Решение по делу № А66-5274/2023 от 18.08.2023

312/2023-102437(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

(после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ)

18 августа 2023 года г. Тверь Дело № А66-5274/2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Федоровой У.О., при участии (до перерыва и после): от истца - ФИО1, от ответчика - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (г. Тверь, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.06.2012)об изъятии земельных участков для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец, компания, Государственная компания «Автодор») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) об изъятии для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)» 3 этап км 149 - км 208» 1) земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1232 площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский»; 2) земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1229 площадью 7523 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский» с выплатой возмещения в общем размере 91 700 руб.

Представитель компании заявленные требования поддержал, высказался устно.

Ответчик в судебном заседании высказал возражения, изложенные в письменном отзыве.

Определением от 27.06.2023 по делу № А66-5274/2023 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью ООО «Альянс-Профи» (170034, <...> этаж, офис 318, ИНН <***>)

Долговой Галине Андреевне. Экспертом подготовлено соответствующее заключение.

Согласно указанному экспертному заключению по состоянию на дату проведения экспертизы – 11.07.2023, размер возмещения за земельные участки, включая рыночною стоимость земельного участка, убытки, причиняемые изъятием земельного участка, в том числе – убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, составляет:

1) за земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1232 площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский» – 620 руб.;

2) за земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1229 площадью 7523 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский» – 450 000, 00 руб.

До начала судебного заседания в материалы дела от истца поступило ходатайство о выделении в отдельное производство требования об определении размера возмещения за изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации.

Истец поддержал ранее заявленное ходатайство о выделении в отдельное производство требования об определении размера возмещения за изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд определил отказать в удовлетворении заявленного истцом ходатайства о выделении в отдельное производство требование об определении размера возмещения за изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 3 статьи 130 АПК РФ.

Из материалов дела следует, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 3 этап км 149 - км 208» (далее - автомобильная дорога М-11).

В соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва Санкт-Петербург на участке км 58 км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 3 этап км 149 - км 208», утверждённой распоряжением Федерального дорожного агентства от 06.12.2021 № 4490-р (приложение 1), в полосу отвода автомобильной дороги М-11 попадают, в частности, следующие земельные участки, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО3: 1) земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1232 площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из

земель СПК «Романовский», образованный из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000016:1210; 2) земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1229 площадью 7523 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский», образованный из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000016:1211.

Строящаяся скоростная автомобильная дорога М-11 является автомобильной дорогой федерального значения и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1178- р включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании.

В отношении указанных в настоящем исковом заявлении земельных участков принято распоряжение Федерального дорожного агентства от 22.11.2022 № 3844-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 3 этап км 149 - км 208».

Решение об изъятии земельных участков в установленном порядке направлено в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (исх. № 1019-ТФ от 28.11.2022).

Собственник, подлежащих изъятию земельных участков, ИП ФИО3 уведомлен о предстоящем изъятии (исх. № 1020-ТФ от 28.11.2022). Уведомление получено ИП ФИО3 03.01.2023.

Соглашение об изъятии указанных в настоящем исковом заявлении земельных участков, подписанное со стороны Государственной компании, с сопроводительным письмом исх. № 1145-ТФ от 26.12.2022 направлено собственнику. Соглашение получено ИП ФИО3 26.01.2023.

В соответствии с отчетом от 06.12.2022 № 1940/2022 размер возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000016:1232, 69:10:0000016:1229 составляет 91 700 руб.

В связи с неподписанием правообладателем соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ГК РФ к основным началам гражданского законодательства отнесены неприкосновенность собственности и необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (пункт 1 статьи 1).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются реальный ущерб - расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления

нарушенного права, утрата его имущества, а также упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (статья 15).

Принудительное изъятие недвижимого имущества у его собственника допускается в связи с принудительным отчуждением для государственных или муниципальных нужд земельного участка под этим имуществом (подпункт 3.2 пункта 2 статьи 235, статья 239.2), в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1 статьи 279). В причитающееся в этом случае правообладателю возмещение включаются рыночная стоимость прав на земельные участки, подлежащих прекращению, а также причиненные изъятием убытки (статья 281). Соответствующее принудительное изъятие осуществляется по решению суда, если правообладатель изымаемого имущества не заключил соглашение об изъятии (статья 282).

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) допускается изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (пункт 2 статьи 49).

Такое изъятие осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 56.2). Решение об изъятии должно содержать указание на изымаемые земельные участки, в том числе подлежащие образованию, и расположенные на них объекты недвижимого имущества (статья 56.6). Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, (пункты 2, 3 статьи 56.10) с отчетом об оценке их рыночной стоимости и размера убытков, причиняемых изъятием (пункт 4 статьи 56.10). Не подписание правообладателем изымаемой недвижимости проекта соответствующего соглашения может служить основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о принудительном изъятии недвижимости (пункт 10 статьи 56.10).

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона № 254-ФЗ в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об

изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В размер возмещения, определяемый в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), включаются рыночная стоимость прав на земельные участки, подлежащих прекращению, а также убытки, причиненные изъятием земельных участков, и связанная с этим упущенная выгода.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 13 Закона № 135-ФЗ предусмотрена возможность разрешения в судебном порядке спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта.

Собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора судом. Суд в целях определения размера возмещения не вправе применять результаты оценки изымаемого имущества по состоянию на иную дату. Соответствующие правовые позиции нашли отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (пункт 7), в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (пункты 4, 7), в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 89-КГ15-4, от 14.02.2017 № 306-ЭС16-9944.

В данном случае изъятие принадлежащих ответчику объектов недвижимости для нужд Российской Федерации осуществляется на основании проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва Санкт-Петербург на участке км 58 км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)» 3 этап км 149-км 208».

Строящаяся скоростная автодорога М11 является автомобильной дорогой федерального значения и в соответствии с Распоряжением

Правительства РФ от 07.07.2011 № 1178-р «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» включена в соответствующий Перечень.

Полномочиями по принятию решений об изъятии земельных участков для строительства автомобильных дорог федерального значения наделено Федеральное дорожное агентство (пункт 5.4(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374).

Правовой статус ГК установлен Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 145-ФЗ).

В частности, данным нормативным актом установлен ряд особенностей при изъятии земельных участков для размещения автомобильных дорог, организацию строительства которых осуществляет ГК.

Так, согласно части 2 статьи 37 Закона № 145-ФЗ к полномочиям ГК относится, в частности: уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с приведенными выше требованиями законодательства истец направил ответчику уведомление об изъятии с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости, отчет об оценке, и в связи с неподписанием предпринимателем соглашения об изъятии земельных участков в установленный законом срок обратился в арбитражный суд в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Исходя из изложенного выше материальные основания для изъятия у ответчика земельных участков имеются, а процедура уведомления ответчика об изъятии объектов недвижимости истцом соблюдена, при этом ответчик признает наличие оснований для изъятия у него указанных объектов недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения (часть 2 статьи 56.11 Земельного кодекса).

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации (пункт 1 части 4 статьи 56.11 Земельного кодекса).

Таким образом, в данном случае имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца об изъятии спорных земельных участков для государственных нужд, при этом, удовлетворяя соответствующее требование ГК, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на прекращение права собственности ответчика на данные земельные участки.

При определении размера возмещения за земельные участки суд принимает во внимание результаты судебной оценочной экспертизы, изложенные в экспертном заключении эксперта ФИО4

Суд при этом учитывает пояснения представителей сторон, пояснения эксперта заслушанного в судебном заседании, в том числе подробные пояснения эксперта относительно выбора объектов аналогов.

В свете изложенного выше, суд считает возможным установить следующий размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости:

Момент прекращения права собственности ответчика на изымаемое имущество и возникновения права собственности Российской Федерации на него определяется с учетом вышеупомянутых положений статей 279 ГК РФ, 56.11 ЗК Рф – со дня выплаты истцом ответчику возмещения стоимости изымаемого имущества в размере 450 620 руб.

Статьей 101 АПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, согласно статье 106 АПК РФ, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2).

При рассмотрении вопроса о взыскании судебных расходов, понесенных стороной, необходимо установить факт документального подтверждения произведенных стороной расходов, их взаимосвязь с рассмотрением в суде конкретного дела, а также оценить их разумность, соразмерность делу.

В данном случае при обращении в арбитражный суд истец государственную пошлину не уплачивал, поскольку в силу статей 333.36, 333.37 НК РФ от ее уплаты освобожден.

Ответчик понес расходы по оплате услуг эксперта по проведению судебной оценочной экспертизы в сумме 10 000 руб. (платежное поручение от 13.06.2023 № 51 по перечислению денежных средств на депозит арбитражного суда).

Руководствуясь положениями статьи 110 АПК РФ, учитывая предмет заявленных требований, цель заявления иска, необходимый порядок заявления исковых требований, результат достигнутый по факту назначения судебной экспертизы, согласие ответчика на отнесение расходов по оплате судебной оценочной экспертизы на ответчика, суд оставляет указанные расходы на ответчике.

Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина за рассмотрение дела в сумме 6 000 руб.

Выплате эксперту с депозитного счета Арбитражного суда Тверской области подлежат денежные средства в размере 10 000 руб. по счету на оплату № 67 от 11.08.2023.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

изъять у индивидуального предпринимателя ФИО3 (г. Тверь, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.06.2012) для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 58 км - 684 км (с последующей эксплуатацией на платной основе), 3 этап 149 км - 208 км» земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1232 площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский»; земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000016:1229 площадью 7523 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Славновское с/п, в районе д. Помисово из земель СПК «Романовский», с выплатой возмещения в общем размере 450 620 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3

Александра Дмитриевича (г. Тверь,

ОГРНИП: <***>,

ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.06.2012

) в доход

федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Судебные расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в сумме 10 000 рублей отнести на ответчика.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Альянс – Профи» (170034, <...>, ИНН <***>) из депозита Арбитражного суда Тверской области денежные средства в размере 10 000 руб. по счету на оплату № 67 от 11.08.2023.

Выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 01.03.2023 5:43:00Кому выдана Карсакова Ирина Вячеславовна