Решение по делу № А47-13635/2024 от 25.06.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-13635/2024

25 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Банных Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-ОРСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Орск Оренбургской области,

к публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Орск Оренбургской области,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Оренбург,

о взыскании 16 441 593 руб. 70 коп.,

при участии в судебном заседании:

ФИО2 - представителя истца по доверенности от 01.01.2025, диплом,

ФИО3 - представителя ответчика по доверенности от 01.01.2024, диплом,

ФИО4 - представителя третьего лица по доверенности от 09.01.2025, диплом.

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (далее также – ООО «РВК-Орск», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» (далее также – ПАО «ОНОС», ответчик) о взыскании задолженности за прием сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, оказывающие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ) и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (НССВ) за период август, ноябрь 2023 года в размере 16 441 593 руб. 70 коп.

Определением суда от 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее также – ООО «Оренбург Водоканал», третье лицо).

Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях нему.

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Третье лицо в материалы дела представило отзыв на исковое заявление, исковые требования поддерживает в полном объеме. Кроме того, пояснило, что при отборе проб присутствовали (о чем имеется подпись в актах отбора проб и приложениях к ним) представитель ООО «Оренбург Водоканал» пробоотборщик ФИО5 и представитель ООО «РВК-Орск» инженер ФИО6. В подписи к актам не делалась отдельная ссылка на то, что ФИО6 является сотрудником ООО «РВК-Орск», но данное обстоятельство не влияет на содержание и правомерность составленных актов отбора проб. Также при составлении актов присутствовал представитель ПАО «ОНОС» инженер-химик ФИО7 (о чем имеется подпись в актах отбора проб и приложениях к ним), которая подписывала акты без возражений, что подтверждает правомерность их составления. ООО «РВК-Орск» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО «РВК-Орск» управляющему - ООО «Оренбург Водоканал». Таким образом, ООО «Оренбург Водоканал» является управляющим и выполняет функции единоличного органа управления ООО «РВК-Орск».

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайства об исключении листа регистрации соблюдения температурного режима доставки проб воды из Орска в августе 2023 г. из числа доказательств по делу, представленного в материалы дела в виде скан-копии, подлинник которого не сохранился, а также о назначении судебной экспертизы.

Суд испросил мнение истца и третьего лица об исключении из числа доказательств документов, в отношении которых ответчиком заявлено ходатайство об исключении. Истец и представитель третьего лица указали, что возражают как против исключения из числа доказательств спорных документов, так и против проведения судебной экспертизы.

Разрешая заявленные истцом ходатайства и отклоняя их, суд отмечает следующее.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

На основании изложенного представленный в материалы дела лист регистрации соблюдения температурного режима доставки проб воды из Орска в августе 2023 г. будет оценен судом в совокупности с другими доказательствами.

В силу статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о необходимости назначения экспертизы относится к компетенции суда, разрешающего дело, и является его правом, а не обязанностью, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Ввиду наличия в материалах дела копии ответа Федеральной службы по аккредитации по результатам рассмотрения обращения ПАО «ОНОС» на предмет возможных нарушений обществом «Оренбург Водоканал», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, требований действующего законодательства, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, суд не усматривает наличие оснований для назначения по делу судебной экспертизы в целях оценки деятельности ООО «Оренбург Водоканал».

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно Постановлению Администрации г. Орска Оренбургской области №180-п от 04.02.2021 ООО «РВК-Орск» с 01.04.2021 определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск».

С этого времени ООО «РВК-Орск» приступило к работе по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения, а также определению размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Между ООО «РВК-Орск» (организация ВКХ) и ПАО «ОНОС» (абонент) заключен договор водоотведения № 4 от 01.04.2021 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систем водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Как следует из пункта 2 договора, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

В соответствии с пунктом 4 договора датой начала приема сточных вод является 01 апреля 2021 года.

Как следует из пункта 9 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом «з» пункта 12 договора абонент обязуется соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 32 договора установлено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

В силу пункта 33 договора декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года.

Как следует из искового заявления, ООО «РВК-Орск» составлен расчет платы за прием сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, оказывающие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ) за период:

- с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 3 104 423 руб. 58 коп. по счету - фактуре № 74145 от 31.08.2023.

