Решение по делу № А83-10917/2025 от 22.07.2025 | Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

22 июля 2025 года Дело №А83-10917/2025

Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Черницовой Л.П., рассмотрев заявление

Прокурора Центрального района города Симферополя

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

с участием представителей сторон:

прокурор – не явились;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 04.07.2025, диплом, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Симферополя обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением от 04.06.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

В судебное заседание, состоявшееся 08.07.2025, явились полномочные представители лиц, участвующих в деле.

Протокольным определением от 08.07.2025 суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 июля 2025 года до 12 часов 20 минут.

10.07.2025 от привлекаемого лица поступили дополнительные пояснения, а так же ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебное заседание, состоявшееся 14.07.2025, явились прокурор и представитель привлекаемого лица.

По ходатайствам сторон к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Протокольным определением суд оставил без рассмотрения ходатайство заинтересованного лица о прекращении производства по административному производству от 07.07.2025, в связи с тем, что заинтересованное лицо указанное ходатайство не поддержало.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 июля 2025 года до 12 часов 30 минут.

В судебное заседание после перерыва явился прокурор, по ходатайству которого к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Суд объявил перерыв в судебном заседании до 17 июля 2025 года до 10 часов 45 минут.

15.07.2025 (дата обработки судом - 16.07.2025) от привлекаемого лица поступили возражения на пояснения прокурора.

В судебное заседание после перерыва явился представитель привлекаемого лица.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17 июля 2025 года до 16 часов 10 минут.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании 17.07.2025 на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Прокуратурой Центрального района г. Симферополя 23.04.2025 с привлечением специалистов Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым проведена проверка исполнения ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, требований законодательства об образовании, о лицензировании отдельных видов деятельности.

Установлено, что между ГБУРК «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым» и ИП ФИО1 27.01.2025 заключен договор возмездного оказания услуг от 27.05.2025 № 016, предметом которого является услуги по предоставлению спортивного зала, расположенного по адресу: <...> для проведения тренировочных занятий по волейболу.

Предметом договора в сфере физкультурно-оздоровительных услуг является проведение физкультурно-оздоровительных занятий с элементами волейбола для детей.

Деятельность ИП ФИО1 осуществляется с установленным расписанием занятий. Для обучения в спортивной секции привлекаются тренера.

В сводном реестре лицензий информация о наличии лицензии у ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) отсутствует. Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым лицензия на осуществление образовательной деятельности ИП ФИО1 не выдавалась.

В связи с изложенным, ИП ФИО1 нарушены требования п. 40. ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

С учетом изложенного, 29.05.2025г. и.о. прокурора города Симферополя советником юстиции Дашковским П.С. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

03.06.2024г. в Арбитражный суд Республики Крым подано заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 6 и 5 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении органом не допущено, таковых доводов лицом, привлекаемым к административной ответственности, не заявлено.

Что касается сути административного правонарушения, то в данном случае суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, могут быть граждане, юридические лица, должностные лица.

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Следовательно, деятельность образует состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, тогда как объективную сторону правонарушения по части 2 данной нормы образует осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно действующим положениям Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» от 04.12.2007 № 329-ФЗ (далее по тексту – Закон № 329-ФЗ), в соответствии со ст. 10 закона в Российской Федерации существует 14 организационно-правовых форм спортивных организаций, одной из которых являются «Физкультурно-спортивные организации».

В соответствии со ст. 10 Закона № 329-ФЗ, к «Физкультурно-спортивным организациям», относятся коммерческие и некоммерческие организации, которые могут создаваться в различных организационно-правовых формах, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Пунктом 29.1 статьи 2 Закона № 329-ФЗ установлено, что Физкультурно-оздоровительная услуга – это деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя, в том числе проведение физкультурных мероприятий.

В соответствии с ГОСТ Р 52024-2003 (пункт 3.1 ГОСТ) под «Физкультурно-оздоровительной услугой» понимается деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Под «Спортивной услугой» (пункт 3.2 ГОСТ) понимается деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.

В соответствии с Законом № 329-ФЗ, при оказании физкультурно-оздоровительных услуг населению (детям и/или взрослым), частная физкультурно-спортивная организация может осуществлять такую деятельность, только в 3-х организационно-правовых формах, одной из которых является «Физкультурно-спортивная организация».

Федеральным законом № 127-ФЗ были внесены существенные изменения в деятельность Физкультурно-спортивных организаций, Спортивных клубов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 329-ФЗ, в редакции Федерального закона № 127-ФЗ, в систему спортивной подготовки вошли примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.

В силу п. 15.1 ст. 2 Закона № 329-ФЗ, спортивная подготовка - учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию, осуществляется в рамках образовательной или трудовой деятельности, направлен на физическое воспитание и физическое развитие спортсменов, совершенствование их спортивного мастерства посредством систематического участия в спортивных мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях.

Частью 2 статьи 32 Закона № 329-ФЗ - при осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы: спортивно-оздоровительный этап; этап начальной подготовки; учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации); этап совершенствования спортивного мастерства; этап высшего спортивного мастерства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 84 Закона № 273-ФЗ, ч. 3 ст. 32 Закона № 329- ФЗ «Физкультурно-оздоровительная услуга», относится к реализации «Спортивно-оздоровительного этапа спортивной подготовки».

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона № 329-ФЗ содержание спортивно - оздоровительного этапа определяется дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством об образовании.

На спортивно-оздоровительный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 273-ФЗ, образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

В силу ч. 2 ст. 10 Закона № 273-ФЗ, дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Из ч. 1 ст. 75 Закон № 273-ФЗ следует, что дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 Закона № 273-ФЗ - дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются для детей. Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки реализуются для детей и для взрослых.

Частью 6 статьи 75 Закона № 273-ФЗ установлено - особенности реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта определяются статьей 84 Закона об образовании.

Из ч. 1 ст. 84 Закона № 273-ФЗ следует, что реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

Частью 2 статьи 84 Закона № 273-ФЗ установлено, что в области физической культуры и спорта реализуются следующие образовательные программы:

- образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными образовательными программами спортивной подготовки (далее - интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта);

- профессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта;

-дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

Частью 3 статьи 84 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта включают в себя:

- дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, направленные на вовлечение лиц в систематические занятия физической культурой и спортом, на физическое воспитание, физическое развитие личности, формирование культуры здорового образа жизни, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы);

- дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, направленные на всестороннее физическое и нравственное развитие, физическое воспитание, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд.

Таким образом, с учётом вышеприведенных правовых норм Закона № 329-ФЗ и Закона № 273-ФЗ, физкультурно-оздоровительная услуга, которая оказывается населению (взрослым или детям) Физкультурно-спортивными организациями, Спортивными клубами, законодательно относится к деятельности по реализации «Дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта» (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы) и регулируется положениями «Закона об образовании».

Как следует из материалов дела, между ГБУРК «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым» и ИП ФИО1 27.01.2025 заключен договор возмездного оказания услуг от 27.05.2025 № 016, предметом которого является услуги по предоставлению спортивного зала, расположенного по адресу: <...> для проведения тренировочных занятий по волейболу.

Возражая против заявленных требований, заинтересованное лицо указывает, что, по его мнению, оснований для привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 не имеется, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

Указанный довод судом во внимание не принимается, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 91 ФЗ Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

При этом, форма договора (гражданско-правовой договор, трудовой договор) законодательством не определена.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ИП ФИО1 установлено, что предпринимательская деятельность ИП ФИО1 осуществляется с привлечением сторонних лиц, а именно: им заключен договор от 09.01.2025 № 1 с ФИО3, согласно которому ФИО3 обязуется выполнять физкультурно-оздоровительные занятия с элементами волейбола.

Согласно п. 2.3 договора Исполнитель осуществляет набор в группу физкультурно-оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом.

Kpoмe того, факт осуществления ИП ФИО1 образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающий программам подтверждается публичной офертой, предметом которой является услуга по проведению физкультурно-оздоровительных занятий с элементами волейбола для детей, которой определена стоимость занятий, правила посещения.

Оплата за проведение занятий предусмотрена графиком (приложение № 1 к публичной оферте), в зависимости от количества занятий, а именно: 8 занятий (2 раза в неделю), 12 занятий в неделю (3 раза в неделю), либо безлимитный абонемент.

Кроме того, приложением № 2 к публичной оферте предусмотрены правила посещения занятий.

Также информацией, размещенной в сети Интернет (социальная сеть ВК) в волейбольной школе для детей «Волна» проводятся тренировки по волейболу, тренировочный процесс проходит под руководством тренера. На сайте указан тренерский состав, образование тренера, адрес (<...>) и контактные телефоны (скриншоты имеются в материалах дела).

Таким образом, действия ИП ФИО1 подпадают под признаки ч. 2 ст. 91 Закон № 273-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, учитывая вышеуказанные нормы законодательства, ИП ФИО1 нарушены требования п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 заключается в том, что он, имея реальную возможность и обязанность по соблюдению требований федерального законодательства, не принял всех необходимых мер по исполнению указанной обязанности, что подтверждается материалами административного дела.

Нарушений прав и законных интересов заявителя при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Как полагает ИП ФИО1, прокурором пропущен срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

К длящимся относятся правонарушения, которые заключаются в единичном, растянутом во времени противоправном акте поведения, выраженном в действии или бездействии, который начавшись в один момент времени продолжается непрерывно в течение определенного периода. В отношении таких правонарушений срок начинает течь либо с момента прекращения такой противоправной деятельности, либо с момента его выявления.

Соответственно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за нарушение лицензионных требований, начинает исчисляться с момента выявления данного нарушения, а не с момента заключения договора с ГБУРК «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым», как ошибочно полагает предприниматель.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.

Из материалов дела следует, что вменяемое ИП ФИО1 нарушение лицензионных требований выявлено административным органом 23.04.2025, соответственно, на момент рассмотрения дела, трехмесячный срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1.КоАп РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что предприниматель не привлекался ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Кроме того, административным органом и судом не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Ущерб отсутствует.

Доказательства причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также угрозы причинения такого вреда, административным органом не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения в силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Заявление – удовлетворить.

2. Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова