АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
https://irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск
«06» июня 2025 г. Дело №А19-24694/2024
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.05.2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2025 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Таровой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 315 457 руб. 90 коп.,
при участии в судебном заседании 27.03.2025:
от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2025, паспорт;
от ответчика – не явился, извещены.
установил:
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 о взыскании, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, 315 457 руб. 90 коп., а именно: 234 830 руб. 59 коп. - сумма долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021 по 31.08.2024, 80 627 руб. 31 коп. – сумма неустойки, а также понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп., сумма понесенных расходов на оплату услуг его представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.
От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что исковые требования, вытекающие из договора от 07.02.2019 № 1288966-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключён с ФИО2 как с физическим лицом, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 21.12.2021, после заключения договора, что подтверждается прилагаемой копией выписки из ЕГРИП.
В связи с тем, рассмотрение исковых требований подлежит судом общей юрисдикции.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
03.12.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в котором просит взыскать с ответчика 315 457 руб. 90 коп., из них: 234 830 руб. 59 коп. – сумма долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021 по 31.08.2024, 80 627 руб. 31 коп. – сумма неустойки, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.
Определением суда от 04.12.2024 уточнение суммы иска принято судом.
Также поступили возражения на отзыв ответчика, в которых истец поясняет, что ответчик зарегистрирована в качестве предпринимателя 21.12.2021 года после заключения договора, что это обстоятельства не влияет на подсудность.
Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее –Правила № 505).В указанных целях коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).что нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпри не зависят от принадлежности объекта недвижимости физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу. Норматив накопления определяется исходя из категории объекта.
От ответчика поступил отзыв на возражения истца, в которых ответчик настаивает на передачи дела по подсудности, в случае отказа, отказать в удовлетворении исковых требований.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (раздел VI), гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом.
Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.
В рассматриваемом случае иск предъявлен к ответчику – ФИО2, как к индивидуальному предпринимателю.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО2 на момент обращения с настоящим иском и в настоящий момент имеет статус индивидуального предпринимателя, предпринимательскую деятельность не прекратил.
Сведения о том, что ответчик не обладает статусом индивидуального предпринимателя, в материалы дела не представлены, ответчик, данный факт не опроверг.
В отсутствие доказательств обратного, суд пришел к выводу о том, что ответчик – ФИО2 обладает статусом индивидуального предпринимателя, в связи с чем, настоящий спор полежит рассмотрению арбитражным судом.
Определением суда от 10.04.2025 в удовлетворении ходатайство о передачи дела в суд общей юрисдикции отказано.
Истец, в судебном заседании 27.05.2025, требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, по имеющимся в деле материалам.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником объектов недвижимости по адресу:
1. <...> и монтажников, дом 23 кадастровый номер: 38:27:000306:286, площадью 1303,4 кв.м,;
Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН и не оспорен ответчиком.
В обоснование иска истец указал, что между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (региональный оператор) и ФИО2 (потребитель) сложились правоотношения на основании Типового договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1288966-2019/ТКО от 07.02.2019 (в редакции дополнительных соглашений) по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
По пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.
Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).
Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:
07.02.2019 - пункт 4 договора № 1288966-2019/ТКО от 07.02.2019.
Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения № 1 к настоящему договору.
Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).
Согласно пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Ответчиком заявлено о фальсификации доказательств, а именно: договора оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.02.2019 № 1288966-2019/ТКО и дополнительных соглашений к нему. В обоснование заявления указано, что имеет признаки внесения исправлений и дополнений в подлинный текст договора, заключённого с физическим лицом: опечатки , пропуски, несвязны текст, указание в разделе подписи сторон ИП Ф.С. Юрьевна вместо ИП ФИО2.
В судебном заседании 10.04.2025, представитель ответчика исковые требования не признал, заявил о фальсификации доказательств.
Суд разъяснил лицам, участвующим в деле, уголовно-правовые последствия предусмотренных по статье 306 Уголовного Кодекса РФ заявления о фальсификации доказательств.
Судом в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложил истцу исключить из числа доказательств по делу документ о фальсификации которого заявлено.