Ответчиком внесена плата в размере 808 004 руб. (платежное поручение №21484 от 09.11.20230 и 1 246 186 руб. 93 коп. (платежное поручение №21485 от 09.11.2023), часть суммы в размере 1 050 231 руб. 77 коп. оплачена не была.

- с 01.11.2023 по 30.11.2023 в размере 12 090 266 руб. 38 коп. по счету - фактуре № 87072 от 30.11.2023.

Ответчиком внесена плата в размере 814 592 руб. 42 коп. (платежное поручение №23683 от 20.12.2023), часть суммы в размере 11 275 673 руб. 96 коп. оплачена не была.

Также ООО «РВК-Орск» составлен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2023 по 30.11.2023 в размере 12 254 736 руб. 17 коп. по счету-фактуре №87083 от 30.11.2023. Ответчиком внесена плата в размере 8 139 048 руб. 20 коп. (платежное поручение №23682 от 20.12.2023), часть суммы в размере 4 115 687 руб. 97 коп. оплачена не была.

Таким образом, из искового заявления следует, что у ответчика образовалась задолженность за прием сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, оказывающие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ) и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (НССВ) за период август, ноябрь 2023 года в размере 16 441 593 руб. 70 коп.

Расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ) и платы с нарушением абонентом нормативов состава сточных вод (НССВ) за период август и ноябрь 2023 г. произведены истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства по плановым и внеплановым проверкам качественного состава сточных вод ПАО «ОНОС» от 07.08.2023, 08.08.2023, 09.08.2023, 11.08.2023, 15.08.2023, 16.08.2023, 17.08.2023, 18.08.2023,13.11.2023.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии исх. № И.ОР-02102023-031 от 02.10.2023, №И.ОР-07022024-017 от 07.02.2024 об оплате задолженности, которые оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и прием сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, оказывающие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

ПАО «ОНОС» является абонентом ООО «РВК-Орск», на которого на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов возложена обязанность по оплате стоимости оказанных истцом услуг по водоснабжению и водоотведению.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору о водоотведении применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 5 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

В силу подпунктов «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1 (2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 (менее 30 м3) настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = КхТхQпp1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпp1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnp1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Находящийся в пользовании ответчика объект соответствуют условиям, указанным в названном пункте Правил № 644, соответственно, на ответчике лежит обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Состав и свойства сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения, являются неодинаковыми в различные периоды, показатели их физических, химических, бактериологических свойств не постоянны.

В целях определения фактических показателей состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами, организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет контроль состава и свойств сточных вод (проведение визуального контроля, отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

В письме от 09.11.2020 №44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Согласно позиции, изложенной в определениях Верховного и Конституционного судов Российской Федерации, применение упрощенного порядка (с применением расчетного метода по установленной формуле без проведения отбора проб) расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Таким образом, истцом правомерно были применены пункты 123(4) и 203 Правил № 644 для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период отсутствия контрольного колодца.

Доводы ответчика о возможности применения результатов исследований отобранных параллельных проб сточных вод, отбор которых был произведен в лаборатории ПАО «ОНОС», являются необоснованными и не соответствуют положениям пунктов 34, 38 Правил № 728.

Согласно пункту 34 Правил № 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта). Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

При параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.

Ответчик не согласен с результатами анализа отобранных проб, поскольку параллельные пробы, которые были исследованы в лаборатории ПАО «ОНОС» показали результаты, в несколько раз меньше результатов лаборатории ООО «Оренбург Водоканал», привлеченной истцом. Полагает, что анализ представленных актов отбора проб свидетельствует о несоблюдении аккредитованной лабораторией обязательных требований при проведении мероприятий в области аккредитации.

Согласно результатам исследований, выполненных лабораторией ПАО «ОНОС», по веществу аммоний-ион концентрация менее 50 мг/л, не зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. По веществу фосфат-ион концентрация и по данным ООО «РВК-Орск», и по данным ПАО «ОНОС» менее 12 мг/л. По веществу нефтепродукты концентрация загрязняющих веществ нефтепродукты составила менее 11,9 мг/л, заявленной в декларации о составе и свойствах сточных вод ПАО «ОНОС» на 2023 год, что свидетельствует об отсутствии превышений нормативов, установленных декларацией.

