Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-4873/2025
14 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.11.2025.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Верестевой М.К.
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 127» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 324 969,35 руб.
при участии: согласно протоколам судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Торгсервис 127» о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 905 874,84 руб., неустойки в сумме 268 730,21 руб.
Определением от 01.04.2025 исковое заявление принято судом в порядке упрощённого производства.
Определением от 27.05.2025 судом назначено заседание по делу без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 03.07.2025 суд принял уменьшение размера иска до 728 559,36 руб. (в том числе 429 257,31 руб. - основного долга и 299 302,05 руб. - пени), перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.
Определением от 07.08.2025 дело назначено к судебному разбирательству.
К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 324 969,35 руб., составляющих пени.
Уменьшение размера иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении уточнённых исковых требований.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалы дела представлены отзыв на исковое заявление, а также несколько дополнительных пояснений с приложением документов, подтверждающих погашение задолженности в ходе судебного разбирательства и контррасчёт неустойки.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ дважды объявлялся перерыв, в течение которого истцом представлены дополнительные пояснения и расшифровки назначения платежей, поступивших от ответчика. С учётом того, что указанные пояснения и документы не содержат новых обстоятельств, неизвестных ответчику, суд не усмотрел оснований для отложения в связи с этим судебного разбирательства.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей надлежащим образом извещённого ответчика по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и открытых источников, 19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.
13.04.2022 в газете «Тихоокеанская звезда» за 13 - 14 апреля 2022 года № 67, № 68 и официальном сайте http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» региональным оператором размещено адресованное неопределенному кругу лиц - потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора.
ООО «Торгсервис 127» (далее также – потребитель) согласно представленным в материалы дела документам являлся арендатором помещения в г. Хабаровске по адресу ул. Трехгорная, д. 59, пом. I(1-39) площадью 1169,2 кв.м.
Между ООО «Хабавтотранс ДВ» и ООО «Торгсервис 127» отсутствует подписанный в виде единого документа договор на оказание услуг по обращению с ТКО, так как проект договора от 09.04.2024 № ТКО-4165/ЮЛ/2024 (далее – Договор) не был подписан потребителем.
При этом сторонами подписано соглашение о рассрочке исполнения обязательства по оплате задолженности по Договору от 28.08.2024 № 343 (далее – Соглашение о рассрочке), а впоследствии соглашение о расторжении Договора от 28.10.2024 (далее – Соглашение о расторжении).
По Соглашению о рассрочке региональный оператор как кредитор предоставил потребителю как должнику рассрочку исполнения обязательств по оплате суммы задолженности по договору № ТКО-4165/ЮЛ/2024 от 09.04.2024 в размере 1 906 470,15 руб., образовавшуюся за период с 01.07.2022 по 31.07.2024, согласно графику, предусматривающему выплату потребителем 12 платежей по 158 872,51 руб. ежемесячно в период с 10.09.2024 по 10.08.2025, последний платёж - 158 872,54 руб. (пункт 1 Соглашения о рассрочке).
Помимо сумм, подлежащих оплате согласно графику, указанному в пункте 1 Соглашения, должник обязуется производить текущие ежемесячные платежи в соответствии с условиями Договора (пункт 4 Соглашения о рассрочке).
В случае ненадлежащего исполнения Должником графика, указанного в пункте 1 и (или) пункта 4 настоящего Соглашения, кредитор оставляет за собой право обратиться в суд за взысканием суммы задолженности, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения или ее части, образовавшейся в результате частичного погашения в ходе исполнения графика, а также не уплаченных сумм платежей, указанных в пункте 4 настоящего Соглашения (пункт 5 Соглашения о рассрочке).
Соглашением о расторжении Договора стороны договорились расторгнуть Договор от 09.04.2024 № ТКО-4165/ЮЛ/2024 с 01.11.2024, последним днем оказания услуг по Договору считается 31.10.2024 (пункт 1 Соглашения о расторжении)
Пунктом 2 Соглашения о расторжении установлено, что его подписание не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг по Договору. На дату подписания Соглашения задолженность Потребителя перед Региональным оператором по Договору составляет 1 841 819 рублей 51 коп.
Указывая, что оплата оказанных услуг производится потребителем с нарушением установленных сроков, региональный оператор обратился к нему с претензией о погашении задолженности и уплате неустойки.
Оставление претензии без полного удовлетворения явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
С учётом полного погашения потребителем задолженности в ходе судебного разбирательства истец просит взыскать договорную неустойку за нарушение сроков оплаты оказанных услуг.
Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер, необходимость которой обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование ТКО, а функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.
Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8 (11), 8 (12) Правил № 1156.
В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.
Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.
Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.
То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
Приведенные выводы соответствуют правовым позициям, изложенным в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, далее - Обзор).
Кроме того, согласно статье 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен как путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, так и обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
Пункт 3 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 данного Кодекса, согласно которой совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Как следует из материалов дела, сторонами были подписаны Соглашения о рассрочке обязательств по Договору и Соглашение о расторжении Договора. Следовательно, по правилам статьи 434 ГК РФ Договор считается заключенным сторонами в письменной форме и к нему применимы все правила, применяемые к договору, подписанному в виде единого документа.
Как следует из материалов дела, объём и стоимость оказываемых региональным оператором услуг были согласованы сторонами без разногласий, в Соглашении о расторжении Договора стороны зафиксировали размер задолженности потребителя перед региональным оператором по Договору в сумме 1 841 819,51 руб.
