Решение по делу № А47-17360/2023 от 25.11.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-17360/2023

25 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Никитиной М.А., Алкашевой Д.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Саратов Саратовской области, в лице филиала «Оренбургэнерго»,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург Оренбургской области,

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 056/04/9.21-894/2023 от 12.10.2023,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «САН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании приняли участие представитель публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Оренбургэнерго» по доверенности ФИО1 и представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по доверенности ФИО2

Публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Оренбургэнерго» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - антимонопольный орган, УФАС, Управление) по делу об административном правонарушении № 056/04/9.21-894/2023 от 12.10.2023 (далее - Постановление).

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные письменно, а также просила снизить размер штрафа.

Представитель УФАС просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивает на наличии состава административного правонарушения.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

ООО «Абсолют Бузулук» и ПАО "Россети Волга" заключили договор №2230-005014/6230006627 от 14.07.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - передающий центр.

Согласно пункту 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения Договора – до 14.07.2023.

31.03.2023 в отношении ООО «Абсолют Бузулук» в ЕГРЮЛ внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему ООО «САН».

29.06.2023 ООО «CAH» обратилось к ПАО "Россети Волга" с заявлением о заключении дополнительного соглашения об изменении стороны по договору №2230-005014/6230006627 от 14.07.2022 в связи с реорганизацией ООО «Абсолют Бузулук».

Поскольку мероприятия по технологическому присоединению до 14.07.2023 не проведены, ООО «CAH» обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №2230-005014/6230006627 от 14.07.2022, а также в УФАС с жалобой на действия ПАО

«Россети Волга» по факту нарушения Правил № 861.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.02.2025 исковые требования ООО "САН" удовлетворены: суд обязал публичное акционерное общество "Россети Волга" осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору № 2230- 005014/6230006627 от 14.07.2022 в течение 30 дней со момента вступления судебного акта в законную силу.

Постановлением от 04.08.2025 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в связи с утверждением мирового соглашения, в рамках которого стороны договорились принять к исполнению технические условия.

При проверке содержащейся в обращении ООО "САН" информации уполномоченным должностным лицом УФАС в действиях Общества выявлены признаки нарушения пп. «б» п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила № 861), выразившееся неисполнении ПАО «Россети Волга» мероприятий по технологическому присоединению в установленный Правилами и договором срок.

По данному факту Управлением в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении №056/04/9.21-894/2023 (определение от 25.08.2023).

Определением от 12.09.2023 срок проведения административного расследования отложен. Определением от 22.09.2023 срок проведения административного расследования продлен.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2023 и 12.10.2023 вынесено постановление о привлечении ПАО "Россети-Волга" в лице филиала "Оренбургэнерго" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000руб. Постановление вынесено в присутствии представителя общества.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам..

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

В силу части 5 статьи 39 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее - Закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции), если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочия должностных лиц антимонопольного органа по составлению протокола об административном правонарушении и рассмотрению дела, предусмотрены статьей 23.48 КоАП РФ, приказом ФАС России.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются охраняемые общественные отношения в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Субъектами ответственности по данной статье являются субъекты естественной монополии, собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, водопроводных и (или) канализационных сетей обязанные соблюдать правила недискриминационного доступа к сетям и установленный порядок подключения (присоединения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Материалами дела подтверждается и участвующим в деле лицами не оспаривается, что ПАО "Россети Волга" осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к распределительным сетям, а потому является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Объективная сторона этого административного правонарушения состоит, в том числе, в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) одним из общих принципов организации экономических отношений и основы государственной политики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства. принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора предусмотренных им мероприятий; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ); д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем; д(2)) выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий урегулирован разделом IX Правил № 861, которым установлена обязательность проверки выполнения заявителем технических условий, включая осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок (подпункт "б" пункта 82) и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии (пункт 81(1)). Для проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) техническая документация (технические паспорта) на линии электропередачи, основное энергетическое и электротехническое оборудование, разъединители, измерительные трансформаторы, ВЧ-заградители, токоограничивающие реакторы; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки) (пункт 85).

Поскольку мероприятия по технологическому присоединению до 14.07.2023 ПАО "Россети Волга" не проведены, ООО «CAH» обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №2230-005014/6230006627 от 14.07.2022, а также в УФАС с жалобой на действия ПАО «Россети Волга» по факту нарушения Правил № 861.

Исходя из указанных обстоятельств, суд соглашается с выводом Управления о нарушении ПАО "Россети Волга" подпункта "б" пункта 16 Правил № 861 ввиду невыполнения технологического присоединения в установленный срок, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Следует принять во внимание, что правилами технологического присоединения не установлена очередность выполнения мероприятий сторон договора, соответственно, все работы, как со стороны заявителя, так и сетевой организации должны вестись одновременно и должны быть закончены к установленному в договоре о технологическом присоединении сроку (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021 № 09АП-39620/2021 по делу № А40-47639/2021).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от 12.02.2019 № 301-АД18-24932, установленные Правилами № 861 сроки для технологического присоединения являются пресекательными и обязательными для соблюдения сетевыми организациями.

Имеющимися на дату составления протокола материалами дела установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя в сроки, установленные Правилами № 861 и условиями договора не осуществлено.

Согласно условиям договора и техническим условиям, а также Правилам №861, выполнение сетевой организацией своих обязательств по договору не обусловлено исполнением технических условий со стороны заявителя.

Следовательно, вне зависимости от выполнения ООО «САН», возложенных на него техническими условиями обязательств, сетевая организация должна была выполнить со своей стороны в срок до 14.07.2023 г. мероприятия, предусмотренные для нее техническими условиями.

Между тем, по состоянию на 15.07.2023 г., мероприятия по технологическому присоединению передающего центра, расположенного по адресу: 461044, Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового "квартала 56:08:2317001, кадастровый номер земельного участка 56:08:2317001:96, со стороны сетевой организации выполнены не были.

Документов, свидетельствующих о том, что сетевая организация приступила к выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями до границ земельного участка потерпевшего, в материалы дела не представлено. При этом, данные мероприятия не выполнены в течении длительного срока.

В этой связи оснований для переоценки позиции Управления о нарушении заявителем требований подпункта "б" пункта 16 Правил № 861 вследствие невыполнения технологического присоединения в установленный срок у суда не имеется.

Вывод УФАС о наличии в действиях заявителя события и объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, следует признать правильным.

В силу статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств в деле не имеется.

Являясь субъектом естественной монополии, профессиональным участником товарного рынка по транспортировке электроэнергии, заявитель должен был не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований. Между тем доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ доказана, а приведенные возражения в этой части подлежат отклонению.

С учетом изложенного, наличия в действиях ПАО "Россети Волга" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, с учетом которых в настоящем случае могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Так, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно абзацу 3 пункта 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, с учетом указанных официальных разъяснений, оценка любого административного правонарушения как малозначительного возможна только в исключительных случаях и при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица или суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном, халатном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенного нарушения (нарушение, допущенные субъектом естественной монополии на товарном рынке по передаче электроэнергии) и его последствий (ограничение права ООО "САН" на своевременное технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ), и это срок соблюден административным органом при вынесении оспоренного постановления.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, антимонопольным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

При разрешении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания суд считает необходимым учесть характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя и снизить размер штрафа до 100 000 рублей, что составляет минимальный размер штрафа, установленный частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для замены вида административного наказания у суда не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

изменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 056/04/9.21-894/2023 от 12.10.2023 в части меры ответственности публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Оренбургэнерго» заменив назначенное наказание в отношении за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, установив ответственность в виде штрафа в размере 100 000 рублей вместо назначенного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Г.Н. Лазебная