АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-12441/2025

21 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудренко Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка " (ИНН 5032254705), г. Одинцово

к обществу с ограниченной ответственностью "НПП "Сибирский энергетический центр" (ИНН <***>), г. Бердск

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (ИНН <***>), Департамента по тарифам Новосибирской области (ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Системы современных коммуникаций» (ИНН <***>), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (ИНН <***>),

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора недействительным,

при участии представителей сторон до перерыва:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, доверенность №17 от 03.09.2025, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО2, доверенность № 9/2025 от 04.03.2025, паспорт, диплом;

от третьих лиц: 1-3) не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Ка " (далее- истец, ООО «Строй-Ка») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НПП "Сибирский энергетический центр" (далее - ответчик, ООО «НПП «Сибирский энергетический центр») о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора № 790-05-1-29/2024 недействительным.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что за период действия договора истцом не исполнена обязанность по передаче ответчику исполнительной документации. Результат работ истцом не достигнут, работы по договору выполнены с недостатками.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром газификация», Департамент по тарифам Новосибирской области, ООО «Системы современных коммуникаций», АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

Между ООО «НПП «Сибирский энергетический центр» (заказчик) и ООО «Строй-Ка» (подрядчик) заключен договор подряда на выполнение проектных и строительно-монтажных работ №790-05-1-29/2024 от 29.03.2024, по условиям которого, в целях исполнения обязательств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-154/2022 от 20.05.2022, а также обязательств по подключению объектов капитального строительства по программе Догазификации, заказчик поручает, подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные Техническим заданием (Приложение №1 к договору), и передать заказчику законченный (-ые) строительством, готовый (-ые) к эксплуатации Объект (-ы) (далее - Объект), а заказчик обязуется принять результат строительства и оплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1.4 договора срок начала выполнения работ: в течение 2 рабочих дней с момента подписания сторонами договора. Срок завершения работ по строительству Объектов указан в Техническом задании. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Срок действия договора определен до 31.08.2024.

Дополнительным соглашением к договору №3 от 08.08.2024 стороны согласовали перенос срока действия договора до 30.11.2024.

Дополнительным соглашением к договору №4 от 29.11.2024 стороны согласовали перенос срока действия договора до 31.12.2024.

Стороны заключили 09.01.2025 дополнительное соглашение №5 к договору о переносе срока действия договора до 28.02.2025.

Дополнительным соглашением №6 от 27.02.2025 стороны продлили срок действия договора до 31.05.2025.

Цена договора определена на основании проведенной закупки № ЭЗП- 01/24 и составляет 14 545 638 рублей 73 копейки с учетом НДС (п. 2.1. договора).

Подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о завершении выполнения работ по Объекту путем направления уведомления на электронный адрес заказчика, указанный в договоре (п. 5.1. договора).

Перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче подрядчиком заказчику, определяется договором, техническим заданием. Документация должна быть разработана в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 5.2. договор).

Согласно п. 5.3. договора ни один из видов работ не должен быть скрыт последующими работами без освидетельствования скрытых работ. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ после освидетельствования скрытых работ, либо после согласования с заказчиком.

Согласно п. 5.4. договора готовность отдельных работ, конструктивных элементов подтверждается подписанием сторонами актов освидетельствования скрытых работ, подготовленных подрядчиком.

Согласно п. 5.5. договора по окончанию работ подрядчик представляет заказчику на построенные Объект(ы) проектную документацию, исполнительную документацию, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, акты приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией по форме № КС-14, а также акты, подтверждающие приемку объекта со стороны Ростехнадзора.

Заказчик согласовывает результаты строительства Объекта/Объектов, документы, представленные подрядчиком в течение 5 рабочих дней с момента их получения от подрядчика, либо в указанный срок направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания представленных документов.

Согласно п. 5.6. договора в случае отказа заказчика от согласования результатов работ, в течение 3 рабочих дней с момента получения подрядчиком мотивированного отказа сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок (недостатков). Подрядчик обязан устранить замечания в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе, а если срок не указан, то в течение 3 рабочих дней с момента его получения.

В соответствии с п. 5.9. договора работа считается выполненной подрядчиком и принятой заказчиком после подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (КС-3), актов приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией (форма КС-14) по каждому Объекту, составленных на основании Приказа Департамента по тарифам, утверждающего стоимость возведения Объекта(ов).

Датой приемки Объект считается дата подписания акта выполненных работ (КС-2), соответствующего Приказу Департамента по тарифам Новосибирской области, об утверждении стоимости возведения Объекта.

Согласно Технического задания к Договору Приложение № 1 Подрядчик обязался выполнить работы и передать Заказчику следующие Объекты строительства:

Населенный

Наименование Объекта

Предполагаемая

Срок

Срок

точка

пункт

подключения

проектирования

строительства

рп Коченёво

Сеть газораспределения по ул. Строительная д.1-д.16 рп. Коченёво, Коченёвского р-н, Новосибирской области

В районе дома №21 по ул. Гагарина

Май 2024

Июнь 2024

рп Коченёво

Сеть газораспределения по ул. Рабочая д.61-д.63/58 рп. Коченёво, Коченёвского р-н, Новосибирской области

В районе дома №61/3 по ул. Рабочая

Май 2024

Июнь 2024

рп Коченёво

Сеть газораспределения по ул. Логовская д.30/1-д.34а рп. Коченёво, Коченёвского р-н, Новосибирской области

В районе дома №30 по ул. Логовская

Май 2024

Июнь 2024

рп Коченёво

Сеть газораспределения по ул. Логовская д.42-д.62а рп. Коченёво, Коченёвского р-н, Новосибирской области

В районе дома №40а по ул. Рабочая

Май 2024

Июнь 2024

с Прокудское Коченёвского района

Сеть газораспределения по ул. Советская, ул. Политотдельская, Коченёвского района, с. Прокудское

В районе дома №230а по ул. Советская

Июнь 2024

Июнь 2024

Истец указывает, что результаты работ были неоднократно переданы заказчику, однако акты выполненных работ подписаны не были, при этом мотивированных отказом не последовало.

26.03.2025 заказчик принял решение об отказе от исполнения договора по причине систематического нарушения сроков выполнения работ, несоблюдения требований по качеству работ, о чем подрядчик неоднократно уведомлялся.

Истец не согласен с решением заказчика, поскольку все замечания заказчика являются несущественными и легкоустранимыми, а отказ от приемки работ немотивированным и необоснованным, что и послужило поводом обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Право заказчика на отказ от исполнения договора подряда предусмотрено положениями статей 715, 717 ГК РФ. В частности, в силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в установленный срок этого требования отказаться от договора подряда.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9.3 договора заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть (отказаться от исполнения) договор путем направления подрядчику письменного уведомления в следующих случаях:

-нарушения подрядчиком сроков выполнения работ (начального, конечного сроков выполнения работ, промежуточных сроков), предусмотренных договором, приложениями к нему более чем на 2 (два) рабочих дня, по причинам, независящим от заказчика;

- систематического нарушения (два и более раза) подрядчиком сроков выполнения работ (начального, конечного сроков выполнения работ, промежуточных сроков), по причинам, не зависящим от заказчика;

-систематического несоблюдения (два и более раза) подрядчиком требований по качеству работ;

- нарушения подрядчиком сроков и размера, установленных настоящим Договором, предоставления обеспечения исполнения договора;

- нарушения подрядчиком сроков и условий, установленных настоящим договором, предоставления локальных сметных расчетов;

- выполнение подрядчиком работ с отступлением от условий договора, приложений к нему, проектной документации, требований нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации, строительных норм и правил;

- выполнение подрядчиком некачественных работ, повлекших приостановку строительно-монтажных работ;

Пунктом 9.4. договора предусмотрено право заказчика в любое время до подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (КС-3), отказаться от исполнения договора в соответствии со статьями 450.1, 717 ГК РФ путем направления подрядчику уведомления о таком отказе.

Договор в соответствии с условиями пунктов 9.3., 9.4. договора считается расторгнутым с даты получения подрядчиком письменного уведомления заказчика об отказе от исполнения договора, или с иной даты, указанной в таком уведомлении.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора по причине не устранения выявленных в ходе исполнения договора недостатков работ, о чем подрядчик неоднократно уведомлялся письмами № 219-01 -3/2025 от 10.03.2025, № 1430-01-3/2024 от 18.12.2024, .№ 1412-01 -3/2025 от 13.12.2024, №1411-01-3/2025 от 13.12.2024, № 1334-01-3/2024 от 02.12.2024, № 69-01-3/2025 от 27.01.2025, №70 от 28.01.2025, № 68 от 28.01.2025, №40-01-3/2025 от 21.01.2025.

Согласно Технического задания к договору подрядчик обязан:

- выявить правообладателей земельных участков, расположенных в полосе отвода строительства Объекта, согласовать размещение Объекта в границах участков, принадлежащих выявленным правообладателям;

- подготовить схемы расположения земельных участков на период строительства Объекта; Выполнить работы по проектированию распределительных газопроводов и газопроводов-вводов.

