АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

26 октября 2023 года Дело №А83-20206/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лариной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - ГУП РК «Крымгазсети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании убытков в размере 516 290,00 рублей,

в отсутствие явки лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в соответствии с которым (с учетом уточнения от 05.10.2023) просит взыскать с Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым за счет казны муниципального образования Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» убытки в размере 516 290,00 рублей, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 13326,00 рублей.

Определением от 27.10.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сторонам были установлены сроки для предоставления дополнительных документов.

Определением от 26.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09.03.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - ГУП РК «Крымгазсети».

Судебные разбирательства откладывались по различным основаниям, в том числе в целях примирения сторон.

В судебное заседание, имевшее место 19.10.2023, лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, при отсутствии сведений об ином, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие его представителя и по имеющимся в деле доказательствам.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате исполнения признанного судом незаконным постановления Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №468 от 05.03.2020, истцу причинены убытки.

Ответчик письменный мотивированный отзыв, возражение на исковое заявление не предоставил.

В силу части 1 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» (далее - ООО «ТЦ «Молодежный») принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, д. 13.

Согласно акту обследования кадастрового инженера ФИО1 от 23.10.2018 на земельном участке с кадастровым номером 90:12:020101:226, находящемся по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежный, ул. Строителей, 13, участок № 1, - расположены принадлежащие ООО «ТЦ «Молодежный» нежилые здания с кадастровыми номерами 90:12:020101:264, 90:12:020101:289, 90:12:020101:267, 90:12:020101:266.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:12:020101:226 по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежный, ул. Строителей, 13, участок № 1, - было зарегистрировано 17.07.2018 за муниципальным образованием Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.

07.05.2019 за исходящим номером №11/19 в адрес Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ООО «Торговый центр «Молодежный» было направлено заявление о предоставлении в собственность путем продажи без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:020101:226, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Молодежного сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, на котором расположены нежилые здания ООО «ТЦ «Молодежный».

14.07.2020 в адрес заявителя направлена копия Постановления Администрации Молодежненского сельского поселения №468 от 05.03.2020, согласно которому ООО «Торговый центр «Молодежный» отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:12:020101:226, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Молодежного сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, на котором расположены нежилые здания, в связи с нарушением охранной зоны подземного газопровода низкого давления.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления ООО «Торговый центр «Молодежный» обязан устранить выявленные ГУП РК «Крымгазсети» нарушения охранной зоны подземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13.

Как указывает истец, учитывая указанное требование, изложенное в п.2 Постановления №468 от 05.03.2020, а так же в связи с возникшей реальной угрозой незаконного уничтожения недвижимого имущества ООО «ТЦ «Молодежный» путем сноса, общество было вынуждено заключить Договор о компенсации № 01109 от 05.03.2020 с ГУП РК "Крымгазсети" о выносе подземного газопровода.

На основании указанного Договора ООО «ТЦ «Молодежный» оплатило ГУП РК «Крымгазсети» сумму 516 290 рублей платежными поручениями № 55 от 25.03.2020, № 73 от 16.04.2020, № 89 от 14.05.2020.

ГУП РК «Крымгазсети» в рамках Договора о компенсации № 01109 от 05.03.2020 подготовлен проект «Реконструкция (вынос) объекта: «Газопровод Симферопольский район, п. Молодежное, (с целью выноса подземного газопровода низкого давления ДУ 133 мм, по адресу: пгт. Молодежное, ул. Строителей 13), а так же Технические условия № 11/13-01947/13 от 15.05.2020, и по состоянию на 05.09.2022 строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 года по делу №А83-17262/2020 требования ООО «ТЦ «Молодежный» удовлетворены, признано незаконным и отменено Постановление Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №468 от 05.03.2020.

Таким образом, по мнению истца, Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не имела законных оснований обязывать ООО «ТЦ «Молодежный» устранять выявленные ГУП РК «Крымгазсети» нарушения охранной зоны подземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13, а как собственник земельного участка с кадастровым номером 90:12:020101:226, находящегося по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежный, ул. Строителей, 13, участок № 1, обязана была за свой счет устранить выявленные нарушения охранной зоны подземного газопровода.

В связи с чем, ООО «ТЦ «Молодежный» указывает, что понесенные убытки, связанные с выполнением признанного судом незаконным Постановления Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №468 от 05.03.2020, подлежащими возмещению виновной стороной, издавшей не соответствующий закону акт, а именно Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, 28.09.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возместить в срок до 01.11.2022 понесенные ООО «ТЦ «Молодежный» убытки.

