Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

29 сентября 2023 года.

Дело № А69-3966/22

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 Делгер-оолович (Буренская, д. 73, кв. 2, Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ГСЗ" (ул. Мира, д. 15, корп. А, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Администрация Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва

о взыскании задолженности в размере 23 801 881, 40 рублей, в том числе: - в счет задолженности за выполненные работы по государственному контракту на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 на сумму в размере 10 881 рублей 75 копеек, - в счет неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 сумму в размере 1 640 рублей 42 копейки; - в счет пени (неустойки), начисленной на просроченную сумму авансового платежа 2 861 913,31 руб. денежные средства в сумме 85 857 рублей 40 копеек; - в счет пени (неустойки), начисленной на просроченную сумму платежей денежные средства в общей сумме 120 878, 44 рублей; - в счет процентов за пользование чужими денежными средствами по договору на выполнение работ от 30.12.2020 <...> 254-20, 255-20, 256-20 на общую сумму в размере 26 917 рублей 82 копейки; - сумму неосновательного обогащения в виде стоимости фактически выполненных общестроительных работ в сумме 15 703 524 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 167 223 рубля 57 копеек; - в счет увеличения цены Государственного контракта на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 в сумме 4 324 902 рублей 20 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 321 464 рубля 65 копеек; - в счет стоимости выполнения проектных и изыскательских работ, разработки технической и сметной документации по объектам строительства, а также по выполнению государственной экспертизы на проверку проектных и изыскательских работ, технической и сметной документации по объектам строительства в сумме 1 897 548,66 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 141 042 рубля 46 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, на основании доверенности от 01.06.2023 (сроком действия на 1 год), ФИО2, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, на основании доверенности от 18.07.2023 (сроком действия на 1 год);

от третьего лица: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещены.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 Делгер-оолович обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к ГКУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ГСЗ", третье лицо Администрация Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности в размере 23 801 881, 40 рублей, в том числе: - в счет задолженности за выполненные работы по государственному контракту на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 на сумму в размере 10 881 рублей 75 копеек, - в счет неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 сумму в размере 1 640 рублей 42 копейки; - в счет пени (неустойки), начисленной на просроченную сумму авансового платежа 2 861 913,31 руб. денежные средства в сумме 85 857 рублей 40 копеек; - в счет пени (неустойки), начисленной на просроченную сумму платежей денежные средства в общей сумме 120 878, 44 рублей; - в счет процентов за пользование чужими денежными средствами по договору на выполнение работ от 30.12.2020 <...> 254-20, 255-20, 256-20 на общую сумму в размере 26 917 рублей 82 копейки; - сумму неосновательного обогащения в виде стоимости фактически выполненных общестроительных работ в сумме 15 703 524 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 167 223 рубля 57 копеек; - в счет увеличения цены Государственного контракта на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 18 мая 2018 года № 35-18 в сумме 4 324 902 рублей 20 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 321 464 рубля 65 копеек; - в счет стоимости выполнения проектных и изыскательских работ, разработки технической и сметной документации по объектам строительства, а также по выполнению государственной экспертизы на проверку проектных и изыскательских работ, технической и сметной документации по объектам строительства в сумме 1 897 548,66 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 141 042 рубля 46 копеек.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие третьего лица, уведомлённого надлежащим образом в порядке ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по делу.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, заявил о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании пени, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

18.05.2018 между Государственным казенным учреждением Республики Тыва «Госстройзаказ» (далее по тексту - заказчик, ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 Делгер-оолович (далее по тексту - генеральный подрядчик, истец) на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 29.04.2018. № 0112200000818000807, заключен государственный контракт на строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва № 35-18 (Идентификационный код закупки 182170104994417010100100160076810412) (далее по тексту - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Генеральный подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить и организовать работы по строительству (на условиях «под ключ») многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул. Юбилейная п. Хову-Аксы, Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, (именуемый в дальнейшем - Объект), в соответствии с техническим заданием в сроки, указанные в настоящем Контракте.

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 28 619 133 рубля 06 копеек (двадцать восемь миллионов шестьсот девятнадцать тысяч сто тридцать три рубля 06 копеек), без НДС.

Пунктом 2.9 Контракта стороны установили, что в целях осуществления расчетов за выполненные Генеральным подрядчиком работы за отчетный период, Генеральный подрядчик еженедельно представляет Заказчику следующие документы в бумажной форме:

- акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, оформленных в установленном порядке и заверенный лицом, осуществляющим строительный контроль на Объекте;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 в 2 (двух) экземплярах, оформленную в установленном порядке и заверенный лицом, осуществляющим строительный контроль на Объекте.

