Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело № А36-7923/2023 07 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения вынесена 30 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго»

о признании акта № 48-026254 U от 15.06.2023г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, недействительным,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Новое Информационно-Технологичное Энергосбережение» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.08.2023, диплом КА № 04841 от 23.06.2011,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № Д-ЛП/32 от 11.05.2022, диплом К № 59289 от 19.01.2012, от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 018 от 17.02.2023, диплом ВСГ 2895032, рег. номер 343 от 16.06.2008,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра»«Липецкэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Россети») о признании акта № 48-026254 U от 15.06.2023г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, недействительным.

Определением от 19.09.2023 суд принял исковое заявление и возбудил производство по делу; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Новое Информационно-Технологичное Энергосбережение».

Одновременно с исковым заявлением истец подал заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета ПАО «Россети Центр» и ООО «НОВИТЭН» совершать действия по прекращению поставки электрической энергии

ИП ФИО1 по договору № 17424 от 01.09.2014 в точках поставки: г. Липецк,

ул. Юношеская, строение 1/3 неж. здание (лукохранилище), серийный номер ПУ 31410478 подстанция, фидер, ТП/КТП; <...> стр. ½, хозяйственный склад, общ.пл. 405,6 кв.м, серийный номер ПУ 04323551, подстанция, фидер, ТП/КТП;

<...> складские помещения, серийный номер ПУ 03451037 подстанция, фидер, ТП/КТП.

Определением от 20 сентября 2023 года суд принял обеспечительные меры.

В предварительном судебном заседании 23 октября 2023 года представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика пояснил, что обжалуемый акт № 48-026254 U от 15.06.2023г. был аннулирован.

В предварительном судебном заседании 23 октября 2023 года был объявлен перерыв до 30 октября 2023 года.

В настоящем предварительном судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, пояснив, что со стороны ООО «Новое Информационно-Технологичное Энергосбережение» начисления сохраняются, и просила рассмотреть спор по существу.

Представитель ООО «Новое Информационно-Технологичное Энергосбережение» пояснила, что сведения об аннулировании акта им получены и в дальнейшем будет произведен перерасчет.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку акт № 48-026254 U от 15.06.2023г. был аннулирован.

Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительную подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ООО «НОВИТЭН» (гарантирующий поставщик) (ранее - ООО «ГЭСК») и ФИО1 (покупатель/потребитель) заключен договор энергоснабжения № 17424 от 01.09.2014, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в приложении № 1 к Договору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, указанных в приложении Перечне к договору.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в договоре, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется по показаниям контрольного прибора учета при его наличии, а при отсутствии контрольного прибора учета применяются

расчетные способы: а) для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; б) для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, а также в случае безучетного потребления объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности в соответствующей точке поставке по договору и количества часов в расчетном периоде или количества часов в определенном периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов. При отсутствии в договоре данных о величине максимальной мощности при применении расчетного способа в соответствии с действующим законодательством применяются данные о величине допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинальное фазное напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки (при отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9).

Срок действия договора определен в пункте 8.1 договора с 01.09.2014 по 31.12.2014.

Договор считается продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки нежилых помещений по адресу: Липецк, ул. Юношенская, 1/3, сотрудниками ПАО «Россети Центр» был составлен акт № 48-026254 II от 15.06.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

На основании справки-расчета от 15.06.2023 о неучтенном потреблении по акту № 48026254U от 15.06.2023 объем безучетного потребления электроэнергии составил

1 124 703 кВт/ч.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве нарушения указано на тот факт, что отсутствует напряжение во вторичных цепях напряжения прибора учета № 39132719, фазы «А», «В», что привело к недоучету электроэнергии.

Дата предыдущей проверки - 20.03.2020.

Согласно акту № 025838 от 20.03.2020 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета прибор учета № 39132719 расположен на опоре, находится на балансе сетевой компании АО «ЛГЭК» (в настоящий момент ПАО «Россети»). В данном акте указано, что электроучет проверен, опломбирован. Точка подключения - опора ВЛ-10кВ. Пломбы были установлены на крышке зажимов счетчика (16390, 16389), на корпусе счетчика (40196, 40197), на испытательных коробках вторичных цепей (16391, 16392).

ИП ФИО1, обжалуя акт № 48-195220 U от 15.06.2023, указывала на то, что проверкой подтверждена целостность пломб, установленных сетевой организацией при предыдущей проверке. Установка знаков визуального контроля исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора учета в эксплуатацию пломб сетевой компании ПАО «Россети».

Кроме того, истец указывала на то, что после снятия журнала событий с прибора учета установлено, что напряжение на одной фазе исчезло - 24.04.2023, на другой23.05.2023. Визуально определить, что не подключены фазы «А» и «В» без использования специальной техники (инструментов) невозможно. Отсутствие тока по фазам «А» и «В»

стало возможным определить при подключении сотрудниками сетевой организации прибора «измерительных клещей». Прибор учета установлен в ПКУ, которая принадлежит сетевой организации и не находится в границах ответственности потребителя.

Указанные обстоятельства представителями ПАО «Россети» не оспаривались.

Из материалов дела следует, что по результатам заседания комиссии ПАО «Россети», оформленного протоколом от 26.09.2023 № 09-02/23, было принято решение произвести перерасчет объема потребленной электроэнергии по замещающей информации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Кодекса), а также Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Кодекса).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009

№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из п. 146 Основных положений № 442 если иное не установлено в настоящем пункте, сетевая организация, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, обязана обеспечить оснащение таких точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика, в соответствии с требованиями, установленными Правилами оптового рынка для субъектов оптового рынка и касающимися организации коммерческого учета электрической энергии в указанных точках (группах точек) поставки.

В силу п. 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к

интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из представленных доказательств следует, что прибор учета № 39132719 подключен на опоре ВЛ-10кВ в границах балансовой принадлежности сетевой организации.

Доказательств вмешательства ИП ФИО1 в работу прибора учета, ее доступа к прибору учета с учетом его расположения на опоре, равно как и осведомленности потребителя об отсутствии напряжения во вторичных цепях напряжения прибора учета, не представлено. Проверкой подтверждена целостность пломб и знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией при предыдущей проверке.

На основании протокола от 26.09.2023 № 09-02/23 по результатам заседания комиссии ПАО «Россети» было принято решение произвести перерасчет объема потребленной электроэнергии по замещающей информации.

Таким образом, ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» самостоятельно установлено необоснованное вменение потребителю безучетного потреблениия электроэнергии по акту о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии № 48026254 U от 15.06.2023, что подтвердили в ходе судебного заседания представители ответчика и третьего лица.

Поскольку в ходе рассмотрения дела требования ИП ФИО1 были фактически удовлетворены со стороны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», акт о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии № 48-026254 U от 15.06.2023 не может быть признан основанием для начисления объема (безучетного) потребления электроэнергии.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, принимая во внимание позицию сетевой организации и гарантирующего поставщика, суд приходит к выводу, что на основании оспариваемого акта в отношении ИП

ФИО1 неучтённое (безучетное) потребление электроэнергии не может считаться подтвержденным, акт не порождает правовые последствия для начисления объема безучетного потребления с учетом результатов заседания комиссии ПАО «Россети», требования удовлетворены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина по исковому заявлению в размере 6000 руб. (л.д. 7), по обеспечительным мерам в размере 3000 руб. (л.д. 12).

В связи с тем, что фактически исковые требования были удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центра»«Липецкэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Никонова Н.В.