Способ прокладки распределительных газопроводов и газопроводов-вводов - открытым способом в подземном исполнении. При прохождении газопроводов через искусственные и естественные преграды - открытым (закрытым) способом (наклонно-направленным бурением, проколом, продавливанием).

Выбор способа перехода (открытый, закрытый) определить проектом с обоснованием. Защиту надземных участков газопроводов и технических устройств от атмосферной коррозии выполнить в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Предусмотреть мероприятия (при необходимости) по обеспечению безаварийного и бесперебойного газоснабжения потребителей в период проведения работ по врезкам в действующие газопроводы.

Проектные решения выполнить в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения (приложение №1 к Техническому заданию).

Состав и содержание разделов проектной документации выполнить согласно требованиям «Постановление Правительства РФ от 27 мая 2022 года № 963 "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Проектную документацию выполнить в соответствии с требованиями разрешительной документации, технических условий, а также с требованиями действующих нормативных документов в действующей актуальной редакции на дату заключения договора. По результатам выбора местоположения трассы газопровода и сооружений на нем, наименование Объекта в проектной документации дополнить информацией об адресе (местоположении) Объекта (газопровода - ввода). Наименование, шифр Объекта не должно иметь разночтений с документами, подтверждающими право пользования земельным участком на период выполнения работ и соответствовать реестру Объектов (Приложение 2 к Техническому заданию).

Согласовать проектную документацию со всеми заинтересованными организациями, со всеми организациями, эксплуатирующими подземные, наземные и надземные инженерные коммуникации и сооружения, расположенные в зоне проектируемого Объекта, с правообладателями земельных участков, чьи интересы затрагиваются или могут быть затронуты при размещении проектируемого объекта сети газораспределения, либо на чьи земельные участки накладывается обременение в пределах нормативного строительного расстояния после выполнения строительства объекта (газопровода), с администрацией муниципального образования и органами государственной власти, необходимость согласования с которыми определяется действующими нормативными документами, особенностями объекта и мотивированными решениями заказчика.

В ходе строительно-монтажных работ подрядчик обязан предоставлять по факту выполненных работ следующие документы:

- протоколы проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления;

- протоколы проверки сварных соединений и защитных покрытий (при необходимости);

- строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;

- акты приемки скрытых работ;

- акты приемки внутренней полости газопровода;

- акты приемки изоляционного покрытия;

- акт приёмочной комиссии по форме КС-14 по окончанию выполнения СМР;

исполнительную геодезическую съемку вновь построенного объекта с отметками/штампами ГБУ НСО «Геофонд НСО»;

- акт законченного строительства (подписанный инспектором Ростехнадзора); а также иные документы, по требованию заказчика, предусмотренные проектной документацией и нормативной документацией, подтверждающие объемы, качество и стоимость выполненных работ, применяемых материалов и инженерного оборудования, подготовка которых входит в обязанности подрядчика как лица, осуществляющего строительство в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимые для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию - работы на объекте должны производиться с соблюдением техники безопасности, обеспечением безопасных условий труда, противопожарных мероприятий;

Готовность принимаемых конструкций и работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приемки.

Подрядчик обязан производить работы в соответствии с проектом, требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов, санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства.

Так, ответчик не оспаривает, что истец 24.10.2024 направил проектную документацию (исх.№95 от 24.10.2024) на следующие объекты:

- «Сеть газораспределения по ул. Строительная д.1-д.16 р.п. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Рабочая д. 61-Д.63/25 р.п. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Логовская д. 30/1 - д. 34а, р.п. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Логовская д. 42 - д. 62а, р.п. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области».

23.12.2024 представители заказчика и подрядчика осуществили комиссионный выезд для приемки объектов.

25.12.2024 ответчик направил письменное уведомление (исх№ 1470-01-3/2024) об отказе в приемке построенных Объектов с приложением подписанных сторонами актов готовности объекта незавершенного строительства, а именно:

- Акт №7 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Логовская д.30/1 - д. 34а в р.п. Коченёво, Коченёвский район, Новосибирской области», которым установлены следующие не соответствия: «.. .Логовская 30/1 был установлен выход, подрядчик по просьбе Зам.Главы р.п. Коченёво демонтировали без уведомления и согласия заказчика, вывели новый ввод на другом месте. По ул. Логовской отсутствуют опознавательные столбы. Врезка на улице Рабочая 24 установлен кран под ковер, без ковера, нет опознавательных столбов. Улица Рабочая, 61 отсутствуют опознавательные столбы. Не известно, где проходит сеть. Место врезки ул. Рабочая - ковер не засыпан, не держится, нет опознавательных столбов, газопровод не идентифицирован. Подрядчик не вызвал представителя заказчика на приемку скрытых работ.