Согласно пункту 2.12 Контракта оплата осуществляется Заказчиком в течение 10 (десять) рабочих дней с даты представления актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, на сумму за вычетом 10 % процента в счет частичного погашения авансового платежа до полного освоения полученного аванса, последующее финансирование производится по предоставленным формам № КС-2 и КС-3.

Пунктом 2.15 Контракта установлено, что Заказчик, после заключения настоящего Контракта перечисляет Подрядчику аванс в размере 10 процентов от стоимости Контракта в течение 10 дней с момента заключения Контракта.

Согласно пункту 4.2.5 Контракта Заказчик обязан произвести окончательный расчёт за выполненные по Контракту Работы в установленном настоящим Контрактом порядке.

В соответствии с пунктом 4.3.5 Контракта Подрядчик вправе требовать от Заказчика оплаты за выполненные Работы в порядке и на условиях, установленных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 11.3 Государственного контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 11.4 Государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства заказчика, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Заказчиком были приняты и оплачены генеральному подрядчику выполненные работы на общую сумму 28 810 856,43 руб.

В ходе проверки объема выполненных работ по Государственному контракту генеральным подрядчиком по требованию заказчика в соответствии с пунктом 4.4.16 Контракта был осуществлён возврат денежных средств на общую сумму 1 186 572,76 руб.

25.12.2020 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 35-18 от 18.05.2018 г., по условиям пункта 2 которого стороны пришли к соглашению, что обязательства сторон по исполнению Государственного контракта прекращаются с момента его подписания.

30.12.2020 между заказчиком и генеральным подрядчиком были заключены договоры на выполнение работ по строительству (на условиях «под ключ») многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул. Юбилейная, дом 3, п. Хову-Аксы, Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва № 252-20, № 253-20, № 254-20, № 255-20, № 256-20, каждый на сумму в размере 600 000,00 рублей, в общем на сумму 3 000 000 рублей.

Подрядчиком в установленном законом порядке работы были сданы в полном объёме, а заказчиком были приняты и оплачены в полном объёме работы по договорам № 252-20, № 253-20, № 254-20, № 255-20, № 256-20 на общую сумму 3 000 000 рублей, что сторонами не оспаривается.

07.06.2021 года заказчиком было утверждено Задание на завершение работ по объекту: «Строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ул. Юбилейная, дом 3, в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва» (завершение строительства объекта) (далее по тексту - Задание), а также были согласованы с подрядчиком Исходные данные для составления сметной документации на основе сметно-нормативной базы 2001 г. (в редакции 2021 г.) (далее по тексту - Исходные данные) и Ведомость объемов работ для завершения работ по объекту: «Строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ул. Юбилейная, дом 3, в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва» (завершение строительства объекта) (далее по тексту - Ведомость).

Подрядчиком выполнены в полном объеме работы по завершению строительства Объекта, в связи с чем подрядчиком были составлены за период с 01.03.2021 года по 15.11.2021 года следующие документы: 1) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 15.11.2021 г. № 1 на общестроительные работы на общую сумму 15 703 524,00 руб.; 2) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 01 на общестроительные работы на сумму 5 452 118 руб.; 3) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 02 на общестроительные работы на сумму 1 587 468 руб.; 4) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 03 на общестроительные работы на сумму 640 055 руб.; 5) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 04 на общестроительные работы на сумму 2 901 988 руб.; 6) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 05 на общестроительные работы на сумму 106 052 руб.; 7) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 06 на общестроительные работы на сумму 2 778 274 руб.; 8) акт о приемке выполненных работ (форм КС-2) от 15.11.2021 г. № 7 на общестроительные работы на сумму 2 237 569 руб., которые были переданы заказчику с уведомлением о принятии и оплате выполненных общестроительных работ, зарегистрированным входящим № 3362 от 19.11.2021 г.

В связи с тем, что работы по контракту, за выполненные общестроительные работы в полном объеме не оплачены, а также, заказчик неоднократно нарушал сроки оплаты, обратился к ответчику с уведомлениями и претензией об оплате задолженности за исх. № 015 от 20.01.2022 г. (вх. № 95 от 20.01.2022 г.) о необходимости создания приемочной комиссии для проверки и принятия фактически выполненных общестроительных работ на сумму 13 465 955 руб.; за исх. № 09 от 10.06.2022 г. (вх. № 1310 от 10.06.2022 г.) о необходимости принятия фактически выполненных общестроительных работ и произвести их оплату в размере 13 582 942,00 руб.; за исх. № 12 от 28.07.2022 года о необходимости приемки Заказчиком выполненных общестроительных работ на общую сумму 15 703 524, руб. (с учетом уточнения объема выполненных работ) и произвести оплату указанной суммы в течение 10-ти календарных дней со дня получения претензии.

