АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-11598/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7; Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул. Индустриальная, д. 57, к. А)

к обществу с ограниченной ответственностью "Информ-Курьер" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 160011, <...>)

о взыскании 9 000 руб. штрафа,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Информ-Курьер" (далее - ответчик) о взыскании 9 000 руб. штрафа, начисленного в связи с неисполнением муниципального контракта №20КЖКХ-477 от 30.12.2020.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Извещение сторон о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства суд, руководствуясь частью 1 статьи 123 АПК РФ, признаёт надлежащим.

Ответчик в представленном суду отзыве просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ввиду наличия форс-мажорных обстоятельств, вызвавших приостановление исполнения обязательств по контракту. Кроме того, просит снизить размер подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца штрафа с 9 000 руб. до 1 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, после истечения сроков, установленных судом в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ для представления доказательств и иных документов.

04.12.2023 Арбитражным судом Архангельской области принято решение путём подписания резолютивной части (в порядке статьи 229 АПК РФ), в соответствии с которым заявленные исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Резолютивная часть решения по данному делу опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.12.2023.

07.12.2023 ответчик обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик по контракту) и ответчиком (исполнитель по контракту) 30.12.2020 заключен муниципальный контракт №20КЖКХ-477 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется в соответствии с контрактом на основании заявок заказчика оказать услуги по доставке письменной корреспонденции по адресам, указанным заказчиком, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги за счёт бюджетных средств муниципального образования «Северодвинск» в порядке и на условиях, установленных контрактом.

Доставка письменной корреспонденции осуществляется в следующие города Архангельской области: Северодвинск, Архангельск, Новодвинск, Котлас, Коряжма.

Цена контракта – 90 000 руб. (пункт 3.1. контракта).

Срок оказания услуг по контракту c 01 января 2021 по 25 декабря 2021 года (пункт 2.1. контракта).

Письмом от 16.07.2021 исполнитель сообщил заказчику о приостановлении действия контракта с 01.08.2021, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой.

Поскольку с 01.08.2021 принятые обязательства по контракту ответчиком не исполнялись, истец направил в его адрес решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. №03-01-16/12587 от 01.11.2021).

Согласно пункту 8.9. контракт, имеющему отсылочный характер к части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.11.2021 истцом составлен акт о расторжении контракта 21 ноября 2021 года.

Пунктом 6.7.1. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, установлен штраф в размере 10 процентов цены контракта.

Направленное ответчику 12.01.2022 требование об уплате штрафа в размере 9 000 руб. было оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Для обеспечения муниципальных нужд по доставке письменной корреспонденции, в рассматриваемом случае заключен муниципальный контракт №20КЖКХ-477 от 30.12.2020.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" (пункт 3) установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, штраф устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Как указывалось выше, положение об уплате штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, также закреплено в пункте 6.7.1. контракта.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик ссылается на наличие обстоятельств непреодолимой силы, вызвавших приостановление исполнения обязательств по контракту, в виду распространения, в том числе, на территории Архангельской области коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вместе с тем, режим повышенной готовности, а также ограничительные и иных мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, введены на территории Архангельской области 18 марта 2020 года Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

Согласно материалам дела, контракт был заключен 30.12.2020, в существовавших условиях санитарно-эпидемиологической обстановки.

На дату сообщения ответчиком 16.07.2021 о приостановлении исполнения контракта, сложившаяся обстановка существовала более года.

В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ, принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения договорных обязательств после 01.08.2021, ответчик суду не представил.

Довод ответчика о том, что решением Архангельского УФАС России от 29.11.2021 сведения, представленные истцом, не внесены в реестр недобросовестных поставщиков, не имеет значение для дела.

С учётом изложенного, основания для отказа в удовлетворении заявленного требования о взыскании суммы штрафа за неисполнение контрактных обязательств у суда отсутствуют.

При этом суд не усматривает оснований для уменьшения суммы штрафа, согласно положениям статьи 333 ГК РФ.

По результатам рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 333, 779-781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Информ-Курьер" (ОГРН <***>) в пользу Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (ОГРН <***>) 9 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Информ-Курьер" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

М.В. Распопин