- Акт №9 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Строительная д.1-д.16 в р.п. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области», которым установлены следующие несоответствия: газопровод по ул. Спортивная приямки не отсыпаны песком, завалены мерзлым грунтом, при усадке грунты весной может оборвать газопровод. Подрядчик не вызвал заказчика на производство скрытых работ. Газопровод через дорогу без футляра, контрольные трубки отсутствуют. Не произведена продувка, опрессовка газопровода.

- Акт №12 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Советская, Политдельская в с. Прокудское, Коченёвского района, Новосибирской области», которым установлены следующие не соответствия: ГРПШ ул. Советская, 230А расположен под линиями электропередач, ограждения ГРПШ не забетонировано, отсутствуют заглушки на выводе из под земли на газопроводе высокого и низкого давления. По трассе газопровода низкого давления по ул. Советская частично отсутствуют опознавательные столбики с указательными табличками. Акты скрытых работ не представлены, представители заказчика не вызывались, в ограждении отсутствует частично подсыпка из щебня. Улица Политотдельская, отсутствуют опознавательные столбы, а также отсутствуют информационные таблички, отсутствует молниеотвод.

На представленную подрядчиком проектную документацию заказчик направлял требование с перечнем замечаний (исх.№1413-01-3/2024 от 13.12.2024), которые необходимо было устранить к назначенному времени, однако как указывает ответчик, замечания к дате расторжения договора (26.03.2025) не были устранены:

- Объект «Сеть газораспределения по ул. Логовская д.42- Д.62А, рп. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области»: отсутствуют приказы на ответственных; нет общего журнала работ; исполнительная съемка выполнена без привязок к неподвижным зданиям и сооружениям и отсутствуют высотные отметки газопровода; к актам освидетельствования скрытых работ (АОСР) отсутствуют приложения; отсутствует сертификат на песок гидронамывной в АОСР; нет представителя застройщика, технического заказчика в АОСР; протоколы бурения предоставленные не соответствуют НТД; не предоставлены акты перехода выполненные методом ГНБ; акт входного контроля выполнить лабораторией; в акте ревизии арматуры неверно указано испытательное давление; в строительном паспорте - исключить 18,4 м подземного газопровода и 11,2 м надземного стального газопровода (Д25) - применен готовый цокольный ввод, изменить общую протяженность газопровода, добавить кран под ковером; раздел 3 очистить; акт законченного строительством объекта внести изменения в перечень работ, изменить протяженность газопровода, внести в акт орган Ростехнадзора, убрать даты

- Объект «Сеть газораспределения по ул. Логовская д.30/1-д.34А, рп. Коченёво, Коченёвского района, Новосибирской области»: в общем журнале работ наименование объекта не верное (л.7); в общем журнале работ отсутствуют номера приказов, в предоставленном сканированном виде отсутствуют подписи ответственных и печати организации; исполнительная съемка выполнена без привязок к неподвижным зданиям и сооружениям и отсутствуют высотные отметки газопровода; к актам освидетельствования скрытых работ (АОСР) отсутствуют приложения; отсутствует сертификат на песок гидронамывной в АОСР; нет представителя застройщика, технического заказчика в АОСР; акт герметичности шифр объекта не верный; протоколы бурения предоставленные не соответствуют НТД; не предоставлены акты перехода выполненные методом ГНБ; нет Акта входного контроля; нет акта ревизии арматуры; в строительном паспорте - исключить 13,8 м подземного газопровода и 8,4 м надземного стального газопровода (Д25) - применен готовый цокольный ввод, изменить общую протяженность газопровода, добавить кран под ковером; раздел 3 очистить; акт законченного строительством объекта внести изменения в перечень работ, изменить протяженность газопровода, внести в акт орган Ростехнадзора, убрать даты, указать все виды работ, выполненные подрядчиком.

