АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-41605/2023
30.10.2023
Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023
Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2023
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Акционерного общества «Родина»
к Южному межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
о признании и отмене
при участии:
от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности
от заинтересованного лица: не явились, надлежаще уведомлены
установил:
АО «Родина» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в котором просит:
Признать незаконным и отменить полностью предписание от 05.05.2023 № 181 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, выданного Главным государственным инспектором отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 в отношении АО «Родина» Каневского района Краснодарского края.
Обоснование требований изложено в заявлении.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований настаивает.
Заинтересованное лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, направив в материалы дела отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения заявленных требований и копии материалов проверки.
В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного заинтересованного лица.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Так как стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного заседания, заинтересованное лицо на предварительное заседание не явилось, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявило, не возражало против перехода в судебное разбирательство, суд с согласия заявителя и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителя присутствующей стороны, оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
Как указано в заявлении, главным государственным инспектором отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 по результатам проведенной внеплановой документальной проверки в отношении АО «Родина» выдано предписание от 05.05.2023 № 181 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
Предписание получено по почте АО «Родина» 16.05.2023.
В предписании указано «В результате проведения внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ установлено, что АО «Родина» своими действиями (бездействием) допустило на земельном участке с кадастровым номером 23:11:07023000:70 общей площадью 4370000 кв.м. повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения. Тем самым признаки выявленных нарушений в своей совокупности подпадают под абз. 1 ст. 29.1. ФЗ от 10.01.1996 года № 4 «О мелиорации земель», п. 9, 13 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2020 № 367 «Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их содержанию».
АО «Родина» предписано провести на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0702000:70 общей площадью 4370000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Челбасское, комплекс мероприятий, направленных на уничтожение завалов поломанных деревьев и веток, зарастание порослей деревьев и кустарниковой растительностью на основании разработанного проекта мелиорации земель.
Заявитель с указанным предписанием не согласен, считает, что изложенные в нем нарушения не имеют места по следующим основаниям.
Нарушение - повреждение мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 23:11:07023000:70 общей площадью 4370000 кв.м. установлено при рассмотрении истребованных документов и письменных объяснений. Приложением к акту документарной проверки от 05.05.2023, подтверждающим факт нарушения являются следующие документы, датированные 27.02.2023: протокол осмотра, заключение выездного обследования № 134, фототаблица № 1-3 и карта-схема.
В протоколе осмотра указано, что на земельном участке с кадастровым номером 23:11:07023000:70 выявлены завалы поломанными деревьями и ветками, допущено зарастание порослью деревьев и кустарниковой растительностью. В результате ненадлежащего содержания и эксплуатации защитного лесного насаждения его почвозащитные функции по охране почв и плодородия земельного участка с/х назначения не выполняются. Нарушается оптимальное обеспечение воздушного, водного и теплового режима почв. В результате повреждения деревьев защитного лесного насаждения ухудшаются его лесомелиоративные функции, утрачивается продуваемость защитного лесного насаждения.
Однако данные документы не содержат сведений (координат), позволяющих определить конкретное местоположение частей земельного участка с кадастровым номером 23:11:07023000:70, фото которых приложено.
Другие доказательства того, что на представленных фотографиях отражены факты разрушения, повреждения частей мелиоративной системы, расположенной именно на земельном участке с кадастровым номером 23:111:0702000:70, не представлены.
В соответствии со сведениями выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:11:07023000:70 общей площадью 4370000 кв.м., графа «особые отметки» содержит сведения: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, местоположение предоставленные доказательства не позволяют однозначно установить их относимость к земельному участку с кадастровым номером 23:11:07023000:70.
Следовательно, предписание возлагает на АО «Родина» обязанность принятия мер для устранения нарушений, наличие которых не подтверждено.
Как указывает заявитель, 25.05.2023 года АО «Родина» обратилось к заинтересованному лицу с жалобой на предписание № 181 от 05.05.2023, в удовлетворении которой отказано.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
При принятии решения суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из положений ст. 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В силу части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации..
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – закон № 4-ФЗ) устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры сельскохозяйственных угодий (ст.1 Закона № 4-ФЗ).