Из материалов дела следует, что плановый отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце производственных стоков ПАО «ОНОС» был произведен специалистами ООО «РВК-Орск» 07.08.2023 в присутствии представителя ответчика. Отобранная проба на показатели: ионы аммония, фосфат-ион, нефтепродукты, ХПК, фенолы - была разделена на контрольную и параллельную, о чем свидетельствует акт №21 от 07.08.2023, в котором указаны номера пломб контрольной и параллельной проб.

Срок хранения проб сточных вод для определения всех вышеназванных загрязняющих веществ, указанных в акте отбора проб №21 от 07.08.2023, согласно общим требованиям к отбору проб по ГОСТ Р 51592-2000 и НД на методики измерений загрязняющих веществ, менее 12 суток, а именно:

- ионы аммония (ПНД Ф 14.1:2:3.1-95) анализируются в течение 24 часов с момента отбора, с консервацией хранится не более 48 часов при темп. (2-5)°С;

- фосфат-ионы (ПНД Ф 14.1:2:4.112-97) анализируются в день отбора, с консервацией хранится не более 3 суток при темп. (3-5)°С;

- нефтепродукты (ПНД Ф 14,1.128-98) анализируются в течение 8 часов с момента отбора, с консервацией хранится не более 4 суток при темп, не выше 4°С;

- фенолы (ПНД Ф 14.1:2:4,182-02): согласно МВИ проба анализируется в течение 8 часов с момента отбора, с консервацией хранится не более 3 суток;

- ХПК (ПНД Ф 14.1:2:4.190-03) анализируется в течение 24 часов с момента отбора, с консервацией хранится не более 5 суток в холодильнике.

При плановой проверке качественного состава сточных вод ПАО «ОНОС» и проведении параллельного отбора проб, специалисты ООО «РВК-Орск» не имели право производить отбор резервных проб с целью их хранения до получения протоколов результатов исследования контрольных и параллельных проб и проведения анализа на сходимость данных результатов.

Результаты анализов контрольной и параллельной проб, отобранных 07.08.2023 показали превышения нормативов по составу сточных вод по всем анализируемым показателям, а также превышение максимальной концентрации загрязняющего вещества, согласно приложению 5 Правил № 644, по ХПК.

Согласно пункту 38 Правил № 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей). Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

Протокол исследований (испытаний) и измерений № 764 параллельной пробы представлен в ООО «РВК-Орск» через 18 дней после отбора проб (сопроводительное письмо от 25.08.2023г № 91-9758), также данный протокол не содержит номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц лаборатории абонента.

В связи с этим протокол параллельной пробы остался без рассмотрения и расчеты за НССВ и НВ по плановой проверке от 07.08.2023 произведены истцом по результатам анализов контрольной пробы. Протокол исследования контрольной пробы направлен ПАО «ОНОС» письмом И.ОР-18082023-005 от 18.08.2023.

Все отобранные пробы сточной воды ПАО «ОНОС» доставлены в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» в короткие сроки в день отбора, прием, регистрация, исследования проб или их консервация осуществлялись сразу же после доставки.

ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» аккредитована в Национальной системе аккредитации, руководствуется в своей работе требованиями ГОСТ ISO/IEC17025-2019 и Критериев аккредитации.

В лаборатории разработаны процедуры в соответствии с пунктом 7.4.1 ГОСТ ISO/IEC17025-2019:

- по отбору и транспортировке проб сточной воды РИ 123.06-2023 «Рабочая инструкция по отбору проб природной, сточной воды и осадков сточных вод»,

- по входному контролю и приемке проб в лаборатории РИ 152.02-2021 Рабочая инструкция по входному контролю и приемке проб в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал»,

- по обращению с объектами испытаний РИ 155.03-2022 Рабочая инструкция по обращению с объектами испытаний в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал».

Работники ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» в своей деятельности руководствуются требованиями данных внутренних документов.

