Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

20 октября 2025 года Дело № А56-40295/2024

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, Санкт-Петербург, Гороховая улица, 2/6, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

ответчик: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт жиров» (191119, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д.10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>);

третьи лица:

1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (191023, Санкт-Петербург, Зодчего Росси улица, дом 1-3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>);

2. Комитет по градостроительству и архитектуре (191023, Санкт-Петербург, ФИО1 площадь, дом 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>);

3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>);

о признании права собственности, при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 30.09.2025

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт жиров» (далее - ответчик, Учреждение) о признании права собственности Российской

Федерации на нежилое здание (компрессорная) с кадастровым номером 78:31:0001524:1034, площадью 37,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, литера М, отвечающее признакам самовольной постройки.

Определением от 26.04.2024 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.06.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитет по градостроительству и архитектуре, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Ответчику и третьим лицам предложено представить письменный мотивированный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Определением от 26.09.2024 назначена судебная строительно-техническая экспертиза по вопросам:

1. Соответствуют ли Здание, обладающее признаками самовольной постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам в соответствии с законодательством Российской Федерации?

2. Создает ли Здание угрозу для жизни и здоровья граждан?

В качестве эксперта утверждена ФИО2 - экспертное учреждение ФГБУ Новгородская ЛСЭ Минюста России. Отводов эксперту представителями сторон не заявлено. Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

В суд от ФГБУ Новгородская ЛСЭ Минюста России поступило заключение эксперта – ФИО2 по результатам проведения судебной экспертизы № 1250-3-24 от 20.05.2025.

В отсутствие возражений сторон, поскольку основания для приостановления производства по делу прекратились, руководствуясь положениями статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 09.09.2025 суд возобновил производство по делу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Ответчик возражений против заявленных истцом требований не представил.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей не направили.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, тсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление третьих лиц, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Как видно из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 78:31:0001524:8, площадью 12950 кв.м, расположенный по адресу: <...>, лит. А, (далее - Земельный участок), является собственностью Российской Федерации и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт жиров» (далее - Институт) (регистрация права постоянного (бессрочного) пользования от 23.11.2000 № 78-01-24/2000-98.1).

На земельном участке находится нежилое здание (компрессорная) с кадастровым номером 78:31:0001524:1034, площадью 37,7 кв.м, расположенное по адресу: Санкт- Петербург, ул. Черняховского, дом 10, литера М, (далее - Здание).

Согласно выписке из ЕГРН здание находится в собственности Российской Федерации (регистрация права собственности от 11.09.2000 № 1248528.1) и закреплено на праве оперативного управления за Институтом (регистрация права оперативного управления от 11.09.2000 № 1248528.2).

Как указывает истец, Здание по адресу: <...>, литера М является вспомогательным (компрессорная) по отношению к основному зданию института, расположенному по адресу: <...>, литера А. Оба здания расположены на одном земельном участке общей площадью 12950 кв.м., находящемся в собственности Российской Федерации и закрепленном на праве постоянного (бессрочного) пользования за Институтом. Расстояние между литером А и литером М составляет примерно 6 метров. Компрессорная была возведена в 1954 году для обеспечения работы хромотографической лаборатории, расположенной в литере А. Позднее к компрессорной пристроили навес для баллонов, обеспечивающих работу лаборатории отдела жиров, также расположенной в литере А.

В 2004 г. к компрессорной вместо навеса пристроили круглое помещение для хранения баллонов, а в 2006-2008 годы, объединили его в единое здание с компрессорной. В результате переустройства наружные границы здания изменились, площадь здания увеличилась с 9.3 кв.м. до 37,7 кв.м.

Поскольку указанное переустройство компрессорной, как вспомогательного сооружения, производилось из производственной необходимости (без проектной документации), узаконить произведенное изменение технических характеристик не представилось возможным.

Полагая, что по результатам упомянутых работ по реконструкции спорное Здание стало отвечать признакам самовольной постройки, ввиду чего в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ) регистрация прав Российской Федерации на спорное Здание в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу невозможна в связи с отсутствием соответствующих правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на указанное Здание за Российской Федерацией, как на самовольную постройку.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может

быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Практика применения статьи 222 ГК РФ разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Согласно п. 25 указанного Постановления в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Заключением эксперта ФГБУ Новгородская ЛСЭ Минюста России ФИО2 по результатам проведения судебной экспертизы № 1250-3-24 от 20.05.2025 установлено следующее:

- нежилое здание с кадастровым номером 78:31:0001524:1034, площадью 37,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, литера М соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, кроме требования о предусмотрении снегозадерживающего устройства на кровле здания. Требуется проведение ремонтных работ внутренней отделки помещений, отделки фасада, отмостки и кровли;

- исходя из состояния конструктивных элементов, наличия признаков естественного износа несущих и ограждающих конструкций, наличия видимых дефектов определено, что категория технического состояния объекта оценивается как работоспособное, угроза обрушения отсутствует. Указанное нежилое здание не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, но требует проведения ремонтных работ.

Рассмотрев экспертное заключение, суд пришел к выводу, что нарушений, противоречий в данном экспертном заключении не содержится. Экспертом даны исчерпывающие ответы, не содержащие неясностей и противоречий. Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом не установлено. Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, сторонами не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права, суд полагает возможным признать право собственности на спорное Здание за Российской Федерацией.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вступившей в силу с 01.01.2017, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 78:31:0001524:1034, площадью 37,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, литера М.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.