Решение по делу № А19-22143/2024 от 31.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-22143/2024 «31» января 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.01.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, <...>)

к администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области (665302, Иркутская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 2 794 руб. 29 коп. при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, документ об образовании); от ответчика – не явились, извещены.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 15.01.2025 до 09 час. 15 мин 29.01.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» обратилось к администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области с требованием о взыскании 45 000 руб., составляющих задолженность за оказанные в период с 01.01.2021 по 31.07.2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки в сумме 5 000 руб. Кроме того, заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил.

Истец, с учетом доводов и возражений ответчика, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 20.08.2021 по 31.12.2022 в размере 1 902 руб. 68 коп., неустойки за период с 13.09.2021 по 13.02.2024 в размере 891 руб. 61 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Уточнение принято судом. Истец в заседании суда иск в уточненной редакции поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Обстоятельства дела.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, ФИО2

район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В оперативном управлении администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, находится нежилое здание – административное здание с кадастровым номером 38:10:120111:176, площадью 95,20 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Куйтунский р-н, Куйтун р.п., Красный Октябрь ул., д.28 литер А.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения

региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В этой связи региональный оператор посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями – договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО.

В соответствии с пунктом 1.1 данных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По утверждению регионального оператора, им во исполнение обязательств, принятых по договорам, оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 20.08.2021 по 31.12.2022.

Места сбора и накопления отходов расположены по адресу: 1-я Рабочая, 26А.

Объемы оказанных услуг ввиду заключения сторонами договоров на условиях типовой формы рассчитан исходя из площади помещений потребителя и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр, и составили:

(95,20кв.м.)95.20р.ед*0,12(норматив накопления)=0,95200 кубометров в месяц; 0,95200*12=11.42400 кубометров в год.

По условиям договоров (п. 6) потребитель обязан производить оплату услуг по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Для оплаты оказанных услуг региональный оператор по утвержденным тарифам выставил потребителю на информационном ресурсы «Личный кабинет» счета-фактуры на общую сумму 1 902 руб. 68 коп.

Потребитель стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплатил, что послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 1 902 руб. 68 коп.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 договоров предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанным условиям договора, региональный оператор начислил и просит взыскать с потребителя неустойку за период с 13.09.2021 по 13.02.2024 в размере 891 руб. 61 коп.

В подтверждение факта оказания услуг истец представил выкопировки из территориальной схемы по обращению с ТКО, отчеты по факту вывоза с фотографиями до и после погрузки и координатами с мест сбора определенным для объектов недвижимости ответчика территориальной схемой по обращению с ТКО.

Ответчик иск оспорил, указав на оплату задолженности по договору № 11097632021/ТКО от 11.01.2021 за вывоз ТКО за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в отношении 19 объектов недвижимости, принадлежащих администрации.

Кроме того, ответчик возражал против удовлетворения требований истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, поскольку требование не подтверждено документально – не представлены: договор оказания юридических услуг,

акт об оказании услуг, расходный кассовый орде, а размер изыскиваемых расходов является завышенным.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения истца и доводы ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается, что на основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит в том числе Куйтунский район.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в оперативном управлении администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, находится нежилое здание – административное здание с кадастровым номером 38:10:120111:176, площадью 95,20 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Куйтунский р-н, Куйтун р.п., Красный Октябрь ул., д.28 литер А.

Администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области никаких заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленный законом срок не направил, следовательно, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО между администрацией и ООО "РТ-НЭО Иркутск", считаются заключенным на условиях типового договора.

Указанная правовая позиция подтверждается разъяснением судебной практики, содержащемся в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

В соответствии с пунктами 1.1 данных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Заключенный сторонами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии пунктом 4 раздела 1 договора от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО, дата начала оказания услуг – 01.01.2021.

Региональным оператором во исполнение обязательств, принятых по договору, в период с 20.08.2021 по 31.12.2022 были оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтвержден истцом доказательствами, имеющимися в материалах дела (отчеты о вывозе), ответчиком не оспорен.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых

коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В соответствии с пунктом 6 договора от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно доводам истца, ответчиком оплата оказанных в период с 20.01.2021 по 31.12.2022 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена; задолженность ответчика перед истцом в указанной части составила 1 902 руб. 68 коп.

Доказательств оплаты оказанных региональным оператором услуг за спорный период потребитель в ходе судебного разбирательства не представил.

Доводы ответчика о том, что задолженность оплачена в полном объеме, судом рассмотрен и отклонен в силу следующего.

Предметом настоящего спора является задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отхода в рамках договора от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: <...> литер А.

Ответчик в представленном отзыве указал на оплату, произведенную по договору от 11.01.2021 № 1109763-2021/ТКО, заключенного в отношении иных объектов, принадлежащих администрации, которые не являются предметом настоящего спора в уточненной редакции.

Обязательства в силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с Администрации МО Куйтунский район Иркутской области суммы 1 902 руб. 68 коп. основного долга по договору от 10.01.2021 № 1219390-2020/ТКО, являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу правил статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании данного пункта договора истец начислил ответчику пени за просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг в общем размере 891 руб. 61 коп. за общий период просрочки с 13.09.2021 по 13.02.2024 согласно представленному в материалы дела уточненному расчету неустойки.

Расчет неустойки соответствует условиям договора, судом проверен, признан арифметически верным.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» о взыскании с Администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области основного долга в размере 1 902 руб. 68 коп., неустойки в сумме 891 руб. 61 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд считает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в частности, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, на стороне ООО «РТ-НЭО Иркутск» (истец по делу) возникло предусмотренное процессуальным законом право требования возмещения понесенных им судебных расходов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Следовательно, заявитель должен доказать суду факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В качестве доказательств, подтверждающих факт и размер понесенных расходов на оплату услуг представителя, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, заявителем представлен только приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от 01.06.2023 № 20.

Иных документов в соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в материалы дела истцом не представлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит недоказанным, документально не подтвержденным факт несения изыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленного требования за недоказанностью.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Куйтунский район Иркутской области (665302, Иркутская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, Иркутская область,

<...>) 1 902 руб. 68 коп. – основного долга, 891 руб. 61 коп. – неустойки, 10 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: Е.А. Исаева