Представитель истца просила исключить договора оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.02.2019 № 1288966-2019/ТКО и дополнительное соглашение № 1 от 30.06.2019, дополнительное соглашение № 2 от 09.01.2020 из числа доказательств по делу. И заявила ходатайство о приобщении договора оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.02.2019 № 1288966-2019/ТКО и дополнительное соглашение № 1 от 30.06.2019, дополнительное соглашение № 2 от 09.01.2020, где ответчик ФИО2, указана как физическое лицо.
В силу пункта 2 части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд: исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу.
На основании изложенного, суд исключил из числа доказательств по делу договора оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.02.2019 № 1288966-2019/ТКО и дополнительное соглашение № 1 от 03.206.2019, дополнительное соглашение № 2 от 09.01.2020. Судом ходатайство о приобщении удовлетворено.
В обоснование заявленных требований истец указал, что за период с 01.12.2021 по 31.08.2024 (заявление об уточнении исковых требований от 03.12.2024) ответчиком оплата оказанных услуг по договорам оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 315 457 руб. 90 коп.
Согласно пунктам 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
На основании пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 80 627 руб. 31 коп. за период с 01.12.2021 по 31.08.2024 исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации размере 9,5%, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Истец, претензионный порядок истцом соблюден.
Неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 №318, статус регионального оператора Иркутской области (Зона 2 - Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО «РТ-НЭО Иркутск».
Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.
На основании пункта 7 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).
ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу части 2 указанной статьи в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В силу части 4 указанной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (часть 5).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил №1156.
Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ООО «РТ-НЭО Иркутск» исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением типовых договоров.
Согласно пункту 8 (18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, учитывая положения пункта 8(17) Правил №1156, договор считается заключенным с 01.01.2019, с учетом положений пункта 8 (18) Правил № 1156 возложение на ответчика обязанности по оплате услуг с 08.04.2021 по 31.12.2021 правомерно.
Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (в действующей части) и приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2021 № 58-3-мпр (временные нормативы, которые установлены взамен недействующей части нормативов по приказу от 28.06.2019 № 58-28-мпр).
Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Вместе с тем, в пункте 15 договора указано, что стороны производят учет объема ТКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Таким образом, расчет по договору осуществляется по нормативу.
Годовые нормативы ТКО в отношении отдельных категорий объектов утверждены Приказами Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (в неотмененной части); от 31.05.2021 г № 58-3-мпр и от 11.01.2023 г. № 66-2-мпр.
За период времени с 01.12.2021 года по 31.12.2021, годовой объем ТКО определен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема:
862760003066286 - 1261.35 р.ед * 0.12 (норматив накопления) = 151.3626 кубометров в год
Указанный годовой норматив разделен помесячно 151.3626/12 = 12.61355 кубометров в 1 месяц
За период времени с 01.01.2022 года по 31.08.2024, годовой объем ТКО определен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема:
3862760003066286 - 1303.4 р.ед * 0.12 (норматив накопления) = 156.408 кубометров в год
Указанный годовой норматив разделен помесячно 156.408/12 = 13.034 кубометров в 1 месяц
При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом № 375-спр от 20.12.2019 г. «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>)».
Согласно приложения к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:
c 01.07.2021 по 30.06.2022 - 416.38руб. за кубометр (без учета НДС);
c 01.07.2022 по 31.12.2022 - 430.94руб. за кубометр (без учета НДС);
c 01.12.2022 по 30.06.2024 - 469.72руб. за кубометр (без учета НДС);
c 01.07.2024 по 30.06.2025 - 516.68руб. за кубометр (без учета НДС);
Расчет суммы долга за период:
c 01.12.2021 по 31.12.2021 - услуги по обращению с ТКО декабрь - 6302руб.44коп.;
c 01.01.2022 по 31.01.2022 - услуги по обращению с ТКО январь - 6512руб. 52коп.;
c 01.02.2022 по 28.02.2022-услуги по обращению с ТКО февраль - 6512руб. 52коп.;
c 01.03.2022 по 31.03.2022 - услуги по обращению с ТКО март - 6512руб. 52коп.;
c 01.04.2022 по 30.04.2022 - услуги по обращению с ТКО апрель - 6512руб. 52коп.;
c 01.05.2022 по 31.05.2022 - услуги по обращению с ТКО май - 6512руб. 52коп.;
c 01.06.2022 по 30.06.2022 - услуги по обращению с ТКО июнь - 6512руб. 52коп.;
c 01.07.2022 по 31.07.2022 - услуги по обращению с ТКО июль - 6740руб. 25коп.;
c 01.08.2022 по 31.08.2022 - услуги по обращению с ТКО август - 6740руб. 25коп.;
c 01.09.2022 по 30.09.2022-услуги по обращению с ТКО сентябрь -6740руб. 25коп.;
c 01.10.2022 по 31.10.2022 -услуги по обращению с ТКО октябрь - 6740руб. 25коп.;
c 01.11.2022 по 30.11.2022 - услуги по обращению с ТКО ноябрь - 6740руб. 25коп.;
c 01.12.2022 по 31.12.2022 -услуги по обращению с ТКО декабрь - 7346руб. 80коп.;
c 01.01.2023 по 31.01.2023 - услуги по обращению с ТКО январь - 7346руб. 80коп.;
c 01.02.2023 по 28.02.2023-услуги по обращению с ТКО февраль - 7346руб. 80коп.;
c 01.03.2023 по 31.03.2023 - услуги по обращению с ТКО март - 7346руб. 80коп.;
c 01.04.2023 по 30.04.2023 - услуги по обращению с ТКО апрель - 7346руб. 80коп.;
c 01.05.2023 по 31.05.2023 - услуги по обращению с ТКО май - 7346руб. 80коп.;
c 01.06.2023 по 30.06.2023 - услуги по обращению с ТКО июнь - 7346руб. 80коп.;
c 01.07.2023 по 31.07.2023 - услуги по обращению с ТКО июль - 7346руб. 80коп.;
c 01.08.2023 по 31.08.2023 - услуги по обращению с ТКО август - 7346руб. 80коп.;
c 01.09.2023 по 30.09.2023-услуги по обращению с ТКО сентябрь- 7346руб. 80коп.;
c 01.10.2023 по 31.10.2023 - услуги по обращению с ТКО октябрь -7346руб. 80коп.;
c 01.11.2023 по 30.11.2023 - услуги по обращению с ТКО ноябрь - 7346руб. 80коп.;
c 01.12.2023 по 31.12.2023 - услуги по обращению с ТКО декабрь -7346руб. 80коп.;
c 01.01.2024 по 31.01.2024 - услуги по обращению с ТКО январь - 7346руб. 80коп.;
c 01.02.2024 по 29.02.2024 - услуги по обращению с ТКО февраль-7346руб. 80коп.;
c 01.03.2024 по 31.03.2024 - услуги по обращению с ТКО март - 7346руб. 80коп.;
c 01.04.2024 по 30.04.2024 - услуги по обращению с ТКО апрель - 7346руб. 80коп.;
c 01.05.2024 по 31.05.2024 - услуги по обращению с ТКО май - 7346руб. 80коп.;
c 01.06.2024 по 30.06.2024 - услуги по обращению с ТКО июнь - 7346руб. 80коп.;
c 01.07.2024 по 31.07.2024 - услуги по обращению с ТКО июль - 8081руб. 29коп.;
c 01.08.2024 по 31.08.2024 - услуги по обращению с ТКО август - 8081руб. 29коп.
При применении истцом нормативов накопления твердых коммунальных отходов учтены вид деятельности ответчика, а также вид разрешенного использования объекта (наименования).
Возражений относительно правомерности применения истцом при определении объема оказываемых услуг нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (в действующей части) от ответчика не поступило. Суд полагает правомерным примененные истцом тарифы.
Суд полагает, что в данной ситуации бремя доказывания отнесения данного объекта недвижимости к иным видам деятельности, отличному от указанного истцом, лежит на ответчике. Соответствующих доказательств, опровергающих выводы истца, ответчик не представил, вследствие чего в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя несовершения соответствующих процессуальных действий.
С учетом правового регулирования общественных отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между региональным оператором и собственником таких отходов, по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и не относится к абонентскому договору в смысле, придаваемом статье 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанный правовой подход содержится в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.
Таким образом, возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию в соответствии с нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оказанные услуги подлежат оплате в сроки и в порядке на условиях договора.