В соответствии с пунктом 7.4.4 ГОСТ ISO/IEC17025-2019

- при транспортировке и хранении проб в лаборатории поддерживаются, контролируются и регистрируются условия внешней среды для обеспечения неизменности состава отобранных проб. При транспортировке проб используются термоконтейнеры в комплекте с хладоэлементами. При регистрации поступивших проб в лаборатории специалистом проводится проверка соблюдения температурного режима доставки проб с записью в Листе регистрации соблюдения температурного режима доставки проб;

- при хранении проб соблюдаются условия, обеспечивающие сохранность состава пробы, не вызывающие изменений качественных и количественных характеристик использованием холодильников, обеспечивающих хранение проб при температуре не более 4 °С. Условия хранения ежедневно контролируются и регистрируются в Бланке контроля режима температуры в холодильнике. Срок хранения проб не превышает сроков, разрешенных методикой измерения;

- при необходимости для обеспечения постоянства состава проб сточной воды в лаборатории перед помещением пробы в холодильник для хранения пробы консервируют после доставки, о чем свидетельствует отметка в столбце «Консервация» Рабочих журналов.

В соответствии с пунктом 7.5.5 ГОСТ ISO/IEC17025-2019 ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» обеспечивает наличие в технических записях, относящихся к отбору образцов и испытаниям, результатов измерений, необходимых отчетов и достаточной информации, позволяющей (при необходимости и возможности) идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения и связанную с ним неопределенность измерений, а также обеспечить возможность повторного проведения конкретной лабораторной деятельности в условиях, максимально близких к первоначальным.

Данные об условиях отбора проб, транспортировки, хранения, условиях окружающей среды при выполнении измерений контролируются и фиксируются в актах отбора проб, журнале приема сточных проб, листах регистрации соблюдения температурного режима доставки проб, Бланках контроля режима температуры в холодильнике, журнале регистрации внешних условий проведения измерений № ОР-14-21-01 в момент их получения.

Технические записи по результатам измерений ведутся в момент их получения. Все технические записи лаборатории сопровождаются подписью исполнителя, несущего ответственность за каждый вид лабораторной деятельности.

Доводы ответчика относительно того, что отборы проб были проведены с нарушением требований методик измерений применяемых для конкретного показателя сточных вод судом отклоняются по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в области аккредитации ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» содержатся три методики измерения содержания нефтепродуктов в сточных водах:

- ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 «Количественный химический анализ вод. Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных, питьевых, сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02»»,

- ПНД Ф 141:2:4273-2012 «Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов и жиров (при их совместном присутствии) в питьевых, природных и очищенных сточных водах методом ик-спектрофотометрии с применением концентратомеров серии КН»;

- ПНД Ф 14.1272-2012 «Методика (метод) измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах сточных вод методом ИК-спепрофотометрии с применением концентратомеров серии КН».

Для анализа сточных вод ПАО «ОНОС» применена методика измерения ПНД Ф 14.1:2:4.12898 «Количественный химический анализ вод. Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных, питьевых, сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02».

Сточные воды ПАО «ОНОС», поступающие в централизованную систему водоотведения, не могут квалифицироваться как сточные воды предприятий нефтеоргсинтеза (к которым Методика измерения ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 неприменима) по нижеследующим основаниям.

В соответствии с Перечнем веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (пункт 1 Приложения 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения ) к сбросу в централизованные системы водоотведения запрещены отходы, продукты и отходы нефтепереработки, органического синтеза.

Таким образом, если рассматривать стоки ПАО «ОНОС» как стоки нефтеоргсинтеза, то они запрещены к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В Декларации о составе и свойствах сточных вод ПАО «ОНОС» на 2023 год (далее - Декларация), представленной в ООО «РВК-Орск», не указан факт загрязнения сточной воды бензинами, керосинами и индивидуальными веществами - продуктами газоперерабатывающих заводов и предприятий оргсинтеза, а содержатся фактические концентрации загрязняющих веществ и фактические показатели свойств сточных вод, максимальная концентрация нефтепродуктов по Декларации составляет 11,9 мг/дм3. Кроме того, в Декларации указано, что:

1) на предприятии имеются локальные очистные сооружения в составе песколовок, нефтеловушек, радиальных отстойников, прудов-испарителей, флотаторов, депураторов;

2) перечень загрязняющих веществ не может предусматривать вещества и микроорганизмы, запрещенные к применению и (или) к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Таким образом, с учетом Декларации и наличия локальных очистных сооружений, в сточных водах ПАО «ОНОС» отсутствуют вещества, позволяющие отнести такие стоки к стокам предприятий нефтеоргсинтеза. Соответственно, применение Методики измерения ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 обосновано.