Поскольку требования ООО «ТЦ «Молодежный» в добровольном порядке Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что исковые требования ООО «ТЦ «Молодежный» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом, согласно ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Суд полагает, что представленные истцом доводы и доказательства, подтверждают факт нарушения права, вину ответчика, факт причинения убытков, причинно-следственную связь между действиями ответчика и убытками.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Постановлению Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №468 от 05.03.2020 ООО «Торговый центр «Молодежный» отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:12:020101:226, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Молодежного сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, на котором расположены нежилые здания, в связи с нарушением охранной зоны подземного газопровода низкого давления.

Пунктом 2 указанного Постановления возложена обязанность ООО «Торговый центр «Молодежный» устранить выявленные ГУП РК «Крымгазсети» нарушения охранной зоны подземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13.

ГУП РК «Крымгазсети» с целью устранения указанных нарушений охранной зоны подземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13, изложенным в п.2 Постановления №468 от 05.03.2020, а так же в связи с возникшей реальной угрозой незаконного уничтожения недвижимого имущества ООО «ТЦ «Молодежный» путем сноса, заключило Договор о компенсации № 01109 от 05.03.2020 с ГУП РК "Крымгазсети" о выносе подземного газопровода.

Во исполнение указанного Договора ООО «ТЦ «Молодежный» перечислило ГУП РК «Крымгазсети» денежные средства в размере 516 290 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 55 от 25.03.2020, № 73 от 16.04.2020, № 89 от 14.05.2020.

В соответствии с письмом ГУП РК «Крымгазсети» № 11/28-04506/15 от 05.09.2022 по состоянию на 05.09.2022 строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 по делу № А83-17262/2020 требования ООО «ТЦ «Молодежный» удовлетворены, признано незаконным и отменено Постановление Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №468 от 05.03.2020.

В рамках данного дела №А83-17263/2020 установлены следующие обстоятельства.

В Постановлении Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №469 от 11.03.2020 не указано, на основании каких правовых оснований возложена обязанность на ООО «Торговый центр «Молодежный» устранить выявленные ГУП РК «Крымгазсети» нарушения охранной зоны подземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13.

Согласно письму Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» № 11/28-03801/15 от 07.09.2020 на имя директора ООО «ТЦ «Молодежный» ФИО2, «выездом на место ответственными лицами службы эксплуатации газовых сетей и ГРП Симферопольского управления по эксплуатации газовых сетей (УЭГХ) установлено, что на участке с кадастровым номером 90:12:020101:225 отсутствуют инженерные коммуникации – сети газораспределения».

Граница данного земельного участка находится в непосредственной близости к охранной зоне газопровода низкого давления по адресу пгт. Молодежное, ул.Строителей,13.

Таким образом, указанный земельный участок с кадастровым номером 90:12:020101:225 не расположен в охранной зоне газопровода низкого давления, а следовательно и в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Никаких нарушений охранной зоны подземного газопровода низкого давления земельного участка с кадастровым номером 90:12:020101:225 нет, техническая возможность обеспечения нормальных условий эксплуатации газопровода имеется.

Также, решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2022 по делу №А83-16546/2020 в удовлетворении исковых требований Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» осуществить мероприятия по переносу подземного газопровода низкого давления, проходящего по земельному участку с кадастровым номером 90:12:020101:226, расположенному по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13, на нормативное расстояние, обеспечивающее соблюдение охранной зоны подземного газопровода низкого давления, - отказано.

Указанные решения вступили в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определении от 06.11.2014 № 2528-О «По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если судебный акт, которым они установлены, не отменен в предусмотренном законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, установленные судами при рассмотрении судебных дел А83-16546/2020, № А83-17263/2020 в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ТЦ «Молодежный» по устранению выявленных ГУП РК «Крымгазсети» нарушений охранной зоны, заключение Договора о компенсации № 01109 от 05.03.2020 были осуществлены во исполнение п. 2 Постановления №468 от 05.03.2020, впоследствии признанного незаконным и отмененного решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2022 по делу №А83-17262/2020.

Доказательств, опровергающих установленные факты, в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие исчерпывающего перечня доказательств, содержащихся в материалах дела, подтверждающих факт нарушения права, вину ответчика, факт причинения убытков истцу, причинно-следственную связь между действиями ответчика и убытками, суд удовлетворяет исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» в полном объеме.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым за счет казны муниципального образования Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» убытки в размере 516 290,00 рублей, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 13326,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук