РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-34367/25-21-263
15 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2025 г.
Полный текст решения изготовлен 15 мая 2025 г.
Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Финансовый управляющий ФИО1
к ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001)
о признании незаконным решение об отказе, оформленное письмом от 10.02.2025 г. исх. № 2.13-/03795/25.
При участии представителей:
От заявителя: не явился, извещён
От ответчика: не явился, извещён
УСТАНОВИЛ
Финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" о признании незаконным решение об отказе, оформленное письмом от 10.02.2025 г. исх. № 2.13-/03795/25.
Представитель заявителя и ответчика, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего их извещения о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.
От ответчика поступили письменные возражения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.
Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.
Как следует из заявления, определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2024г. принято к производству заявление ФИО2 о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А40-102273/24.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2024г. по делу №А40-102273/24 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим назначена ФИО1
ФИО2 заключил брак с ФИО3, о чем Отделом ЗАГС Администрации гор. Хабаровска, выдано Свидетельство о заключении брака.
Брак супругов расторгнут на основании Решения мирового судьи судебного участка № 109 района Богородское г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 111 района Преображенское г. Москвы от 31.08.2023г. по делу № 2-1208/2023. Данное решение вступило в законную силу 03.10.2023г.
Согласно Выписки из ЕГРН от 14.11.2024г. № КУВИ-001/2024-277350421 в отношении ФИО3, за ней было зарегистрировано право собственности на следующее имущество: жилое помещение, кадастровый номер 77:03:0003016:1252, площадью 30,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Дата регистрации права собственности - 19.05.2021г., номер государственной регистрации: 77:03:0003016:1252-77/072/2021-6 (далее по тексту - Квартира).
Право собственности на Квартиру прекратилось 25.09.2024г. Основанием для регистрации права собственности является договор дарения от 10.05.2021г.
Поскольку право собственности на Квартиру было зарегистрировано за ФИО3 после заключения брака с ФИО2, и прекратилось 25.09.2024г., то есть после введения в отношении ФИО2 процедуры реализации имущества гражданина, в целях анализа сделки по отчуждению квартиры финансовым управляющим ФИО1 в адрес Филиала ППК «Роскадастр» по г. Москве был направлен запрос о предоставлении копии Договора дарения от 10.05.2021г. в отношении Квартиры с кадастровым номером 77:03:0003016:1252.
10.02.2025 г. филиалом ППК «Роскадастр» по Москве отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (исх. № 2.13-/03795/25).
Посчитав решение незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.
Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершил оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч.2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а так же действий (бездействий) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Суд отмечает, что ППК «Роскадастр» является правопреемником ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи реорганизацией путем присоединения к Компании на основании Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», Постановления Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр» и Приказа Росреестра от 26.09.2022 № П/0358 «О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных».
Вместе с тем, суд отмечает, что заявленные требования заявлены с нарушением норм материального права, поскольку заявитель ссылается на норму права в предыдущей редакции.
Пункт 8 ч. 13 ст. 62, п. 5 ч. 1 ст. 63 Закона о регистрации предусматривают, что бесплатно арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий финансового управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляются исключительно:
- сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
- о содержании правоустанавливающих документов;
- обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости;
- обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости;
- сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.
Таким образом, арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве предоставляется ограниченные сведения ЕГРН поименованные в ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации.
Суд отмечает, что предоставлении копии документов из реестрового дела на основании Пункта 8 ч. 13 ст. 62, п. 5 ч. 1 ст. 63 Закона, Арбитражному управляющему, с учетом изменений, не предоставляются.
Ранее до 01.01.2023 редакция пункта 13 статьи 62 Закона о регистрации конкурсным управляющим закрепляло право получения сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.
Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 13 статьи 62 Закона о регистрации внесены изменения и с 01.01.2023 право получения арбитражным управляющим сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН исключены.
Согласно пункту 13 статьи 62 Закона "О государственной регистрации недвижимости", сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
При этом, сведения ЕГРН в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, могут быть предоставлены лицам, указанным в частях 14 (нотариус), 15, 15.1 (правообладатель), 16 (суд, правоохранительные органы) статьи 62 Закона о регистрации и конкурсные управляющие к данным лицам не относятся.
При указанных обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.
Необходимо отметить, что целью подачи заявления является восстановление прав заявителя.
В соответствии с абзацем 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: «если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным».
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123,156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие законодательству, в удовлетворении заявленных требований Финансовым управляющим ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
Д.А. Гилаев