Согласно актам отбора проб, представленным истцом в материалы дела, отбор проб сточной воды для определения нефтепродуктов по методике ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 производился в стеклянные флаконы объемом 100 см3, предварительно обработанные в лаборатории гексаном в соответствии с требованиями методики измерений. Фактом обработки флаконов для отбора проб является наклеенная этикетка на флаконе.

В соответствии с пунктом 8.1. ПНД Ф 14.12:4.128-98 пробы хранят в плотно закрытой емкости не более 8 часов, при температуре не выше 4°С - не более 4 суток.

В соответствии с результатами измерения температуры в холодильнике, используемом для хранения отобранных проб, отраженными в Бланке контроля режима температуры в холодильнике, температура внутри холодильника не превышала регламентированных значений. Поэтому сроки проведения испытаний проб сточной воды в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» не нарушают требований ПНД Ф 14.12:4.128-98.

Сроки проведения испытаний отражены в Протоколах испытаний и Рабочем журнале по регистрации результатов, полученных на анализаторе жидкости «Флюорат». Нефтепродукты ПНД № ОР-14-28-22.

Для определения фенолов в соответствии с ПНДФ 14.1:2:4.182-02 «Методика измерений массовой концентрации фенолов (общих и летучих) в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02» пробы отобраны в стеклянные бутылки объемом 500 см3, предварительно обработанные в соответствии с методикой измерения и снабженные соответствующей этикеткой.

В соответствии с пунктом 8.1. ПНД Ф 141:2:4.182-02 анализ необходимо произвести в течение 8 часов с момента отбора. При необходимости консервирования пробу подкисляют раствором фосфорной кислоты по пункту 8.3.7 до РН 4 (контроль по универсальному индикатору) и добавляют раствор сернокислой меди по пункту 8.3.6 из расчета 5 см3 на 1 дм3 пробы. Срок хранения законсервированной пробы - не более 3 суток.

Пробы сточной воды ПАО «ОНОС», отобранные 11.08.2023, 17.08.2023, 13.11.2023 законсервированы после доставки в лаборатории перед помещением пробы в холодильник для хранения, о чем свидетельствует отметка в столбце «Консервация» Рабочего журнала по регистрации результатов, полученных на анализаторе жидкости «Флюорат». Фенолы ПНД Ф 14.12:4.182-02 № ОР-14-28-22.

Определение ионов аммония в пробах сточной воды ПАО «ОНОС» проводилось в центральной аналитической лаборатории ООО «Оренбург Водоканал» по ПНД Ф 14.1:2:3.1-95 «Количественный химический анализ вод. Методика измерений массовой концентрации ионов аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера».

В соответствии с пунктом 8.2 пробы отобраны в стеклянные флаконы объемом 500 см3, предварительно ополоснув отбираемой водой.

Все доставленные пробы сточной воды ПАО «ОНОС» проанализированы в течение суток, о чем имеются записи в Рабочем журнале по фотометрическим методам исследования ионов аммония ПНД Ф 14.1:2:3.1-95 № ОР-14-28-25. Сроков нарушения хранения проб не допущено.

Для определения массовой концентрации фосфат-ионов в лаборатории используется ПНД Ф 14.1:2:4.112-97 «Методика измерений массовой концентрации фосфат-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с молибдатом аммония».

Отбор проб на фосфат-ионы проводился в стеклянную емкость, с соответствующей этикеткой, объемом 250 см3, что соответствует требованиям методики измерения (пункт 8.12).

Согласно пункту 8.2.3 ПНД Ф 141:2:4112-2023 пробу анализируют в день отбора, при невозможности выполнения анализа в течение 8 часов после отбора пробу охлаждают до температуры (2-8)°С и хранят не более суток с момента отбора. При необходимости более длительного хранения пробу консервируют путем добавления 4 см3 хлороформа и хранят при температуре (2-8) °С не более 3 суток.

Согласно пункту 8.1.3 ПНД Ф 14.1:2:4.112-97 пробу анализируют в день отбора или консервируют добавлением 2-4 см хлороформа на 1 дм воды и хранят при 3-5 °С не более 3 суток.

Определение фосфат-ионов в пробах проводились в день отбора (пробы № 78, 86, отобранные 11.08.2023 и 17.08.2023 соответственно, проанализированы в течение 24 часов с момента отбора), поэтому сроки испытаний центральной аналитической лаборатории ООО «Оренбург Водоканал» не нарушены. Сроки проведения и результаты испытаний представлены в Рабочем журнале по фотометрическим методам измерения. Фосфат-ион ПНД Ф 14.12:4.112-97 № ОР-14-28-25.

Определение химического потребления кислорода (ХМ) в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» проводится по ПНД Ф 14.1:2:4.190-03 «Методика измерений бихроматной окисляемости (химического потребления кислорода) в пробах природных, питьевых и сточных вод фотометрическим методом с применением анализатора жидкости «Флюорат02».

Согласно пункту 8.1 ПНД Ф 14.1:2:4.190-03 отбор проб на ХПК проводился в предварительно подготовленную стеклянную емкость объемом 100 см3, с четкой надписью определяемого показателя и номером пробы, что соответствует требованиям методики измерения.

В соответствии с пунктом 8.1. срок хранения незаконсервированной пробы на ХПК - 24 часа с момента отбора. Условия хранения проб в холодильнике контролируются и регистрируются в «Бланке контроля режима температуры в холодильнике».

Из материалов дела следует, что определение ХПК в пробах в ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» проводились в допустимые сроки, указанные в методике измерений. Сроки проведения и результаты испытаний отражены в Рабочем журнале по регистрации результатов, полученных на анализаторе жидкости «Флюорат», ХМ ПНД Ф № ОР-14-28-22.

Довод ответчика о том, что акты отбора проб подписаны неуполномоченными лицами аккредитованной лаборатории, а именно работниками заказчика лаборатории судом отклоняются ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что между ООО «РВК-Орск» и ООО «Оренбург Водоканал» заключен договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО «РВК-Орск» управляющему - ООО «Оренбург Водоканал». Таким образом, ООО «Оренбург Водоканал» является управляющим и выполняет функции единоличного органа ООО «РВК-Орск».

Между обществами 09.01.2023 заключен договор возмездного оказания услуг по лабораторному анализу питьевой, природной и сточной воды № 10702. По данному договору центральная аналитическая лаборатория ООО «Оренбург Водоканал» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU. 516725) оказывает услуги на возмездной основе. Пробы сточной воды отбираются внешним совместителем ООО «Оренбург Водоканал» - пробоотборщиком 2 разряда ФИО5. Со ФИО5 заключен трудовой договор № 189 от 12.12.2022.

18.04.2023 инженером промышленной группы ЦАЛ ООО «Оренбург Водоканал» ФИО8, командированной в ООО «РВК-Орск» для отбора проб сточной воды на предприятиях города Орска, проведена проверка правильности процедуры отбора проб сточной воды пробоотборщиком 2 разряда ФИО5 из контрольного канализационного колодца. Нарушений в процедуре отбора не выявлено, о чем свидетельствует Протокол контроля за правильностью процедуры отбора проб сточной воды, предусмотренной нормативной документацией, и запись в Журнале по контролю за правильностью отбора проб и соблюдения всех предусмотренных методикой измерений процедур № ОР-14-21-09.

С 08.08.2023 по 18.08.2023 внеплановые отборы проб стоков ПАО «ОНОС» производились в связи с фиксацией поступления от данного абонента стоков с завышенным содержанием загрязняющих веществ. Указанный факт впоследствии привел к значительному ущербу водному объекту и очистным сооружениям ООО «РВК-Орск».

Абзацами первым и вторым подпункта 24.2 Критериев аккредитации установлено, что работник (работники) лаборатории, непосредственно выполняющий (выполняющие) работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, может (могут) работать по трудовому договору в составе только одной лаборатории.

