истец, подготовив необходимый комплект документов, письмом № ОЛ-Т76-01/1439-ЦА от 30.03.2023 обратился в МТУ Росимущества о принятии спорного имущества в состав казны Российской Федерации (л.д. 22-23).

Ссылаясь на то, что вопрос о принятии имущества в казну Российской Федерации не решен, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что за ЧЕЛЯБИНСКСТАТ зарегистрировано право оперативного управления на недвижимое имущество – нежилое помещение, с кадастровым номером 74:26:1103012:861 общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> (л.д. 12, 15).

Судом установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что указанный объект не используется ЧЕЛЯБИНСКСТАТ для осуществления уставной деятельности, о чем истец уведомлял ответчика (л.д. 22-23).

Применение по аналогии положений статьи 236 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае ЧЕЛЯБИНСКСТАТ реализовал свое право на отказ от права оперативного управления недвижимым имуществом надлежащим образом; факт того, что имущество не используется истцом, подтвержден материалами дела, следовательно, спорное имущество подлежит передаче в казну Российской Федерации.

Положения статьи 236 ГК РФ не исключают возможность прекращения права оперативного управления путем отказа от вещного права.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о нарушении прав истца в силу возложения на него дополнительных имущественных обременений в виде обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с п. 5.22 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом наделены полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.

Довод ответчика о том, что обязание принять имущество в казну является незаконным, так как нарушает интересы собственника, в частности, подменяя право собственника на изъятие имущества, переданного в оперативное управление, обязанностью осуществить указанное действие, отклоняется судом, поскольку МТУ Росимущества является органом государственной власти, обладающим специальной правоспособностью, деятельность которого направлена на реализацию целей и задач, установленных законодательством, в частности, на обеспечение эффективного управления государственным имуществом, в связи с чем предоставленное законом право изъятия неиспользуемого имущества является одновременно и правом, и обязанностью МТУ Росимущества. Доказательства отсутствия оснований для прекращения права оперативного управления истца на спорное имущество МТУ Росимущества в дело не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Взыскание государственной пошлины со сторон не производится, в связи с их освобождением от уплаты государственной пошлины на основании ст. 337.37 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ИНН <***>) принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество – нежилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.