Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
15 мая 2025 года Дело № А40-306572/24-61-2148
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 мая 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе судьи Орловой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сомовым В.А.,
с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.08.2019)
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 31 ИМЕНИ АКАДЕМИКА Г.М. САВЕЛЬЕВОЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (119415, Г.МОСКВА, УЛ. ЛОБАЧЕВСКОГО, Д. 42, СТР. 1.2.3.4.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: <***>)
о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта№ 24/249 от 12.04.2024
при участии:
от истца – ФИО2 по дов от20.08.2024
от ответчика – ФИО3 по дов от 09.01.2025
УСТАНОВИЛ:
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 31 ИМЕНИ АКАДЕМИКА Г.М. САВЕЛЬЕВОЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 24/249 от 12.04.2024.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам иска, письменных пояснений.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам отзыва.
Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав представителей истца, ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 24/249 от 12.04.2024, в соответствии с 1.1 которого, предмет контракта: Электронный запрос котировок на поставку медицинских изделий (Винт костный ортопедический, нерассасывающийся, нестерильный) для нужд ГБУЗ «ГКБ № 31 им. академика Г.М. Савельевой ДЗМ».
Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что поставка осуществляется в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью), заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с п. 1.6 договора, моментом поставки товара является доставка поставщиком товара заказчику по адресу, указанному в техническом задании, и подписание сторонами документов о приемке товара в соответствии с условиями контракта.
Сумма цен единиц товара составляет 25 254 руб. 45 коп., НДС не облагается на основании УСН. Максимальное значение цены контракта составляет 2 999 000 руб., НДС не облагается на основании УСН (п. 2.1 договора).
Истец указывает на то, что в полном объеме и надлежащим образом исполнил предусмотренные договором обязательства, в подтверждение чего в материалы дела представил товарно-транспортные накладные № 1 от 28.05.2024, № 1 от 15.07.2024, № 2 от 15.07.2024, № 3 от 15.07.2024, документы о приемке № УТ-101 от 29.05.2024, № УТ-158 от 15.07.2024, № УТ-159 от 15.07.2024, № УТ-160 от 15.07.2024.
Как указывает истец, после получения товара заказчиком в адрес поставщика направлены противоречащие условиям контракта, отказы от приемки товара в полном объеме или частично в отношении каждой поставленной партии товара.
Согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44 о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как указывает истец, заказчиком в мотивированных отказах не содержалось данных о проведении экспертизы поставленного товара на предмет его соответствия условиям контракта, в мотивированных отказах заказчиком не заявлялось о ненадлежащем качестве товара, несоответствии его характеристик требованиям контракта.
В отказах заказчика от 31.07.2024, заказчик выражает свое несогласие с указанным артикулом только по одному виду товара из четырех (1012-Т016/1161-Т004), когда как заказчику поставлены товары с артикулами: 1012-Т016/1161-Т001; 1012-Т016/1161-Т002; 1012-Т016/1161-Т003; 1012-Т016/1161-Т004, в связи с чем, по мнению истца, иные единицы товара считаются принятыми и подлежат оплате.
Ответчиком в адрес истца направлена претензия, содержащая требования забрать поставленный в соответствии с документами о приемке № 158, 159, 160 от 30.07.2024 товар, о возврате товара, поставленного в соответствии с товарно-транспортной накладной № 1 от 28.05.2024 и документом о приемке № УТ-101 от 29.05.2024 в претензии не указано.
Истцом ответчику направлен ответ на претензию, в которой указано на недопустимость нарушения условий контракта и норм действующего законодательства со стороны заказчика, а также изложено требование осуществить оплату за поставленный товар и оплатить неустойку за просрочку оплаты.
Письмом № 01-17/1207 претензия истца оставлена без удовлетворения.
19.09.2024 за № 01-17/1211 заказчиком размещено в ЕИС «Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта №24/249 от 12.04.2024.
Указывая на отсутствие оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
Частью 1 статьи 34 Закона № 44 установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44 извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
В составе заявки истец указал предложение о поставке товара производителя (изготовителя) медицинских изделий производства компании «Джангсу Джинлу Груп Медикал Девайс Ко., Лтд.», Китай, на территории Российской Федерации, а также держателем Регистрационного удостоверения № РЗН 2013/217.
Таким образом, в рамках заключённого сторонами договора поставщик принял на себя обязательства поставить товар согласно предложению в заявке на участие в закупке.
В соответствии с п. 2.5 Технического задания, поставка товара осуществляется: партиями по заявкам заказчика, составленным по форме, установленной Приложением «Форма заявки» к Техническому заданию. Заявка направляется Поставщику посредством электронной почты не позднее 1 рабочего дня до даты поставки товара, указанной в заявке. Поставка товара осуществляется Поставщиком в количестве и ассортименте, а также в сроки и по адресам, указанным Заказчиком в заявке.
Поставщик в день получения заявки подтверждает с использованием электронной почты факт ее получения с последующим представлением подписанной заявки в составе комплекта отчетных документов в соответствии с пунктом 2.12 Технического задания. Форму связи о факте получения заявки Поставщиком определяет Заказчик.
В ходе исполнения контракта установлено нарушение обязательств поставщиком: по направленным заявкам на поставку товара 13.05.2024, 17.05.2024, 05.07.2024, 15.07.2024 обязательства по поставке товара надлежащим образом не исполнены, о чем поставщику направлены мотивированные отказы по УПД УТ-101 от 29.05.2024, УПД УТ-158 от 15.07.2024, УПД УТ-159 от 15.07.2024, УПД УТ-160 от 15.07.2024.
В случаях, где был направлен запрос на разъяснение в части уточнения артикулов с целью идентификации товара и исключения фальсификата, поставщиком в установленные сроки ответ не направлен.
28.05.2024 поставщику направлена претензия в связи с отсутствием поставки товара в срок согласно заявкам от 07.05.2024, 14.05.2024; 31.05.2024 заказчиком составлен мотивированный отказ от приемки части товара, доставленного в нарушение срока и не соответствующего характеристикам, предусмотренным контрактом.
Комиссией заказчика установлено, что невозможно идентифицировать товар: лазерная маркировка с указанием артикула (REF) и диаметра на винте не соответствует артикулу (REF), в связи с чем, принято решение отказаться от части товара поскольку товар имеет признаки фальсифицированных медицинских изделий.
31.07.2024 заказчик мотивированно отказался от приемки товара по заявкам от 05.07.2024, 15.07.2024, поставленного по УПД №УТ-158, УТ-159, УТ-160 от 30.07.2024 поскольку товар невозможно идентифицировать: на этикетках указано два артикула (REF): 1012 ТО 16/1161-Т004. Данный факт не позволяет надлежащим образом идентифицировать изделия, т.к. согласно представленному Регистрационному Удостоверению № РНЗ 2013/217 от 11 марта 2019 года (далее РУ) лист 6 п. 15 соответствует Винту металлическому для остеосинтеза, каталожные номера 1012-ТО 16-1012-Т() 17 далее по тексту, а п. 16 РУ соответствует Винту канюлированному компрессионному, каталожные номера: 1165-002 далее по тексту Согласно Приложение 1 к Техническому заданию Перечень объектов закупки указан Винт костный ортопедический, нерассасывающийся, нестерильный.
Согласно ответам от 10.07.2024 и 25.07.2024 ООО «Медицинские технологии» - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинских изделий производства компании «Джангсу Джинлу Груп Медикал Девайс Ко., Лтд.», Китай, на территории Российской Федерации, а также держателя Регистрационного удостоверения № РЗН 2013/217, винты металлические не имеют лазерной маркировки производства компании «Джангсу Джинлу Груп Медикал Девайс Ко., Лтд.».
В соответствии с п. 4.11 контракта, для проверки поставленных поставщиком товаров, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
Согласно п. 5 ст. 454 ГК РФ, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные § 1 гл. 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Пунктом 2 ст. 475 ГК РФ предусмотрено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
Пунктом 8.1.1 договора предусмотрена возможность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке при осуществлении поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок.
При изложенных обстоятельствах, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что обязательства по контракту не были исполнены в полном объеме, поставленный истцом товар не соответствовал требованиям контракта, заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 69, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Н.В. Орлова