Как следует из статьи 2 Закона № 4-ФЗ, мелиоративные защитные лесные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в целях предотвращения деградации почв на пастбищах, эрозии почв и защиты от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования климаторегулирующих, почвозащитных, противоэрозионных, водорегулирующих и иных полезных функций лесных насаждений в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности (далее - полезные функции мелиоративных защитных лесных насаждений).
Согласно статье 25 Закона № 4-ФЗ, мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством.
Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и лесным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.06.2020 № 367, обязанность по содержанию насаждений в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих полезных функций, и по проведению мероприятий по сохранению насаждений, в том числе по охране, защите и воспроизводству насаждений, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения (далее - правообладатели земельных участков).
Пунктом 3 Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 № 255, разработка проектов мелиорации осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий (далее - заинтересованное лицо), самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц (далее - привлеченные лица).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 27.02.2023 должностным лицом Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) (далее – Управление) на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 17.02.2023 № 134 и имеющихся сведений из государственного фонда данных, поступивших письмом начальника межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районах Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 от 29.06.2022 № 11/24-31/22-371/18, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:11:0702000:70, общей площадью 437,0 га.
В ходе визуального осмотра указанного земельного участка выявлены признаки нарушений обязательных требований: на территории вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневский р-н, с/п Челбасское, АО «Родина», сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - лесополосы, выявлены завалы поломанных деревьев и веток, допущено зарастание порослью деревьев и кустарниковой растительностью. В результате ненадлежащего содержания и эксплуатации защитного лесного насаждения его почвозащитные функции по охране почв и плодородия земельного участка с/х назначения не выполняются. Нарушается оптимальное обеспечение воздушного, водного и теплового режимов почв. В результате повреждения деревьев защитного лесного насаждения ухудшаются его лесомелиоративные функции, утрачивается продуваемость защитного лесного насаждения.
На основании абзаца 5 подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с наличием у Управления сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» согласовано проведение внеплановой документарной проверки в отношении АО «Родина» с прокуратурой Краснодарского края.
В период с 07.04.2023 по 05.05.2023 на основании Решения заместителя Руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 29.03.2023 № 181ДП проведена внеплановая документарная проверка.
При проведении контрольных (надзорных) действий установлено, что АО «Родина» своими действиями (бездействием) допустило на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0702000:70 общей площадью 4370000 кв.м. повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения.
Установленные обстоятельства позволили сделать вывод о том, что обществом не предпринято всех зависящих от него достаточных мер по соблюдению требований законодательства и предотвращению правонарушения.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий инспектор имеет право выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.
Пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений.
Таким образом, по факту выявленного нарушения земельного законодательства должностным лицом Управления, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было вынесено предписание.
АО «Родина» предписано устранить выявленное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до «06» ноября 2023 года и провести на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0702000:70 общей площадью 4370000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневский район, с/п Челбасское, ЗАО «Родина» комплекс мероприятий, направленных на уничтожение завалов поломан пых деревьев и веток, зарастание порослей деревьев и кустарниковой растительностью на основании разработанного проекта мелиорации земель.
Таким образом, в рассматриваемом случае, установленная законом мера в виде выдачи предписания носит защитный и обеспечительный характер, и является мерой по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании продукции либо угрозы причинения такого вреда.
Довод общества о том, что доказательства не позволяют однозначно установить их относимость к земельному участку с кадастровым номером 23:11:0702000:70, судом отклоняется, как необоснованный, исходя из следующего.
Действия инспекторов отдела земельного надзора Управления при проведении контрольных (надзорных) мероприятий регламентируются Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение), в соответствии с п. 52 которого для фиксации инспекторами и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации, проводимые должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного (надзорного) мероприятия.
Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
Проведенные фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Результаты проведения фотосъемки с указанием кадастрового номера земельного участка, карта-схема земельного участка с кадастровым номером 23:11:0702000:70 к акту проверки от 05.05.2023 № 181 ДП приложены, что позволяет с точностью определить местоположение.
Кроме того, представленные в ходе проверки рабочие проекты на проведение рубок ухода в конкретных полезащитных лесных полосах (не согласованные с уполномоченными органами Министерства сельского хозяйства) в сочетании с информацией государственного фонда данных, полученной в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, также позволяют с достаточной точностью определить место совершения нарушения.
При изложенных обстоятельствах, судом делается вывод, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Р.А. Нигоев