Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-262810/24-189-1709

14 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Ю.В. Литвиненко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Н. Комковым.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" (127490, Г.МОСКВА, УЛ. ДЕКАБРИСТОВ, ВЛД. 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2009, ИНН: <***>)

о взыскании пени по контракту № 2022187100922412265200682 от 18.12.2020 в размере 121 062 748 руб. 43 коп.,

При участии: согласно протоколу судебного заседания от 18 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" о взыскании пени по контракту № 2022187100922412265200682 от 18.12.2020 в размере 121 062 748 руб. 43 коп.

Представитель поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения на возражения ответчика и дополнительные письменные пояснения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, ссылаясь на необходимость применения моратория, ставки рефинансирования 8,5% и 9,5% ,представил контррасчет неустойки, заявил о списании неустойки и применении ст.333 ГК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, между МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" заключен государственный контракт от 18 декабря 2020 года №2022187100922412265200682 на поставку программно-технического комплекса военного гидрометеоролога АРМ-ВГМ-М, с пусконаладочными работами, в комплектации АФЕК.468339.044-04.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов заказчика (грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного товара.

Датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта ввода в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов (пункт 7.6 Контракта).

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отдельный этап исполнения контракта –часть обязательства поставщика (подряда, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 11.1 Контракта).

Согласно ч.7 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ пени начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная с дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктами 3.2.2, 4.2 Контракта определено, что поставка товара в 2021 году на сумму 362 298 956,24 руб. должна быть осуществлена в срок не позднее 10 ноября 2021 года включительно и поставка товара в 2022 году на сумму 85 662 643,12 руб. должна быть осуществлена не позднее 10 ноября 2022 года.

Частично товара, предусмотренный к поставке в 2021 году, на сумму 79 348 905,79 руб. поставлен с просрочкой, что подтверждается актами ввода товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов №25/611дсп, №25/613дсп, №25/712дсп, №25/713дсп, №25/714дсп, №25/25дсп, №25/39дсп, подписанными грузополучателями в период с 22 ноября 2022 года по 23 апреля 2024 года.

Частично товара, предусмотренный к поставке в 2021 году, на сумму 282 950 050,45 руб. по состоянию на 04 сентября 2024 года не поставлен.

Просрочка поставки товара составляет 668 дней за период с 12 апреля 2022 года по 04 сентября 2024 года в размере 102 569 177,74 руб.

Частично товар, предусмотренный к поставке в 2022 году, на сумму 48 409 559,44 руб. поставлен с просрочкой, что подтверждается актами ввода товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов №25/615дсп, №25/617дсп, №25/23дсп, №25/41дсп, подписанными грузополучателями в период с 24 ноября 2022 года по 27 мая 2024 года.

Частично товар, предусмотренный к поставке в 2022 году, на сумму 37 253 083,68 руб. по состоянию на 04 сентября 2024 года не поставлен.

Просрочка поставки товара составляет 747 дней за период с 11 ноября 2022 года по 04 сентября 2024 года в размере 18 493 570,89 руб.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту складывается из следующих показателей: (цена отдельного этапа исполнения Контракта (поставка 2021 года, поставка 2022 года) – сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных отдельным этапом исполнения Контракта (поставка 2021 года, поставка 2022 года) и фактически испиленных поставщиком) х 1/300 х размер ключевой ставки ЦБ РФ х количество дней просрочки.

Таким образом, общий размере неустойки составляет 121 062 748, 63 руб.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требования к форме соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ): соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 ГК РФ); несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 44) целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Согласно пункту 7 Постановления № 44 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 24.12.2020 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что в период действия моратория неустойка, начисленная за просрочку поставки товара, не подлежит начислению и взысканию за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Согласно Информационному письму Банка России от 11.02.2022, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, которая составляет 9,5%.

Из изложенного следует, что ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 9,5% годовых применяется, в том числе, и как ключевая ставка, действующая на дату завершения исполнения обязательств, которые были исполнены в период с 28.02.2022 и до настоящего времени.