Основываясь на данных нормах, в письме от 19.01.2021 № 781/05-МП Россаккредитация делает вывод, что работники, непосредственно выполняющие работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, могут быть оформлены в одной аккредитованной испытательной лаборатории или по трудовому договору по основному месту работы, или по трудовому договору о выполнении работ по внешнему или внутреннему совместительству в соответствии со статьей 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации, - в количестве и пропорциональном соотношении, соответствующих требованиям абзаца первого подпункта 24.2 Критериев аккредитации. При этом положения абзаца второго подпункта 24.2 Критериев аккредитации распространяются на испытательные лаборатории, аккредитованные (претендующие на получение аккредитации) в национальной системе аккредитации, и не содержат ограничений для осуществления их работниками деятельности в иных лабораториях, в том числе в неаккредитованных производственных и научных лабораториях, лабораториях образовательных учреждений».

Исходя из изложенного, работа по совместительству пробоотборщика ФИО5 в лаборатории ООО «РВК-Орск», не аккредитованной в национальной системе аккредитации, и в центральной аналитической лаборатории ООО «Оренбург Водоканал», аккредитованной в национальной системе аккредитации, не является нарушением пункта 24.2 Критериев аккредитации.

Подписание актов отбора проб ФИО5 как лицом, производившим отбор проб сточной воды, и ФИО6, инженером промышленной группы ООО «РВК-Орск», как представителем заказчика, присутствовавшим при отборе проб, правомерно и не свидетельствует о наличии конфликта интересов.

Как усматривается из актов, отбор проб был произведен в присутствии представителей ответчика и в них зафиксировано, что емкости с пробами промаркированы, упакованы в пакеты, пакеты опломбированы одноразовыми пломбами в порядке пунктов 28-29 Правил №728.

Кроме акта отбора проб сточных вод, дополнительно на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, организацией, осуществляющей водоотведение, может составляться сопроводительный документ (акт отбора отдельной пробы, акт передачи пробы в лабораторию и т.д.), передаваемый вместе с отобранной пробой в аккредитованную лабораторию. В сопроводительном документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы (дата отбора пробы, время начала и окончания отбора пробы, данные о консервации, идентификации емкостей для отбора пробы и т.д.). Сопроводительный документ подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, а также представителем аккредитованной лаборатории (если аккредитованная лаборатория и организация, осуществляющая водоотведение, являются разными лицами).

Пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.

Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент).

В случае если отбор проб сточных был осуществлен аккредитованной лабораторией, ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет аккредитованная лаборатория, отобравшая пробу.

Акты отбора проб сточных вод №21 от 07.08.2023, №75 от 08.08.2023, №76,77 от 09.08.2023, №78 от 11.08.2023, №80 от 15.08.2023, №84 от 16.08.2023, №86 от 17.08.2023, №87 от 18.08.2023, № 130 от 13.11.2023 подписаны в двустороннем порядке уполномоченными лицами как со стороны истца, так со стороны ответчика.

Согласно представленному в материалы дела по запросу суда ответу Федеральной службы по аккредитации от 13.05.2025 № 1828-ОГ по результатам рассмотрения обращения ПАО «ОНОС» на предмет возможных нарушений обществом «Оренбург Водоканал», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, требований действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, нарушений действующего законодательства со стороны ООО «Оренбург Водоканал», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.516725), не установлено.

Приобщенные к материалам дела ответчиком протокол исследований (испытаний) и измерений параллельной пробы №1105 от 14.11.2023 (исх. 21-13625 от 24.11.2023) не содержат номер записи об аккредитации лаборатории его выполнившей, что нарушает положения пункта 38 Правил № 728.

С учетом указанных обстоятельств абоненту обоснованно в соответствии с пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период отсутствия контрольного колодца.

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по внесению указанной платы ответчиком в материалы дела не представлено.

Иные доводы, приводимые ответчиком по данному спору, судом не могут быть признаны убедительными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, а также то, что требования истца подтверждаются материалами дела, они признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном размере в сумме 16 441 593 руб. 70 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 105 208 руб. 00 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся в полном объеме на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-ОРСК» 16 441 593 руб. 70 коп. – сумму основного долга, а также 105 208 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.А. Банных