Претензии ответчик оставил без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьями 6, 12 Закона N 44-ФЗ, одними из принципов контрактной системы являются принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Содержание указанных принципов раскрыто в пункте 1 статьи 12 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных данным Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проанализировав условия заключенного между сторонами муниципального контракта от 18.05.2018 № 35-18, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе заключенный контракт является договором подряда и для регулирования правоотношений сторон подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом положений Закона N 44-ФЗ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В пункте 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что контракт расторгнут по соглашению сторон.

В рамках контракта выполнены и оплачены работы на общую сумму 28 810 856,43 рублей, в подтверждение чего представлены подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Акты выполненных работ подписаны ответчиком без замечаний и возражений относительно качества их выполнения.

Платежными поручениями от 10.10.2019 №8, от 19.04.202020 №64 генеральным подрядчиком по требованию заказчика осуществлен возврат средств на общую сумму 1 186 572,76 рублей.

Таким образом, общая сумма денежных средств, оплаченных заказчиком составила 27 624 283,67 рублей (28 810 856,43 рублей - 1 186 572,76 рублей =27 624 283,67 рублей).

При таких обстоятельствах, довод истца о наличии разницы между выполненными подрядчиком и оплаченными заказчиком объемами работ по государственному контракту в размере 10 881,75 рублей не подтверждается материалами дела.

Также, в судебных заседаниях, заказчик и подрядчик подтвердили, что работы были выполнены и оплачены на сумму 28 810 856,43 рублей. Сумма в размере 27 635 165,42 рублей не подтверждается материалами дела.

Поскольку материалами дела не подтверждается наличие оснований для взыскания с ответчика суммы в размере 10 881,75 рублей, то требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.02.2021 по 27.09.2022 в размере 1 640,42 рублей также не подлежит удовлетворению.

По требованию истца о взыскании суммы в размере 85 857,40 рублей за просрочку авансового платежа в размере 2 861 913,31 рублей, суд пришел к выводу, что необходимо отказать в связи с истечением срока исковой давности.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления N 43).

Контракт заключен 18.05.2018 года, в соответствии с пунктом 2.15 Государственного контракта заказчиком был произведён на расчётный счёт генерального подрядчика платёж аванса в размере 10 процентов от цены Государственного контракта в сумме 2 861 913,31 рублей платежным поручением № 227597 от 25.09.2018 г., следовательно, датой начала просрочки считается 29.05.2018.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Тыва 02.12.2022 года, срок исковой давности по требованию о взыскании пени истек 29.05.2021, претензия направлена за пределами срока исковой давности.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании пени с ответчика по каждому пропущенному платежу начинается с 1 дня просрочки платежа по государственному контракту.

По требованиям истца о взыскании пени за просрочку оплаты выполненных подрядчиком работ на основании выполненных работ по форме КС-2, справки КС-3:

- в размере 97 566,63 рублей за период с 07.08.2019 по 04.09.2019;

- в размере 13 842,12 рублей за период с 19.09.2019 по 08.10.2019;

- в размере 3 768,24 рублей за период с 19.09.2019 по 08.10.2019, на общую сумму 55 176,99 рублей, не может быть удовлетворено в связи с истечением срока исковой давности.

Таким образом, требование истца о начислении пени (неустойки) за просрочку оплаты выполненных подрядчиком работ подлежит частичному удовлетворению в размере 65 701,45 рублей.

Довод истца о том, что срок исковой давности не применяется, поскольку действовал особый эпидемиологический режим на территории Российской Федерации несостоятелен, поскольку в настоящем деле отсутствуют основания для признания принятых органами государственной власти и местного самоуправления мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими предъявлению предпринимателем иска.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на основании постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808 документы могли быть поданы в суд посредством информационной системы подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" http://my.arbitr.ru либо с использованием услуг почтовой связи.

Истцом за просрочку перечисления оплаты выполненных общестроительных работ по договорам начислены проценты за пользование чужими денежными средствами:

- по договору от 30.12.2020 № 255-20, за период с 11.02.2021 г. по 16.02.2021 г. за 6 дней 419,18 рублей;

- по договору от 30.12.2020 г. № 256-20, за период с 11.02.2021 г. по 16.02.2021 г. за 6 дней просрочки 419,18 рублей;

- по договору от 30.12.2020 г. № 254-20 за период с 11.02.2021 г. по 16.02.2021 г. за 6 дней просрочки 419,18 рублей;

- по договору от 30.12.2020 г. №252-20 за период с 11.02.2021 г. по 16.07.2021 г. за 156 дней просрочки 12 316,44 рублей;

- по договору от 30.12.2020 г. №253-20 за период с 11.02.2021 г. по 27.07.2021 г. за 167 дней просрочки 13 343,84 рублей.