При рассмотрении дел, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами, бремя доказывания распределяется с учетом положений часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По спорам о взыскании задолженности обязанность по доказыванию факта надлежащего оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, правомерности расчета задолженности лежит на региональном операторе. Доказательствами, подтверждающими такой факт, могут являться сведения о количестве и объеме контейнеров для накопления отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, и периодичности их вывоза (в случае определения способа расчета стоимости услуг исходя из количества и объема контейнеров) или путевые листы, выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, сведения навигационной системы ГЛОНАСС и т.п., отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности. На собственника твердых коммунальных отходов возлагается обязанность опровергнуть представленные доказательства согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что данный договор был заключен с ФИО2 как с физическим лицом, а взыскания исковых требований с ФИО2 как с индивидуального предпринимателя. В удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии условиями договоров потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Доказательств уклонения регионального оператора от оказания услуг в материалы дела ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств некачественного оказания услуг.
Как усматривается из искового заявления, ответчиком оплата оказанных в период с 01.12.2021 года по 31.08.2024 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, задолженность ответчика перед истцом в указанной части составила 315 457 руб. 90 коп.
Составленный истцом расчет судом проверен, признан верным.
В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты услуг оказанных в рамках договоров в сумме 315 457 руб. 90 коп. в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика основного долга являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу правил статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 80 627 руб. 21 коп. за период с 01.12.2021 по 31.08.2024, исходя из 1/130 ключевой ставки в Центрального банка Российской Федерации размере 9,5% годовых, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Расчет неустойки судом проверен, соответствует условиям договора, произведен с учетом действовавшего моратория на начисление неустоек; ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена, признается судом верным.
При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора услуги, суд полагает требования истца о взыскании неустойки обоснованными и правомерными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Рассмотрев требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., арбитражный суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов включены государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвовавшего в деле, в разумных пределах.
Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.
В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Доказательства, подтверждающие факт выплаты денежных средств за оказание представительских услуг и разумность расходов на оплату услуг представителя, а также несение иных затрат в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.
Из материалов дела следует, что между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (заказчик) и «СТП Юридический сервис» (исполнитель) заключен договор №СТ-125292 от 20.06.2023 на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условия которого Исполнитель обязуется по заданию и от имени Заказчика оказывать услуги по поиску новых (неабонированных) должников, осуществлению по ним расчетов суммы основного долга и пеней в зависимости от категории объекта недвижимости и взысканию с выявленных неабонированных должников дебиторской задолженности (на стадиях досудебного, приказного, искового, исполнительного производства) за оказание Заказчиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (пункт 1.1 договора).
Рассмотрев обоснованность заявления о взыскании судебных расходов, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (свобода договора), лицо, участвующее в деле, вправе заключать договор на представление своих интересов на любую сумму. Экономическая целесообразность таких расходов оценке судом не подлежит.
В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону, суд оценивает их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле: часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 23.12.2014 № 2777-О указал, в силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не лишен возможности снизить размер возмещаемых расходов на оплату услуг представителя в случае, если установит, что размер взыскиваемых расходов чрезмерен.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13 вышеуказанного постановления).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Таким образом, законодателем на суд возложена обязанность не только установить факт и размер судебных издержек стороны в деле, но и оценить разумные пределы судебных расходов, которая является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Факт оказания услуг по вышеуказанному договору подтверждается реестром №24 от 10.09.2024, приказом о приеме на работу № 20 от 01.04.2022, платежным поручением № 134656 от 23.09.2024.
Ответчиком возражений против удовлетворения заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя и о их чрезмерности не заявлено.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, приняв во внимание обстоятельства настоящего дела, участие представителя истца в двух судебные заседаниях, объем выполненных представителем работ и представленных документов, сложившуюся в регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги, суд приходит к выводу о разумности взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
Оснований для снижения размера судебных расходов, понесенных истцом, суд не усматривает, ответчиком таких оснований также не приведено.
Таким образом, требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в полном размере – 20 000 руб.
Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 135176 от 11.10.2024.
В связи с увеличением суммы исковых требований до 315 457 руб. 90 коп., размер государственной пошлины, исходя из нормы подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, составляет 20 773 руб.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, в связи с чем, с него в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., в доход федерльного бюджета Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию сумма 10 773 руб.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО2 в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" 234 830 руб. 59 коп. – основной долг, 80 627 руб. 31 коп. неустойки, 20 000 руб. – расходов на оплату услуг представителя, 10 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации 10 773 руб. – государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья С.И. Кириченко