АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
18 июля 2023 года
г. Тверь
Дело № А66-6026/2023
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания, видео и аудиозаписи помощником судьи Блохиной Е.В., при участии представителей: от истца – ФИО1 (онлайн), от ответчика – ФИО2 (офлайн), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Твери, г. Тверь (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.07.2006, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 22.04.2019) о взыскании 366 782 руб. задолженности по договору аренды №366-1 от 17.08.2018 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Твери (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 366 781 руб. за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 (с учетом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определением суда от 02.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. Впоследствии, судом определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства.
В судебном заседании истец требования поддержал, представил дополнительные пояснения, высказался устно.
Ответчик относительно удовлетворения исковых требований возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Ко дню судебного заседания представил дополнительные документы.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ с согласия сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.
Из материалов дела следует, что 17.08.2018 между Администрацией города Твери и индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №366-1, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставил, а ответчик принял в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2623 кв.м., с кадастровым номером 69:40:0300341:21, расположенный по адресу: <...>. Участок предоставлен арендатору под нежилое здание (для административных целей). Срок аренды установлен с 17.08.2018 по 19.04.2067.
На данном земельном участке имеется объект недвижимого имущества, кадастровый номер 69:40:0300003:267.
Размер и условия внесения арендной платы стороны согласовали в разделе 3 договора.
Согласно данному разделу размер и порядок оплаты арендной платы определен следующим образом: не позднее 15.09. - 1/2 годовой суммы арендной платы, не позднее 15.11. - 1/2 годовой суммы арендной платы.
Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пеней в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Дополнительным соглашением от 18.07.2019 №273-1 сторонами внесены изменения в сведения о целевом использовании участка, а именно: в п. 1.1 договора и акта приема-передачи слова «разрешенным использованием под нежилое здание «для административных целей» заменить словами «разрешенным использованием магазины».
В связи с изменением целевого назначения земельного участка и внесением изменений в договор аренды произведены изменения к расчету арендной платы за 2021 год, а именно: доначислена арендная плата в размере 366 781,00 руб. по сроку оплаты до 15.09.2022 исходя из коэффициента 4,5.
Поскольку спорный земельный участок находится в городе Твери на территории Тверской области и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то размер платы за пользование подлежит определению по правилам, установленным Порядком определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 № 250-пп (далее - Порядок № 250-нп).
Пунктом 3 Порядка № 250-нп определена формула расчета размера арендой платы в месяц за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:
А = С кадастр X S X С ап х К /12, где А - размер арендной платы в месяц (в рублях);
С кадастр - удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в рублях);
S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в кв. м);
С ап - ставка арендной платы, установленная настоящим Порядком (в %);
К - коэффициент, устанавливаемый в отношении земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - коэффициент).
Годовые начисления (сформированные истцом и оплаченные ответчиком ранее) за 2021 год исходя из значения коэффициента К - 3 составили: А = Скадастр х S х Сап х К /12=4661,08*2623*2%*3* 12/12=733 560 руб.
Годовые начисления за 2021 год исходя из значения коэффициента К - 4,5 составили:
А = Скадастр х S х Са„ х К /12=4661,08*2623*2%*4,5*12/12=1 100 341 руб.
Таким образом, размер доначислений по арендной плате за 2021 год определен истцом следующим образом: 1 100 341- 733 560 = 366 781 руб.
В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей от 14 февраля 2022 года все права и обязанности по договору аренды №366-1 от 17.08.2018 перешли к новому арендатору ФИО4 (дата государственной регистрации соглашения - 07.04.2022).
По мнению истца и в свете произведенных с учетом применения коэффициента 4,5 доначислений, ФИО3 не произвел оплату за пользование земельным участком в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в сумме 366 781 руб. за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.
В адрес ответчика 28.12.2022 направленно уведомление о погашении задолженности. Указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа.
Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в установленные договором сроки послужило основанием для обращения администрации в суд с иском о взыскании задолженности.
Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.
Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Статьей 1 ЗК РФ установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.
В силу статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Как следует из письменных пояснений истца, а также не оспаривается им в судебном заседании, к правоотношениям сторон, начиная с 01.01.2021, применяются нормы Порядка определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 № 250-пп (далее - Порядок №250-нп).
В годовом расчете арендной платы за периоде 01.01.2021 по 31.12.2021 ошибочно (без учета дополнительного соглашения об изменении целевого использования земельного участка) применено значение коэффициента К - 3 (соответствующее п. 4.1 приложения «Деловое управление»), утвержденного решением Тверской городской Думы от 29.12.2020 № 310.
Вместе с тем, в годовом расчете за 2021 год должно было быть применено значение коэффициента К - 4,5 (соответствующее п. 4.4 приложения «Магазины»).
Как следствие, в адрес ответчика направлены изменения к расчету арендной платы за 2021 год, составляющие сумму доначислений по арендной плате в размере 366 781 руб. Эти доначисления обусловлены разницей между суммами арендной платы с учетом применения коэффициентов «4,5» и «3» соответственно. Поскольку указанная счетная ошибка выявлена в 2022 году, то соответствующие доначисления в размере 366 781 руб. выставлены к оплате по сроку оплаты до 15.09.2022.
Фактически перерасчет арендной платы осуществлен в марте 2022 года. Указанное обстоятельство подтверждается отметкой о поручении изменений к расчету за 2021 год представителем ответчика 21.04.2022 .
Следует из изменений к расчету арендной платы за пользование земельным участком, представленного в обоснование заявленных требований администрация применяет коэффициент К – «Магазины» (код 4.4) в размере 4,5, утвержденный решением Тверской городской Думы от 29.12.2020 № 310.
В то же время значение коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков, предназначенных для обслуживания и эксплуатации «магазины» (код 4.4) - 4,5, признано недействующим на основании решения Тверского областного суда от 04.03.2022 по делу № 3а-36/2022. При этом, в соответствии с дополнительным решением Тверского областного суда от 13.07.2022 по делу № 3а-36/202 указанное значение признано не действующим с даты принятия решения Тверской городской Думы от 29.12.2020 № 310. Об указанном факте известно сторонам рассматриваемого дела.
На основании вышеизложенного, использование истцом для расчета арендной платы значения коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков «Магазины» (код 4.4) в размере 4,5, утвержденном решением Тверской городской Думы от 29.12.2020 № 310, нельзя признать обоснованным.
При указанных обстоятельствах у истца отсутствовали правовые основания для перерасчета и доначисления арендной платы ответчику в заявленный период.
Таким образом, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
С учетом освобождения истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина не подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.
Судья И.В. Карсакова