АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

город Москва Дело № А40-282244/25-108-2074

16 января 2026 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-М 11-2021 в сумме 500 руб. без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-М 11-2021 в сумме 500 руб.

Определением от 22.10.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчиком представлен отзыв и письменные возражения.

12.12.2025 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения.

17.12.2025 поступило заявление от ответчика о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве

страхователя зарегистрирована организация индивидуальный предприниматель ФИО1 под регистрационным номером 087-603-010658.

Отчетность по форме СЗВ-М 11-2021 не представлена в установленный срок (срок до 15.12.2021).

В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на сумму 500 рублей. Возражения по данному акту от должника не поступали.

В результате рассмотрения Акта № 087518220153477 от 08.06.2022 взыскателем вынесено Решение № 087519220170970 от 07.07.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и выставлено Требование № 087S01220185695 от 28.07.2022 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 1 человек.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М 11- 2021 составляет: 1*500=500 рублей.

Должник до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

Поскольку ответчик сумму штрафной санкции не оплатил, Истец, руководствуясь ст. 229.2 АПК РФ, обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-223139/2025).

28.08.2025 заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ. Определением Арбитражного суда от 111.09.2025 судебный приказ был отменен, на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ, в связи с поступлением от должника в предусмотренный для этого срок возражений относительно его исполнения.

Однако, исходная форма СЗВ-М 11-2021 представлена ИП ФИО1 01.12.2021. на 3х человек. На основании проведенной сверки форм СЗВ-ТД и СЗВ-М было выявлено не представление сведений по форме СЗВ-М 11-2021 на ФИО2, в то же время в выписке из электронной трудовой книжки данного сотрудника есть кадровое мероприятие «ПРИЕМ» к ИП ФИО3, а кадровое мероприятие «УВОЛЬНЕНИЕ» отсутствует.

19.05.2022 Индивидуальному предпринимателю направлено уведомление о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

В связи с отсутствием ответа на уведомление и в связи не представлением корретирующей формы по устранению расхождений в течение пяти рабочих дней, 09.06.2022 выставлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного Страхования за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Расхождения устранены ответчиком 22.07.2022.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм

финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Фонда в судебном порядке.

До настоящего времени штраф страхователем добровольно не оплачен.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для привлечения ответчика к ответственности послужили следующие положения законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Информация предоставляется посредством электронного документооборота.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что ответчик в установленный законом срок не представил сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г., что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Согласно статье 17 Федерального Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, применяются финансовые санкции в размере 500 (пятьсот) рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Заявитель, руководствуясь ст. 229.2 АПК РФ, обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело № А40-223139/2025).

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном

пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона.

Сходная правовая позиция по вопросу исчисления сроков обращения в суд по правилам статьи 48 Налогового кодекса РФ при отсутствии должной законодательной регламентации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ранее уже высказывалась в пункте 12 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 Налогового кодекса РФ при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С учетом того, что определение об отмене судебного приказа по делу № А40-223139/2025 вынесено 11.09.2025, а настоящее исковое заявление было направлено в суд 167.10.2025, указанный выше шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением Фондом соблюден.

Таким образом, установленный законом срок заявителем соблюден, доводы ответчика о предъявлении Фондом требований в связи с истечением срока исковой давности являются несостоятельными.

С учетом вышеизложенного, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств своевременного представления сведений заявителю, в связи с чем, требования о взыскании штрафа в размере 500 руб. подлежат удовлетворению за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, так как Пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь ст. 110, ст.167-171, 216, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской штраф за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-М (дополняющая) ноябрь 2021г. в сумме 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова