РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-23120/25-33-168
28 марта 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025года
Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" к ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ, СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ- ИСПОЛНИТЕЛЬ ФИО1 ФИО2 ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, третье лицо ООО «ИНТЕРПРОФИТ», о признании незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов ФИО2 ОСП, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24; об обязании
при участии представителей:
от заявителя: извещен, не явился
от ответчиков: извещены, не явились
от третьего лица: ФИО3 по дов. от 11.02.2025, диплом
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченнои? ответственностью «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» обратилось в Арбитражныи? суд города Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов ФИО2 ОСП; Главному управлению Федеральнои? службы судебных приставов России по г. Москве со следующими требованиями:
1.Признать незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов ФИО2 ОСП, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24;
2.Обязать в пятидневный срок с момента вынесения решения судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов-исполнителей ФИО2 ОСП устранить допущенные нарушения и принять меры к восстановлению прав ООО «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24.
В качестве третьего лица заявлено ООО «ИНТЕРПРОФИТ».
Заявитель и ответчики, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих полномочных представителеи? не обеспечили.
Суд предлагал ответчикам представить документально и нормативно обоснованныи? письменныи? отзыв на заявление в порядке ст. 131 АПК РФ, заблаговременно направить копии отзыва лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд, представить в суд материалы исполнительного производства от 15 ноября 2024 года №534075/24/77024-ИП; третьему лицу – пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием.
Однако указанные сведения не представлены.
Представитель третьего лица в судебном заседании высказал позицию по спору, подтвердив, что требования в настоящий момент не исполнены по названным им обстоятельствам.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражныи? суд с заявлением о признании недеи?ствительными ненормативных правовых актов, незаконными решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемыи? ненормативныи? правовои? акт, решение и деи?ствие (бездеи?ствие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности.
По смыслу приведеннои? нормы удовлетворение заявленных требовании? возможно при одновременном наличии двух условии?: если оспариваемое бездеи?ствие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
При этом под незаконным бездеи?ствием следует понимать несовершение государственным органом деи?ствии?, отнесенных к его компетенции, при наличии условии?, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти деи?ствия.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и деи?ствия (бездеи?ствие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Условия и порядок совершения деи?ствии? судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функции? по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителеи? структурных подразделении? территориальных органов Федеральнои? службы судебных приставов.
Как следует из заявления, Определением Арбитражного суда города Москвы от 27 августа 2024 года по делу №А40-34122/24 с ООО «ИНТЕРПРОФИТ» (далее – должник) в пользу ООО «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» (далее – взыскатель) взысканы денежные средства: судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 17 584 рублей 60 коп.
Арбитражный суд города Москвы на основании указанного определения 9 сентября 2024 года выдал взыскателю исполнительный лист серии ФС №047868639 для принудительного взыскания (далее – исполнительный лист).
Данный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в отдел судебных приставов ФИО2 ОСП для возбуждения исполнительного производства.
Взыскатель из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России узнал, что на основании указанного листа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ФИО2 ОСП (далее – судебный пристав-исполнитель) возбуждено исполнительное производство №534075/24/77024-ИП от 15 ноября 2024 года (далее – исполнительное производство).
До настоящего времени требования исполнительного документа исполнены не были.
Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов ФИО2 ОСП, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24, незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.
В соответствии со статьеи? 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их деи?ствия (бездеи?ствие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими деи?ствиями (бездеи?ствием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством России?скои? Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации?.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебныи? пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
В силу частеи? 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебныи? пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневныи? срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительныи? документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневныи? срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневныи? срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственнои? информационнои? системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленныи? законодательством России?скои? Федерации срок денежных взыскании? (штрафов) за нарушение законодательства России?скои? Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительныи? документ возвращается в орган, его выдавшии?, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленнои? квалифицированнои? электроннои? подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другои? орган или должностному лицу, выдавшим исполнительныи? документ, (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячныи? срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требовании?, предусмотренных частями 2-6 настоящеи? статьи.
Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя их характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Из анализа положений законодательства следует, что перечень исполнительных действий, которые надлежит совершить судебному приставу-исполнителю, не является исчерпывающим.
Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО «ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС» были указаны конкретные действия, которые судебному приставу исполнителю необходимо выполнить для полного и быстрого исполнения требований данного исполнительного документа, а именно:
1) наложить арест на все движимое и недвижимое, принадлежащее должнику.
2) наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих должнику в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
3) направить запрос в Федеральную налоговую службу России о предоставлении номеров расчетные текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
4) направить запрос в структурное подразделение ГИБДД МВД России о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника;
5) направить запрос в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником;
6) направить запрос в центр по обеспечению градостроительной деятельности о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки;
7) направить запрос в ГИМС МЧС России о зарегистрированных маломерных судах на имя должника;
8) направить запрос в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях;
9) направить запрос в Управление Росреестра о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества с указанием кадастровых (условных) номеров, наименования и нахождения объектов, адреса их нахождения, вида и даты регистрации права, с приложением кадастрового плана земельного участка, копии правоустанавливающих документов (основание для предоставления), а также сведения о зарегистрированных ограничениях на объекты;
10) направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику;
11) направить запрос в Нотариальную палату субъекта Российской Федерации и Роспатент о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату;
12) направить запросы во все страховые компании, в том числе, но не ограничиваясь «Альфастрахование», «Росгосстрах-Юг», «РОСНО», «Россия», «РЕСО-Страхование» – о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника;
13) в день возбуждения исполнительного производства, в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Закона № 229-ФЗ вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки, в том числе, но не ограничиваясь в «Внешфинбанк», «АК Барс», «Первомайский», «Союз», «ЮниКредит», «Росбанк», «Кредит Европа», «Моском Приват Банк», «Сберкред Банк», «Сбербанк», «ВТБ 24», «МТС-Банк», «Адмиралтейский», «Альфа Банк», «Банк Москвы», «Внешпромбанк», «ВТБ», «Интеза», «МеткомБанк», «Миллениум», «МИнБ», «МосОблБанк», «Образование», «Открытие», «ОТП Банк», «РайффайзенБанк», «Росгосстрах», «РоссельхозБанк», «Российский Капитал», «Росэнергобанк», «Русский Стандарт», «Русфинанс», «Связь Банк», «СМП Банк», «Совкомбанк», «Сосьете Женераль», «ТрансКредитБанк», «Траст», «УБРиР», «УралСиб», «Хоум Кредит», «Центр-инвест», «Юниаструм», «Открытие», «ТинькоффБанк»).
14) одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), 61,62,75,76,78,82), легковом автотранспорте, предметах дизайна офиса и иного имущества, готовой продукции, запасах (10,11,12,13,15,16,20,21,23,29,30,31,36, 40,41,44,45), основных средствах, в том числе земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), незавершенном строительстве (07,08,61); предупредить должника об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований решения;
15) осуществить выход по адресу места пребывания должника, для составления акта описи (ареста) имущества, принадлежащего должнику;
16) в случае неоплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 Закона № 229-ФЗ объявить розыск имущества должника;
17) в случае неисполнения решения в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, привлечь должника к административной ответственности или уголовной ответственности за неисполнение требований.
Однако исполнительные действия приставом не были выполнены, взыскателя о совершении исполнительских действий судебный пристав-исполнитель не извещал, доказательств обратного в материалы дела не представил.
Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о бездеи?ствии судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов ФИО2 ОСП, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24.
В связи с изложенным, суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения прав и законных интересов заявителя.
Кроме того, суд определениями предлагал ответчикам представить документально и нормативно обоснованныи? письменныи? отзыв на заявление в порядке ст. 131 АПК РФ, заблаговременно направить копии отзыва лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд, представить в суд материалы исполнительного производства от 15 ноября 2024 года №534075/24/77024-ИП; третьему лицу – пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием.
Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, ответчиками не представлены письменный отзыв, материалы исполнительного производства.
Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частеи? 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда России?скои? Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда России?скои? Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первои? Гражданского кодекса России?скои? Федерации" основанием для принятия судом решения о признании незаконными деи?ствии? (бездеи?ствия) судебного пристава- исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным деи?ствиями (бездеи?ствием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации, доказательств того, что приставом принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела не представлены.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации арбитражныи? суд, установив, что оспариваемыи? ненормативныи? правовои? акт, решение и деи?ствия (бездеи?ствие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недеи?ствительным, решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) незаконными.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации заявление об оспаривании решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) судебного пристава-исполнителя государственнои? пошлинои? не облагается.
На основании ст. ст. 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по Москве ФИО1, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №047868639 от 9 сентября 2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-34122/24.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленные законом порядке и сроки.
Решение может быть обжаловано в Девятыи? арбитражныи? апелляционныи? суд в течение месяца со дня принятия.
Судья:
С.О. Ласкина