- Объект «Сеть газораспределения по ул. Строительная д.1-д.16, рп. Коченево, Коченевского района. Новосибирской области»: приказы на ответственных отсутствуют; акт герметичности шифр не верный; строительный паспорт. Раздел 3 неверный; акт законченного на другой объект В.Коен ул. Кирпичная 3-17; нет Акта входного контроля с лабораторией; АОСР не указан Директор; отсутствует приложения к АОСР исполнительная съемка; ЖСР не указан Директор; акт ГРО не указан Директор; протоколы бурения предоставленные не соответствуют НТД; не предоставлены акты перехода выполненные методом ГНБ; ОЖР не указан Директор, титульный лист газопровод ПКО - ПК 4 +76,7 протяженность 476,7 м в строительном паспорте 677,8 м (где правильно); ОЖР раздел 3 п. 10-11 промывка и гидравлические испытания газопровода – убрать; исполнительная съемка стыков 74 в строительном паспорте 70 привести в соответствие; в строительном паспорте - исключить 4,5 м подземного газопровода (футляр) 159x4,5 и 9 м футляр - убрать, изменить общую протяженность газопровода, добавить кран под ковером; в конструктивном анализе указано не все оборудование и материалы - привести в соответствие.

- Объект «Сеть газораспределения по ул. Политотдельская, Советская с. Прокудское Коченевского р-н, Новосибирской области»: акт входного шифр не верный; акт входного с лабораторией отсутствует; ОЖР не указан Директор, лист 4 ОКС - Тальменка кооперативная; раздел 3 пп.21-22 гидроиспытания и промывка убрать; АОСР шифр не верный; АОСР не указан Директор; сертификат на песок гидронамывной отсутствует; протоколы бурения и акты перехода ГНБ - не предоставлены; ЖСР не указан Директор, объект Зональное; нет ВИК на стыки №04 от 16.09.2024; строительный паспорт отсутствует информация о стальных стыках газопровода; нет информации о газопроводе высокого давления в строительном паспорте; не предоставлен гарантированный стык; раздел 3 строительного паспорта нет представителя лаборатории, нет сертификата на пленку ПИЛ; акт герметичности шифр не верный; акт законченного строительством объекта - представитель Ростехнадзора не указан, протяженность газопровода указана не верно, нет газопровода высокого давления, нет грпш - указать все виды работ Подрядчика.

- Объект «Сеть газораспределения по ул. Рабочая д.61-д.63/58 рп. Коченёво, Коченёвского р-н. Новосибирской области»: в общем журнале работ наименование объекта не верное (л.7); в общем журнале работ, отсутствуют номера приказов, в предоставленном сканированном виде отсутствуют подписи ответственных и печати организации; исполнительная съемка выполнена без привязок к неподвижным зданиям и сооружениям и отсутствуют высотные отметки газопровода; к актам освидетельствования скрытых работ (АОСР) отсутствуют приложения; отсутствует сертификат на песок гидронамывной в АОСР; нет представителя застройщика, технического заказчика в АОСР; протоколы бурения предоставленные не соответствуют НТД; не предоставлены акты перехода выполненные методом ГНБ; в журнале сварочных работ (ЖСР) мастер (производитель работ) ФИО3 не предоставлена аттестация на данный вид деятельности сварщик 2 уровня; акт входного контроля выполнить лабораторией; в акте ревизии арматуры не верно указано испытательное давление; в строительном паспорте - исключить 2,3 м подземного газопровода и 1,4 м надземного стального газопровода (Д25) -применен готовый цокольный ввод, изменить общую протяженность газопровода, добавить кран под ковером; раздел 3 очистить; акт законченного строительством объекта внести изменения в перечень работ, изменить протяженность газопровода, внести в акт орган Ростехнадзора, убрать даты; в реестр добавить проектную документацию и сметную документацию, все акты.

Ответчик пояснил, что указанные замечания не позволяют принять объект в эксплуатацию и свидетельствуют о грубом нарушении подрядчиком «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870), что препятствует приемке законченного строительством объекта со стороны Ростехнадзора и, как следствие, акт законченного строительством объекта не может быть подписан заказчиком.

После одностороннего расторжения договора ответчик 01.04.2025 заключил новый договор подряда №916-06-07/2025.

Согласно Техническому заданию (приложение №1 к договору №916-06-07/2025 от 01.04.2025) новый подрядчик - ООО «Системы современных коммуникаций» принял на себя обязательство выполнить следующие работы:

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Советская, ул. Политотдельская, с. Прокудское, Коченевский р-н, Новосибирской области.

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Логовская д.42-д.62а, рп. Коченево, Коченевского р-н, Новосибирской области.

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Логовская д.30/1-д.34а рп. Коченево, Коченевского р-н, Новосибирской области».

Наличие описанных ответчиком замечаний к исполнительной документации, к выполненным работам, истец надлежащими доказательствами не опроверг.