При этом, при расчете неустойки по ставке 9,5% годовых не обязательно применение ни положений ст.333 ГК РФ, ни положений пункта 38 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 28.06.2017, о том, что при расчете неустойки в случае, если обязательства не исполнены, может применяться ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на момент вынесения судебного решения.

В настоящем деле судом правомерно и обоснованно может быть применена докризисная ставка рефинансирования в размере 9,5% годовых, с учетом сложившейся в февраля 2022 года и до настоящего времени не изменившейся политической ситуации в стране и принятых в связи с этим Правительством РФ постановлений.

Применяемая истцом при расчете размера неустойки по Контракту антикризисная ставка рефинансирования ЦБ РФ по некоторым актам, действующая по состоянию на дату исполнения обязательств по отдельным актам, в размере 16% и 18% годовых, при варьировании указанной ставки в период возникновения просрочки (с октября 2021 года по май 2024 года) от 6,75% до 18% , является чрезмерной, поскольку превышает средневзвешенные ставки процентов и штрафных санкций по коммерческим кредитам и гражданско-правовым обязательствам в период исполнения обязательств и условий заключения Контракта.

Применительно к рассматриваемой ситуации, начисленная истцом неустойка стала явно завышенной, относительно последствий нарушенных обязательств, а их сумма при расчете по ставке 16% и 18% годовых, не отражает реальный объективный размер неустойки, которая была бы начислена при обычных сравнимых обстоятельствах в условиях стабильной экономической ситуации по ставке 9,5% годовых (121 062 748,63 руб. по расчету истца по ставке 16% и 18% и 32 888 227,88 руб. по ставке 9,5% с учетом моратория).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, правовой позиции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, следует вывод о несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям допущенного ответчиком нарушения условий Контракта, при расчете неустойки по Контракту обоснованно должна применяться докризисная ставка рефинансирования ЦБ РФ, в том числе и как действующая на дату исполнения обязательств, которая действовала до 28.02.2022 (9,5% годовых).

Следовательно, при верном расчете, основываясь на ставке рефинансирования ЦБ РФ действующей до 28.02.2022 в размере 9,5% годовых, с учетом исключения периода действия моратория, размер, подлежащей взысканию неустойки составляет 32 888 227,88 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ, поскольку заявленная истцом ко взысканию неустойка, по мнению ответчика, является чрезмерной.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Судом также учитывается, что размер неустойки был согласован сторонами в контракте, заключая который, ответчик действовал по своей воле и в своем интересе, руководствуясь принципом свободы договора (статья 421 ГК РФ).

Таким образом, при заключении рассматриваемого контракта ответчик знал о наличии у него обязанности выплатить истцу неустойку в согласованном размере в случае просрочки исполнения обязательств. Каких-либо возражений относительно размера неустойки и порядка ее начисления ответчиком при подписании контракта заявлено не было.

Согласованный сторонами в контракте размер неустойки, установление сторонами в контракте более высокого размера неустойки, чем ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком Российской Федерации, сама по себе не влечет с неизбежностью необходимость применения ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступившей в силу 08 марта 2022 года, Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Ответчик ссылается на то, что истец при расчете неустойки и обращению в суд с настоящим исковым заявлением, не учел положения подпункта «а» пункта 3 Правил, согласно которым списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены Контракта.

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

С учетом того, что общий размер заявленной неустойки за 2021 и 2022 года составляет 121 062 748,63 руб., при удовлетворении судом требований в части взыскания неустойки в размере 32 888 227,88 руб., что составляет более 5% от общей цены Контракта, основания для списания неустойки отсутствуют.

Расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ в размере 553 882 руб., в связи с удовлетворением исковых требований и освобождением истца от ее уплаты на основании п.п.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 112, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о применении ст. 333 ГК РФ – отказать.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>) с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" (ИНН: <***>) пени по контракту № 2022187100922412265200682 от 18.12.2020 в размере 32 888 227,88 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТОЧНЫХ ПРИБОРОВ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 553 882 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья:

Ю.В. Литвиненко