В ходе судебного разбирательства задолженность Потребителя перед региональным оператором была погашена в полном объёме, в связи с чем предметом иска является исключительно требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты потребителем услуг регионального оператора.
Согласно изложенной в отзыве и дополнительных пояснениях позиции ответчика, он не отрицает возникновения задолженности перед региональным оператором, однако настаивает, что платежи по Соглашению о рассрочке осуществлялись с незначительными задержками, в связи с чем расчёт неустойки должен производиться согласно представленному ответчиком контррасчёту.
Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 23 Договора, соответствующему аналогичному положению типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Таким образом, предметом требований истца является договорная неустойка, подлежащая начислению за нарушение сроков оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО.
Пунктом 7 Договора, соответствующим аналогичному положению типового договора, предусмотрена оплата потребителем услуг регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за отчётным.
Как указано в статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
По смыслу указанных норм соглашение о рассрочке исполнения обязательства является сделкой, изменяющей обязательство должника.
Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 названной статьи Кодекса).
Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).
При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.
Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).
Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.
Вопреки доводам истца, основным изменением в изначальном обязательстве, происходящим в связи с заключением соглашения о рассрочке, является изменение срока исполнения обязательства, что очевидно следует из наименования и предмета данной сделки.
Пунктом 1 Соглашения о рассрочке стороны согласовали изменение предусмотренных пунктом 7 Договора сроков внесения оплаты оказанных услуг, входящих в предмет Соглашения. При этом условий об автоматическом прекращении рассрочки в случае нарушения потребителем графика платежей Соглашение о рассрочке исходя из его буквального содержания не содержит, право истца требовать взыскания долга по Соглашению само по себе не прекращает действие условия о рассрочке платежа.
Доводы истца о том, что изменение сроков оплаты по Соглашению о рассрочке не влияет на характер допущенного ответчиком нарушения обязательства и не изменяет момента, с которого по условиям Договора подлежит начислению неустойка, отклоняются судом, поскольку предложенный подход нивелирует правовую природу соглашения о рассрочке, предоставляя кредитору необоснованное преимущество.
Поскольку неустойка является мерой ответственности за нарушение срока исполнения обязательства, изменение данного срока подразумевает изменение и момента возникновения нарушения обязательства должником, а соответственно и даты, с которой подлежит начислению неустойка.
Следовательно, применимо к задолженности, включенной в предмет Соглашения о рассрочке, следует исходить из сроков оплаты, согласованных в пункте 1 Соглашения. Применительно к остальной задолженности (август – октябрь 2024 г.) действуют базовые сроки оплаты, предусмотренные пунктом 7 Договора.
Поскольку истец произвёл расчёт неустойки без учёта условий Соглашения о рассрочке, данный расчёт отклоняется судом как ошибочный.
Производя перерасчёт неустойки с учётом условий Соглашения о рассрочке, суд учитывает, что по правилам статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок может определяться календарной датой, а согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Поскольку девятый платёж по Соглашению выпадает на выходной день 10.05.2025, а первым рабочим днём за ним является 12.05.2025, по указанному платежу ответчиком не допущено нарушения срока.
Кроме того, ответчиком в материалы дела представлено платёжное поручение от 09.06.2025 № 1544, который ошибочно учтён сторонами в своих расчётах 30.06.2025. Поскольку пояснения по данному поводу сторонами не представлены, суд учитывает платёж как совершённый в указанную в нём дату списания денежных средств с расчётного счёта потребителя.
При этом судом установлено ошибочное применение сторонами в расчётах пени ключевой ставки ЦБ РФ 9,5%.
Согласно абзацу 1 пункта 1 Постановления № 329, до 01.01.2027 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
В преамбуле Постановления № 329 указано, что данное постановление принято в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой определено, что в 2022 – 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности регулирования жилищных отношений.
С учетом раздельного правового регулирования для собственников и пользователей жилых помещений и для собственников и пользователей нежилых помещений, принимая во внимание сферу регулирования, определенную статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ, а также Постановлением № 329, недопустимо применение установленного Постановлением № 329 порядка начисления неустойки за просрочку оплаты услуг, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике в отношении объектов, не расположенных в многоквартирных жилых домах.
Как указано в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.11.2024 № Ф03-4381/2024 по делу № А59-5059/2023, неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в льготном порядке, ранее установленным Постановлением № 474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абзаце 1 пункта 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абзаца 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
С учётом содержания Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ и Постановления № 329, последнее не может быть применено к правоотношениям сторон спора, не относящимся к жилищным.
Поскольку как прямо следует из представленного в материалы дела договора аренды от 01.07.2021 № Х-07/21 между ООО «Управляющая компания Империя» и ООО «Торгсервис 127» здание по адресу <...> является нежилыми, аналогичная информация содержится в электронном справочнике 2ГИС, льготная ставка пени судом в рассматриваемом случае не применяется.
По расчёту суда ответчиком были допущены просрочки внесения платежей по Соглашению о рассрочке и по Договору с 11.09.2024 по 23.04.2025, сумма неустойки за указанный период времени составляет 13 430,53 руб.
Соответственно, требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в указанном размере.
Излишне уплаченная истцом в связи с уменьшением размера исковых требований государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
В остальной части понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорциональному размеру удовлетворённых исковых требований по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Торгсервис 127» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени в размере 13 430,53 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 878 руб.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Возвратить ООО «Хабавтотранс ДВ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 990 руб.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Е.П. Гребенникова