Общий размер подлежащей к взысканию с заказчика суммы процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 26 917,82 рублей.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Обязанность проверять соответствие положений договора и правовых оснований для его заключения действующему законодательству, в том числе Закону N 135-ФЗ и Закону N 44-ФЗ, возложена на обе стороны договора.

Следовательно, заключение договоров, являющихся согласованием воли сторон обо всех существенных условиях, в том числе противоречащих законодательству о контрактной системе и антимонопольному законодательству, свидетельствует о наличии антиконкурентного соглашения. При этом заключение договора в обход закона предполагает наличие вины обеих сторон соглашения, поскольку оно заключено в целях ограничения конкуренции (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Искусственное "дробление" единой закупки на пять договоров в целях избежания проведения публичных процедур не соответствует целям введения такой возможности заключения контракта без проведения конкурентных процедур.

Заключение посредством проведения закупки у единственного поставщика ряда связанных между собой договоров, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений в обход норм Закона N 44-ФЗ, противоречит его целям и открывает возможность для приобретения хозяйствующими субъектами незаконных имущественных выгод.

В данном случае, 30.12.2020 между заказчиком и генеральным подрядчиком были заключены договоры на выполнение работ по строительству (на условиях «под ключ») многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул. Юбилейная, дом 3, п. Хову-Аксы, Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва № 252-20, № 253-20, № 254-20, № 255-20, № 256-20, каждый на сумму в размере 600 000,00 рублей, в общем на сумму 3 000 000 рублей.

По смыслу приведенных требований Закона N 44-ФЗ предполагает недобросовестность обеих сторон сделки, в связи с чем исполнитель не может рассчитывать на получение платы, так как извлечение преимущества из незаконного или недобросовестного поведения противоречит статье 1 Кодекса. Такая сделка совершается в обход явно выраженного запрета, установленного законом.

Таким образом, суд считает, что в данном случае договоры № 252-20, № 253-20, № 254-20, № 255-20, № 256-20 заключены в противоречие законодательства о контрактной системе и антимонопольному законодательству.

При таких обстоятельствах, независимо от факта заключения договоров подряда, оплаты стоимости работ, при несоблюдении требований Закона N 44-ФЗ при заключении вышеуказанных договоров, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, отсутствуют.

Требования истца о взыскании произведенных общестроительных работ по Заданию на завершение работ по объекту «Строительство 18 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ул. Юбилейная, д.3, в п. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва» в размере 15 703 524 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.02.2022 по 27.09.2022 в размере 1 167 223,57 рублей, также, не подлежат удовлетворению, поскольку выполнены в нарушение законодательства о контрактной системе.

Кроме того, доказательств выполнения спорных работ истцом не представлено.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, относятся работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не мог приступить к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата. Такие доказательства, также, не были представлены.

Требования о взыскании стоимости увеличения цены контракта в размере 4 324 902,20 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.02.2022 по 27.09.2022 в размере 321 464, 65 рублей не подлежат удовлетворению на основании следующего.

25.12.2020 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 35-18 от 18.05.2018 г., истец обратился к заказчику о необходимости увеличения стоимости цены контракта в размере 4 324 902,20 рублей – 28.07.2022.

Также, сами по себе инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем, не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки.

Кроме того, данное требование не подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами.

Требования истца о взыскании с заказчика стоимости выполнения проектных и изыскательных работ, разработки технической и сметной документации по объектам строительства, а также по выполнению государственной экспертизы на проверку проектных и изыскательных работ в сумме 1 897 548, 66 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 141 042, 46 рублей являются необоснованными на основании следующего.

Согласно пункта 4.4.1 государственного контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить инженерные изыскания, осуществить разработку проектной и рабочей документации, получить разрешение на строительство Объекта, осуществить строительство Объекта, получить разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию, организовать и координировать работы по строительству Объекта, обеспечивать соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, требований градостроительного плана земельного участка, техники безопасности в процессе указанных работ, обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Таким образом, выполнение спорных работ является обязанностью Генподрядчика, при этом стоимость данных работ включены в цену контракта и выплачены ответчику.

При таких обстоятельствах, ссылка истца на письма от 27.10.2021 №ТА-07/2372, от 21.04.2021 №ВР-07/904, являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 65 701,45 рублей. В остальной части иска отказать.

Решение суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ГСЗ" (ул. Мира, д. 15, корп. А, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 Делгер-оолович (Буренская, д. 73, кв. 2, Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) пени (неустойку) в размере 65 701,45 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья Ч.Ч. Ондар