Решение по делу № А41-44948/2024 от 23.05.2025

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

23 мая 2025 года Дело № А41-44948/24

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохлачевым А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство строительного комплекса Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публичное акционерное общество "Россети Московский Регион" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерное общество "Мособлгаз" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании зданий самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, предоставлении истцу права осуществить снос самовольных построек с последующим возложением расходов на ответчика

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2025, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.03.2024, паспорт, диплом;

от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Люберецкий городской суд Московской области с исковым заявлением с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о признании одноэтажного здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401 площадью 60,1 кв. м., одноэтажного здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 площадью 168,2 кв. м. и одноэтажного здания ориентировочной площадью 70 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, д.п. Красково, д. Мотяково, самовольными постройками; обязании снести самовольные постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; предоставлении администрации права осуществить снос самовольных построек с последующим возложением расходов на ответчика.

Определением Люберецкого городского суда Московской области от 04.04.2024 по делу № 2-5121/2024 указанное исковое заявление передано по компетенции в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2024 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Московской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, публичное акционерное общество "Россети Московский Регион", акционерное общество "Мособлгаз", Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор".

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, дополнении к отзыву, заключении эксперта, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.01.2024 ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378 площадью 5400 +/- 26 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, ври - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, д.п. Красково, д. Мотяково (далее участок).

Ответчик является собственником здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401 площадью 60,1 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, д. Мотяково.

Ответчик также является собственником здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 площадью 168,2 кв. м., расположенного по адресу: МО, г.о. Люберцы, д. Мотяково.

Главгосстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование по вышеуказанному адресу.

Согласно протоколу осмотра от 22.01.2024 на земельном участке расположены здания:

1. Одноэтажное здание с кадастровым номером 50:22:0060407:401, площадь которого составляет 60,1 кв. м.

2. Одноэтажное здание с кадастровым номером 50:22:0060407:402, площадь которого составляет 168,2 кв. м.

3. Одноэтажное здание, площадь которого приблизительно составляет 70 кв. м. Выполнено: фундамент железобетонный, стены выполнены из бетонных блоков.

Разрешения на строительство (реконструкцию) вышеуказанных объектов на земельном участке не выдавались.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что строительство объектов осуществлено без разрешения на строительство в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых здание, сооружение или другое строение, в том числе объект незавершенного строительства, являются самовольной постройкой, в частности, если здание, сооружение или другое строение возведены или созданы: 1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 2) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из ст. 11 Земельного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

П. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Таким образом, право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса РФ, Законом об организации местного самоуправления и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из установленного п. 3 ст. 17 Конституции РФ принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 ГрК РФ, некапитальными строениями, сооружениями признаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, – о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ). Суд может предложить ответчику представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума № 44, в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек, соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек, установление факта нарушения прав и интересов истца.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (статьи 64, 67, 68, 71 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком оспорены.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, считает исковые требования незаконными и необоснованными.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378 площадью 5400 +/- 26 кв. м. на основании договора купли-продажи от 29.08.2018.

На земельном участке расположены:

1. Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:401, площадь которого составляет 60,1 кв. м., год завершения строительства - 2019;

2. Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:402, площадь которого составляет 168,2 кв. м. год завершения строительства – 2019;

3. Здание, площадь которого приблизительно составляет 127 кв. м.

Согласно данным Государственного адресного реестра об адресе объекта регистрации, зданиям с кадастровыми номерами 50:22:0060407:401 и 50:22:0060407:402, принадлежащих ответчику на праве собственности, присвоены адреса на основании постановления от 27.01.2020 № 153-ПА: РФ, Московская обл., г.о. Люберцы, деревня Мотяково, территория промзоны Мотяково, д. 45 А.

Таким образом, спорные строения возведены (созданы) на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, разрешенное использование земельного участка допускает строительство спорных объектов.

Кроме того, в качестве возражений на иск, ответчиком сделано заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, в случае если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исковой давности о признании объекта самовольной постройкой может быть применен при условии, что имеются бесспорные доказательства того, что именно уполномоченный орган власти (уполномоченный на пресечение самовольного строительства) знал или должен был знать об объекте самовольного строительства более 3- х лет до момента обращения в суд с соответствующим иском.

Между тем доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом, поскольку по иску о сносе самовольной постройки в связи с отсутствием разрешения на строительство, срок исковой давности начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о возведении объекта без соответствующих разрешений.

В рассматриваемом случае о нарушении прав истец узнал в результате проверки, проведенной Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в январе 2024 года, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

По ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ФГБОУ высшего образования "Московский государственный университет геодезии и картографии" экспертам ФИО4, ФИО5.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1). С выездом на место определить фактическую площадь, этажность, назначение и технические характеристики здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402, здания, ориентировочной площадью 70 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, д.п. Красково, д. Мотяково. Являются ли данные объекты капитальными строениями (объектами недвижимости), прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, либо являются временными сооружениями?

Если не отвечают признакам объектов капитального строительства (объектов недвижимости), указать почему. Указать сведения об удельном весе разборных (годных для монтажа на новом месте) и не разборных (не пригодных для монтажа на новом месте) строительных элементов объектов экспертизы.

2). Являются ли исследуемые объекты - объектами завершенного строительства? Если нет – указать степень готовности объектов и их характеристики.

3). Соответствуют ли объекты нормативно-техническим, строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, проектной документации и иным обязательным техническим требованиям, предъявляемым к данным видам построек?

4). Если объекты не соответствуют строительным, градостроительным, санитарно бытовым и противопожарным нормам и правилам, то являются ли выявленные нарушения существенными (с указанием СНиП, нормативных актов по каждому нарушению)? В случае установления существенности выявленных нарушений возможно ли их устранение? При ответе на вопрос «Да», разработать варианты их устранения.

5). Нарушают ли объекты права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу для их жизни и здоровья граждан? При ответе на вопрос «Да», ответить в чем именно, проявляется угроза жизни и здоровью граждан и нарушение интересов других лиц?

6). Определить, находятся ли объекты в границах земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378. Установить местоположение объектов с приложением графических материалов и каталогов координат. В случае отрицательного ответа на вопрос, установить площадь объектов, расположенных за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378?

7). Определить, расположены ли объекты в охранных зонах инженерных сетей, в том числе газопроводов высокого, среднего и низкого давления, установленной Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 и (или) минимально допустимого расстояния до газопроводов, утвержденными Сводом правил 62.13330.2011 "газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", а также в полосе отвода автомобильного, железнодорожного транспорта, имеется ли наложение объекта на сети инженерно технического обеспечения? Указать расстояние и расположение объектов, отобразить графически.

От ФГБОУВО «Московский государственный университет геодезии и картографии» в материалы дела представлено заключение эксперта № 046/25/Э от 21.02.2025.

Согласно данному заключению эксперты дали следующее заключение на поставленные вопросы.

По вопросу № 1.

С выездом на место были определены основные технические характеристики вышеуказанных строений.

Ниже представлено техническое описание строений, являющихся объектом экспертизы, с указанием их фактической площади, этажности, назначения и иных технических характеристик.

Техническое описание здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401:

Составленные по результатам контрольных замеров объекта экспертизы поэтажный план (план первого этажа) с экспликацией, представлены в результатах натурных исследований.

Ниже представлено описание основных технико-экономических показателей и технических характеристик объекта экспертизы:

1). Описание технико-экономических показателей объекта экспертизы:

- год постройки: 2019;

- назначение: нежилое (административно-бытовое здание);

- количество надземных этажей: 1 (первый этаж);

- количество подземных этажей: 0;

-этажность: 1;

- площадь нежилого здания (применяется для целей государственного кадастрового учета): 60,1 кв. м.,

- площадь застройки: 76,7 кв. м.;

- объем: 268 куб. м.;

- общая площадь всех помещений: 58,8 кв. м;

2). Описание конструктивных элементов:

- фундамент: ленточный, монолитный железобетонный;

- стены и перегородки: кладка из пеноблока;

- перекрытие первого этажа: по металлическим балкам;

- полы: бетонная стяжка;

- напольное покрытие: облицовка керамической плиткой;

- внутренняя отделка стен и перегородок: окраска по штукатурке, облицовка керамической плиткой;

- отделка потолка: подвесной потолок типа «Армстронг»;

- окна: из ПВХ-профиля;

- двери: деревянные, металлическая (наружная);

- наружная отделка стен: окраска по штукатурке;

- крыша: двускатная (деревянная стропильная система);

- кровля: металлочерепица;

- заземление на кровле: имеется;

- отмостка: асфальтовая;

3). Описание инженерных систем:

- электроснабжение: имеется;

- водоснабжение: имеется;

- горячее водоснабжение: имеется;

- канализация: имеется;

- отопление: имеется;

- вентиляция: приточно-вытяжная;

- система пожарной сигнализации: имеется;

- СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре): имеется.

Техническое описание здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402:

Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:402 является основным объектом по отношению к «Зданию № 3».

1). Описание технико-экономических показателей объекта экспертизы:

- год постройки: 2019;

- назначение: нежилое (производственное здание);

- количество надземных этажей:1 (первый этаж);

- количество подземных этажей: 0;

- этажность: 1;

- площадь нежилого здания (применяется для целей государственного кадастрового учета): 181,4 кв. м,

- площадь застройки: 207,5 кв. м.;

- объем: 726 куб. м.;

- общая площадь всех помещений: 169,5 кв. м;

2). Описание конструктивных элементов:

- фундамент: ленточный, монолитный железобетонный;

- стены и перегородки: кладка из пеноблока, монолитные железобетонные (в котельной);

- перекрытие первого этажа: по металлическим балкам;

- полы: бетонная стяжка;

- напольное покрытие: облицовка керамической плиткой, ламинат;

- внутренняя отделка стен и перегородок: окраска по штукатурке, облицовка керамической плиткой;

- отделка потолка: подвесной потолок типа «Армстронг», подшивка листами ГКС с последующей штукатуркой и окраской, подшивка ПВХ-панелями, подшивка металлическим листом;

- окна: из ПВХ-профиля;

- двери: деревянные, металлические;

- наружная отделка стен: обшивка декоративными панелями, цоколь облицован каменной плиткой;

- крыша: двускатная (деревянная стропильная система);

- кровля: металлочерепица;

- заземление на кровле: имеется;

- отмостка: асфальтовая;

3) Описание инженерных систем:

- электроснабжение: имеется;

- водоснабжение: имеется;

- горячее водоснабжение: имеется;

- канализация: имеется;

- отопление: имеется;

- вентиляция: приточно-вытяжная;

- система пожарной сигнализации: имеется;

- СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре): имеется;

- видеонаблюдение: имеется.

Техническое описание «Здания № 3»:

«Здание № 3» является строением вспомогательного использования по отношению к зданию с кадастровым номером 50:22:0060407:402.

1). Описание технико-экономических показателей объекта экспертизы:

- год постройки:2019;

- назначение: нежилое (производственное здание);

- количество надземных этажей:1 (первый этаж);

- количество подземных этажей: 0;

- этажность: 1;

- площадь нежилого здания (применяется для целей государственного кадастрового учета): 117,2 кв. м.,

- площадь застройки: 126,7 кв. м.;

- объем: 443 куб. м.;

- общая площадь всех помещений: 113,0 кв. м.;

2). Описание конструктивных элементов:

- фундамент: ленточный, монолитный железобетонный;

- стены и перегородки: кладка из пеноблока;

- перекрытие первого этажа: по металлическим балкам;

- полы: бетонная стяжка;

- внутренняя отделка стен и перегородок: окраска по штукатурке;

- отделка потолка: подшивка листами ГКС с последующей штукатуркой и окраской, подшивка ПВХ-панелями;

- окна: из ПВХ-профиля;

- двери: из ПВХ-профиля;

- наружная отделка стен: обшивка декоративными панелями, цоколь облицован каменной плиткой;

- крыша: односкатная (стропильная система из металлопрофильных элементов);

- кровля: металлочерепица;

- заземление на кровле: имеется;

- отмостка: асфальтовая;

3). Описание инженерных систем:

- электроснабжение: имеется;

- водоснабжение: имеется;

- горячее водоснабжение: имеется;

- канализация: имеется;

- отопление: имеется;

- система пожарной сигнализации: имеется;

- СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре): имеется.

Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здание с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здание № 3», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378, по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, д. Мотяково, являются объектами капитального строительства (объектами недвижимости), прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

У здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здания № 3»:

- ориентировочный удельный вес разборных и частично разборных элементов (годных для монтажа на новом месте), составляет 20 %;

- ориентировочный удельный вес неразборных элементов (не пригодных для монтажа на новом месте), составляет 80%.