Так, ответчик указывает, что не опроверг истец, подрядчик так и не обосновал выбранный способ прокладки трубопровода, что является нарушение обязательств (Техническое задание к договора: «Выбор способа перехода (открытый, закрытый) определить проектом с обоснованием»).

Представленные истцом 22.07.2025 к материалам дела акты приемки законченного строительством объектов с актами продувки газопровода к существу рассматриваемого спора не имеют отношения (иные объекты строительства, иной договор подряда от 06.05.2024).

Ссылка истца на то обстоятельство, что отсутствие исполнительной документации либо недостатки исполнительной документации не является существенными обстоятельством, что позволяло бы заказчику отказаться от исполнения договора, судом отклоняется.

Постановлением Правительства от 29.10.2010 №870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утвержден технический регламент (далее - Регламент), который, согласно пункту 1 принят для защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности.

Действие технического регламента распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации (пункт 2 Регламента).

Исходя из пункта 92 Регламента приемка сети газораспределения после строительства либо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ. Приемка сети газопотребления после строительства либо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ, а также пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования.

Пункт 95 Регламента содержит список документов, необходимых при приемке сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с требованиями п. 95 Регламента для приемки в эксплуатацию смонтированного газового оборудования приемочной комиссии строительной организацией необходимо представить проектную документацию (исполнительную документацию), положительное заключение экспертизы на проектную документацию, строительные газоиспользующего оборудования и технологических устройств, документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов, а также технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу).

Введение в эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления в отсутствие надлежащей оформленной исполнительной документации невозможно.

Необходимость наличия исполнительной документации на построенные сети газораспределения и газопотребления обусловлена требованиями промышленной безопасности.

Собственники сетей газораспределения, ГРО, а также эксплуатационные организации должны иметь и хранить в течение всего срока эксплуатации комплект проектной и/или рабочей, исполнительной документации на введенные в эксплуатацию сети газораспределения (п. 5.6.1 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа).

Согласно п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны в том числе хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Таким образом, наличие исполнительной документации взаимосвязана с безопасной эксплуатацией газопровода, что также подтверждается требованием к собственнику газопровода на протяжении всего срок эксплуатации иметь и хранить исполнительную документацию на газопровод.

Также суд обращает внимание на следующее.

Одним из замечаний заказчика являлось отсутствие предъявления заказчику к освидетельствованию скрытых работ.

Выполнение скрытых работ при строительстве газопровода является обязательным, равно как и последующее освидетельствование таких работ, что обусловлено необходимостью соблюдения повышенных требований безопасности при строительстве указанных объектов.

При отсутствии документов, отвечающих формально-юридическим критериям приемки и освидетельствования скрытых работ, учитывая, что такие работы оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, несоответствие работ требования безопасности презюмируется, и именно на подрядчика возлагается обязанность доказать, что отсутствие актов освидетельствования скрытых работ не влияет на безопасность объекта.

С учетом вышеизложенного, отсутствие исполнительно-технической документации либо ее ненадлежащее оформление, отсутствие акта приемки законченного строительством объекта исключало возможность использования заказчиком результата работ по назначению и не имело для заказчика потребительской ценности, поскольку не могли быть использованы истцом для целей, указанных в договоре, а именно догазификации домовладений.

Таким образом, судом установлено, что составление исполнительной документации согласно условиям договора (техническое задание), а также исходя из характера объекта, является неотъемлемой частью результата работ по договору; результатом выполнения работ подрядчиком является газопровод с надлежаще оформленной на него документацией, соответствующий требованиям специальных норм и правил; без исполнительной документации газопровод не может быть введен в эксплуатацию, и, соответственно, использоваться по назначению; допущенные истцом в части оформления работ нарушения условий договора по смыслу пункта 3 статьи 723 ГК РФ являются существенными и неустранимыми недостатками, предоставляющими заказчику право отказаться от договора, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение заказчика об отказе от исполнения договора соответствует условиям ст. 715 ГК РФ.

Относительно указаний истца о наличии/отсутствии у заказчика обязанности по оплате фактически выполненных работ с учетом факт отказа от договора, то данное обстоятельство не имеет значения относительно оценки оснований отказа заказчика от исполнения договора, поскольку вне зависимости от оснований прекращения договора ликвидационная стадия обязательства должна окончиться приведением сторон в такое положение, в котором ни одна из них не могла бы считаться извлекшей необоснованные преимущества из исполнения и расторжения договора.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.В. Суворова