По вопросу № 2.

По вопросу № 3.

По результатам проверки здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здания № 3», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, д. Мотяково, на соответствие нормативно-техническим, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, и иным обязательным техническим требованиям, предъявляемым к данным видам построек, несоответствий не выявлено.

По вопросу № 4.

По результатам проверки здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здания № 3», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378, по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, д. Мотяково, на соответствие нормативно-техническим, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, и иным обязательным техническим требованиям, предъявляемым к данным видам построек, несоответствий не выявлено.

По вопросу № 5.

Вопрос «Нарушают ли объекты права и охраняемые законом интересы других лиц?» не исследовался, т.к. носит правовой характер и выходит за пределы специальных знаний экспертов.

По вопросу № 6.

По результатам экспертизы установлено следующее:

1). Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:401 полностью расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Российская Федерация, Московская область, р-н Люберецкий, дп Красково, д Мотяково;

2). Здание с кадастровым номером 50:22:0060407:402 полностью расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Российская Федерация, Московская область, р-н Люберецкий, дп Красково, д Мотяково;

3). «Здание № 3» полностью расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060407:378 по адресу: Российская Федерация, Московская область, р-н Люберецкий, дп Красково, д Мотяково.

Описание местоположения (каталоги координат) контуров здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здания № 3», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:378, по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, д. Мотяково, приведено в таблице № 2 заключения.

В графическом виде результаты землеустроительной части натурных исследований представлены на чертеже № 1.

По вопросу № 7.

На скриншотах № 4-24 представлены сведения из РГИС о пересечении объектов экспертизы с ЗОУИТ (зонами с особыми условиями использования территорий), на которых графически отображено место пересечения, а также указаны сведения о площади и проценте пересечения объектов экспертизы:

Здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401, здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 и «Здания № 3»

1). Расположены в следующих охранных зонах инженерных сетей:

- охранная зона инженерных коммуникаций - охранная зона объекта электросетевого хозяйства: воздушная двухцепная линия электропередачи 110 кВ «Малаховка-Минеральная» с отпайкой на подстанцию 110 кВ «Овражки» № 448 (процент пересечения здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401 - 1,5 %; процент пересечения здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 - 66,4 %; процент пересечения «Здания № 3» - 100%);

- охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) - охранная зона объекта электросетевого хозяйства: «линия электропередачи 110 кВ «Кудиново-Минеральная» с отпайками на подстанции 110 кВ «Агат» № 640 и 110 кВ «Купавна» № 100» (процент пересечения здания с кадастровым номером 50:22:0060407:401 - 74,5 %; процент пересечения здания с кадастровым номером 50:22:0060407:402 – 100 %; процент пересечения «Здания № 3» - 100 %);

2). Не расположены в охранных зонах иных инженерных сетей, в том числе не расположены в охранной зоне газопроводов высокого, среднего и низкого давления, устанавливаемой Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, следовательно, нарушений требований СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» по минимально допустимым расстояниям до газопроводов, не выявлено;

3). Не расположены в полосе отвода автомобильного, железнодорожного транспорта;

4). Не имеют наложений на сети инженерно-технического обеспечения.

В графическом виде результаты землеустроительной части натурных исследований представлены на чертеже № 1.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Оценив экспертное заключение, суд приходит к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 АПК и ст. 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, является полным, не содержит противоречий и неясностей, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов.

Оснований для назначения по делу повторной экспертизы судом не установлено, стороны в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорили, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовали.

Заключением судебной экспертизы подтверждено, что объекты находится в границах земельного участка, соответствуют нормативно-техническим, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам проектной документации и иным обязательным техническим требованиям, предъявляемым к данным видам построек, не создает угрозу для их жизни и здоровья граждан.

В ходе судебного разбирательства администрацией не представлены доказательства, подтверждающие наличие угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц сохранением спорных объектов, равно как и наличие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, предмета и оснований заявленных требований, поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено, что объекты расположены в границах земельного участка, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, а также поскольку здание № 3 является строением вспомогательного использования по отношению к зданию с кадастровым номером 50:22:0060407:402, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем в иске следует отказать.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий на совершение им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Летяго